能源統計監測通知

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各市（州）人民政府，省直各部門：

能源統計監測是進行能源決策、開展節能降耗的一項重要基礎性工作。由于諸多原因，我省能源統計基礎較為薄弱，迄今全省各級還沒有真正建立起科學的能源統計監測體系，全社會能源生產消費情況還不能得到及時客觀的量化反映，這與搞好節能降耗、建設節約型社會的需要極不適應。我省“十一五”規劃明確提出，到**年萬元GDP能源消耗要比“十五”期末降低20%左右。為全面落實這一目標要求，推進全省節能降耗工作順利開展，確保“十一五”節能降耗目標如期完成，現就進一步加強能源統計監測有關工作通知如下。

一、統一思想，高度重視能源統計監測工作

能源統計監測是及時了解和掌握全社會能源生產、消費、調進、調出、損耗、庫存等基本情況的重要手段，是科學進行能源決策的前提和基礎。搞好能源統計監測，對于落實科學發展觀，推進能源資源節約、建設節約型社會具有重要意義。如果能源統計數據不清，勢必影響判斷、誤導決策，不利于節能降耗工作的開展。目前在一些地區和部門還存在對能源統計監測工作認識不到位、重視不夠、投入不足的現象，直接影響了節能降耗工作的順利推進。各級、各部門要充分認識能源統計監測工作在實現“十一五”節能降耗目標、建設節約型社會中的重要作用，增強責任感和緊迫性，高度重視能源統計監測工作，切實加強領導，采取有力措施，逐步建立科學的能源統計監測體系，不斷提高能源統計數據質量，使能源統計監測工作盡快適應建設節約型社會的需要。

二、逐步建立科學的能源統計監測體系

能源統計是一項涉及全社會能源生產、消費、調進、調出等各個方面的復雜工程，必須以科學的統計監測體系為基礎。各級、各有關部門要把建立科學的能源統計監測體系提上工作議事日程，力爭在未來2—3年內逐步建立起較為科學的能源統計監測體系，實現省、市（州）、縣（市、區）三級分別對萬元GDP能耗按季度監測，對規模以上工業和重點企業能耗按月監測。在科學完整的能源統計監測體系建成之前，當前及今后一段時期內暫實行對萬元GDP按年度監測，按季度匡算；對規模以上工業能耗按季度監測，對重點工業企業能耗按月監測。各市（州）萬元GDP能耗由省統計局直接進行核算，各縣（市、區）萬元GDP能耗由市（州）統計局直接進行核算。

三、建立GDP能耗指標聯合公告制度

為全面推動節能降耗工作，確保全省“十一五”節能目標任務的完成，由省統計局、省發展改革委和省經委共同建立GDP能耗指標聯合公告制度。其中，全省及市（州）單位GDP能耗降低率、單位規模以上工業增加值能耗、單位規模以上工業增加值能耗降低率等指標實行年度公告制度，每年7月底前公告上一年度數據；全省及市（州）規模以上工業增加值能耗及能耗降低率等指標實行半年公告制度，每年7月底前公告上半年數據。各市（州）、縣（市、區）也應建立相應制度。

四、著力加強規模以上工業企業能源統計基礎工作

目前工業能耗占全社會能耗的70%左右，其中，規模以上工業能耗占整個工業能耗的85%左右。因此，抓好規模以上工業企業特別是年耗能5000噸（標準煤）以上重點耗能大戶的能源統計工作對于準確掌握全社會能耗情況至關重要。各地要按照統計基礎工作“六有”（有機構、有人員、有資格、有制度、有臺賬、有電腦能上網）的基本要求，著力加強對規模以上工業企業能源統計工作的檢查督促和指導，重點抓好人員的配備與培訓、制度及臺賬建立等工作，切實提高源頭數據質量。

五、明確職責，加強配合

各級人民政府相關部門要各司其職、分工協作、加強配合。全省萬元GDP綜合能耗的統計監測由省統計局具體負責，省發展改革委、省經委等部門配合，全省規模以上工業能耗的季度統計監測由省統計局具體負責，省經委等部門配合；全省重點企業能耗的月度統計監測由省經委具體負責，省統計局等部門配合。煤炭、電力、石油等能源生產部門要做好能源生產、銷售、調入、調出及庫存的統計并按要求上報有關數據。鐵道、民航、交通等能源消費部門要認真做好本系統能源的消費統計。煤炭、冶金、有色、建材、石油、化工、造紙、紡織、電力、商務等重點耗能單位的行業主管部門和協會要切實做好本行業的節能統計并配合統計部門認真做好單位產品能耗統計方法制度的制定工作。**海關要按照相關分類目錄要求提供能源商品的進、出口數據。

六、切實解決好必要的工作條件

能源統計監測體系的建立與實施涉及面廣，技術要求高，資料搜集難度大，省統計局、省發展改革委、省經委、省財政廳等部門要密切配合和相互支持，共同負責全省及市（州）能源生產消費數據的搜集與審定，市（州）全社會能耗和萬元GDP能耗的測算，全省能源統計監測體系的建立，協調解決全省及市（州）能源統計監測中出現的問題等。各市（州）、縣（市、區）人民政府要確定承擔能源統計監測的工作機構和人員，保障實施能源統計監測所必需的工作經費并列入財政預算，確保該項工作的順利推進。