清明節祭祀活動管理通知

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**縣、各區人民政府，**經濟技術開發區、高新技術產業開發區管委會，各相關單位：

清明節是我國重要的傳統節日之一，是祭祖掃墓、緬懷先人、悼念逝者、慎終追遠的日子。今年清明節是國家法定節日政策實施的第一年，清明節“小長假”在給人們的祭祀活動更多時間選擇的同時，也增加了祭祀活動管理的難度。今年清明節祭祀活動主要集中在3月29日至4月6日，其中3月29日、30日和4月4日、5日、6日是祭祀高峰，預計在此期間前往市殯儀館、市烈士陵園、東山生態園（東山公墓，以下同）、北郊公墓以及城市周邊其他公墓、墓地祭祀掃墓的人員將達到40余萬人，祭祀活動管理和服務接待任務十分繁重。根據自治區人民政府辦公廳《關于做好清明節期間群眾祭奠活動相關工作的通知》（新政辦發明電[2008]91號）精神，為做好今年我市清明節祭祀活動管理和殯葬改革宣傳工作，確保群眾祭祀活動安全有序，現將有關事宜通知如下：

一、加強管理，通力合作，確保祭祀活動順利進行

清明祭祀活動參與人多，涉及面廣，影響面大。為確保清明祭祀活動順利進行，各區（縣）、各相關單位要牢固樹立“安全第一”的思想，根據職責，分工合作，密切配合，共同做好清明祭祀活動管理和殯葬服務工作。

（一）加強交通秩序管理和治安防范工作。

1．市殯儀館、市烈士陵園、東山生態園、北郊公墓和其他祭祀活動比較集中的地區，由市公安局負責交通秩序管理和治安防范工作，根據往年情況合理安排警力。重點管理時間為3月29日、30日和4月4日、5日、6日五天時間，每天上午9時至下午19時（北京時間）。

2．在重點管理時間內，對進入市殯儀館的車輛實行通行管制，除辦理當天火化業務的車輛外，其他車輛禁止進入院內；對高峰時段進入烈士陵園的車輛進行管制，車輛一律禁止進入園內，對青年路與高爾夫路口至東山生態園路段實行單向通行管制；對高峰時段進入市第二殯儀館的車輛實行單向行駛管制，從后門進（喀什東路北一巷），前門出（喀什東路）。上述路段交通管制具體時間段由市公安局交警支隊根據實際情況確定。

3．開放1路公交車陵園終點站新建停車場，作為祭祀車輛臨時停車場。

4.市殯儀館、市烈士陵園、東山生態園、市第二殯儀館、北郊公墓所在地區公安部門要組織治安人員對祭祀活動場所進行巡查，及時排除不安全隱患，維護祭祀活動現場的正常秩序。

5.三屯碑至市殯儀館和市烈士陵園，北門至東山生態園，市區通往市第二殯儀館以及城市周邊公墓、墓地的公交線路，由市城市交通局負責協調各公交公司及其他城市客運單位，根據往年經驗和實際情況安排車輛，確保廣大群眾祭祀活動乘車需要。

（二）加強祭祀接待和殯葬服務工作。

1．各殯葬服務單位要在做好日常服務工作的同時，對祭祀活動現場的安全防范、服務接待、環境衛生、殯葬用品、祭掃用具準備情況以及各種服務標識進行檢查，發現問題，及時整改。要以方便市民群眾祭祀活動為原則，合理調配人力、物力資源，適當調整和延長工作時間，增設服務窗口，滿足群眾服務需求，確保祭祀活動平穩正常進行。

2．市殯儀館、市烈士陵園、東山生態園、北郊公墓等祭祀活動比較集中的單位，要根據實際情況對祭祀活動進行分流，引導市民群眾合理安排祭祀時間，規避祭祀高峰，減少扎堆擁擠現象，共同營造一個較為寬松的祭祀環境。分流工作要通過新聞媒體提前廣為告知，并制定處置突發事件的應急預案。墓地分布較多的其他區（縣）民政部門，要根據本轄區往年祭祀活動的情況，會同有關部門，組織人員加強對本區域內公墓（含民營公墓）祭祀活動的管理，保證祭祀活動的順利進行。

3．各區（縣）、各單位要高度重視祭祀活動場所防火和安全工作，加強防火宣傳和祭祀活動現場的巡查。禁止燃放鞭炮，禁止在規定地點以外的地方焚香燒紙，對在清明節期間路邊或十字路口祭祀焚燒紙錢、物品的行為要進行勸導和制止，防止火災及其他意外事故的發生，確保祭祀活動的安全。

二、加強殯葬市場管理

各區（縣）民政部門要會同工商、行政執法等部門加強對本轄區殯葬用品市場的檢查，檢點是違規銷售公墓、無證攤點和銷售封建迷信殯葬用品，檢查時間集中在3月底4月初。市民政局會同市工商和行政執法等部門組成聯合檢查組，在3月29日至4月6日期間對全市的殯葬用品市場進行抽查。

三、加強殯葬改革宣傳

今年4月份是我市第十三個殯葬改革宣傳月，各區（縣）要緊密結合轄區實際，加強殯葬改革宣傳，把殯葬改革宣傳與清明祭祀掃墓活動管理結合起來，寓管理于宣傳之中。充分利用報刊、廣播電視、互聯網、大幅標語、宣傳單、墻（板）報等多種形式，廣泛深入地開展殯葬改革宣傳。重點宣傳貫徹殯葬法規，加強殯葬管理，實行遺體火化和穆斯林公墓安葬對節約土地、保護環境、構建和諧社會的重要意義，引導市民繼承和發揚優秀的傳統民族文化，倡導節儉、文明、健康喪葬新風尚。各級民政部門和殯葬服務單位要認真履行職責，精心組織，抓住清明祭祀人們大量集中的機會，加強殯葬改革宣傳。天山區、水磨溝區要選擇祭祀人員比較集中的時間，分別在市殯儀館門前和青年路虹橋路口處舉辦殯葬法規及殯葬改革宣傳咨詢活動。其他區（縣）宣傳活動地點及方式，由區（縣）根據轄區具體情況自行確定。市屬各新聞單位要積極配合，堅持正確的輿論導向，圍繞上述宣傳重點加強宣傳工作。