市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理通知

導(dǎo)語：市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學(xué)：

為進(jìn)一步鞏固發(fā)展市級(jí)衛(wèi)生縣城和山水園林城市創(chuàng)建成果，切實(shí)搞好城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生，有效防止各類疾病的傳播，全面提高人居環(huán)境質(zhì)量，確保廣大人民群眾的身心健康，充分展示**良好的城市形象和精神風(fēng)貌，現(xiàn)就加強(qiáng)城鎮(zhèn)長效管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工作目標(biāo)

針對我縣城鎮(zhèn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全面加大城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，臟、亂、差現(xiàn)象得到有效控制，城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量有明顯改善，城鎮(zhèn)功能有明顯改善，達(dá)到“凈、綠、亮、美”的目標(biāo)。

**年：城區(qū)部分城鎮(zhèn)達(dá)到**市衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。

二、工作任務(wù)

為切實(shí)加大城鎮(zhèn)管理力度，要著力實(shí)施五大環(huán)境工程：

（一）環(huán)境清潔工程。按照專業(yè)管理和社會(huì)管理相結(jié)合的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“包衛(wèi)生、包綠化、包市容、包秩序”的“門前四包”制度，強(qiáng)化督促檢查，保證責(zé)任的落實(shí)；強(qiáng)化主干道、廣場、公園等窗口地區(qū)的管理，劃定嚴(yán)管地段，清理和消除暴露垃圾和衛(wèi)生死角，使窗口地區(qū)干凈整潔；清潔城鎮(zhèn)各居住小區(qū)、社會(huì)單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生，使市民居住環(huán)境和工作環(huán)境有較大改善；清潔城鎮(zhèn)各公廁、垃圾站、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，做到專人管理、定時(shí)清洗、定期消毒，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施整潔衛(wèi)生；認(rèn)真落實(shí)《**市城市水域垃圾管理規(guī)定》，加強(qiáng)城市水域垃圾管理，減少水體污染，保持水域清潔；采取強(qiáng)有力的措施，對隨地吐痰、便溺和亂扔果皮、紙屑、煙頭及各種廢棄物，亂貼、亂掛、亂刻、亂畫等行為依法從重處罰。

（二）環(huán)境規(guī)范工程。取締城鎮(zhèn)各主干道、窗口地區(qū)的占道攤點(diǎn)，規(guī)范城鎮(zhèn)各背街小巷的占道攤區(qū)、集貿(mào)市場；嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營人員的衛(wèi)生行為，做到經(jīng)營設(shè)施、經(jīng)營時(shí)間、衛(wèi)生管理“三統(tǒng)一”；按文明施工要求，硬化建筑工地出入口，設(shè)置施工圍墻、沖洗設(shè)施、沉沙井、排水溝，加強(qiáng)對施工車輛帶泥上路、沿途灑漏等行為的整治。

（三）環(huán)境安全工程。加強(qiáng)對城鎮(zhèn)引水、制水和配水等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保和防疫措施，禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口、堆放垃圾、停靠與供水無關(guān)的船舶和設(shè)置碼頭，加快城市污水處理設(shè)施的建設(shè)和建成后的運(yùn)行管理，確保水質(zhì)安全；加強(qiáng)對城鎮(zhèn)生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置的全程監(jiān)督，積極推行垃圾袋裝化和分類收集，規(guī)范建筑垃圾清運(yùn)，生活和醫(yī)療垃圾實(shí)施封閉清運(yùn)和限時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁醫(yī)療廢棄物混入生活垃圾處理系統(tǒng)，及時(shí)對垃圾、糞便進(jìn)行無害化處理，強(qiáng)化消毒和衛(wèi)生防疫工作，確保垃圾、糞便處理場等重點(diǎn)場所衛(wèi)生安全。

（四）環(huán)境改造工程。著力實(shí)施主城道路暢通工程，打通斷頭路，改建狹窄干道，規(guī)范停車場點(diǎn)的設(shè)置，規(guī)范、完善人行橫道線和紅綠燈等設(shè)施，搞好城鎮(zhèn)道路設(shè)施改造，對已形成街（市場）的道路配備環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實(shí)施邊溝封閉，建成排水系統(tǒng)和人行道；對已形成人行道的路段，栽植行道樹，形成道路綠化環(huán)境。

（五）環(huán)境美化工程。進(jìn)一步加快城市綠化建設(shè)，對沒有綠化的城市主、次干道和瀨溪河沿岸，要建設(shè)質(zhì)量高、景觀美的綠化帶，對城市入口處的景觀地帶實(shí)施全面綠化，對居住區(qū)的宜綠空間實(shí)施全面綠化，對拆除違法建筑的用地實(shí)施全面綠化；對城市高層建筑物頂部霓虹燈廣告、字招店牌等實(shí)施環(huán)境美化工作；對迎賓林蔭大道、主干道、繁華地區(qū)、窗口地區(qū)的單位實(shí)施拆墻透綠，擴(kuò)大透視率；繼續(xù)大力實(shí)施燈飾工程，著力打造山水園林城市的靚麗夜景。

三、保障措施

（一）構(gòu)建長效管理機(jī)制

1．健全管理體制。建立健全“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制，健全和落實(shí)城市管理目標(biāo)責(zé)任制，把轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況列為各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容；對棠香、龍崗兩個(gè)街道辦事處繼續(xù)實(shí)行“一票否決”制，年終考核不合格的，取消年度目標(biāo)綜合考核。

2．建立投訴舉報(bào)制度。各街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和各部門要設(shè)立專門舉報(bào)電話，將市民投訴、舉報(bào)的“臟、亂、差”突出的地方及責(zé)任單位在新聞媒體上予以公布，督促責(zé)任單位全面整改。

3．完善監(jiān)督機(jī)制。要自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，充分發(fā)揮職能部門、新聞輿論和群眾監(jiān)督的作用，對城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治中帶普遍性的問題和市民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題加強(qiáng)督查，限期整改。

4．健全愛國衛(wèi)生制度。建立健全周末衛(wèi)生日、衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、愛國衛(wèi)生月等制度。

（二）強(qiáng)化城市管理執(zhí)法

1．加大執(zhí)法力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》以及《**市城市容貌管理?xiàng)l例》、《**市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《**市愛國衛(wèi)生條例》、《**市環(huán)境保護(hù)條例》、《**市園林綠化條例》、《**市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》、《**市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《**市城市水域垃圾管理規(guī)定》等法律、法規(guī)。執(zhí)法部門要強(qiáng)化城市管理執(zhí)法，對違章的責(zé)任單位和責(zé)任人要敢于碰硬，堅(jiān)決依法處理。

2．加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，建設(shè)一支政治強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的執(zhí)法隊(duì)伍，搞好執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高行政執(zhí)法的效率和水平。

（三）加大長效管理投入

要多渠道籌集城市管理資金，牢固樹立敢于負(fù)債、善于負(fù)債的兩種觀念，充分用好土地、規(guī)劃、城鎮(zhèn)公共設(shè)施、財(cái)政、社會(huì)民間資金等五種資源，加大對市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治資金的投入，進(jìn)一步完善城市街道、居民區(qū)、商場、體育場（館）、公園、車站等地區(qū)的公共廁所、密閉式垃圾站、廢棄物箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，切實(shí)搞好衛(wèi)生整治、園林綠化、環(huán)境保護(hù)、拆除違法建筑等各項(xiàng)城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，以改善市民生產(chǎn)、生活環(huán)境。要逐步改善城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治部門的辦公、交通等工作條件，配備相應(yīng)的工作人員，組建能夠滿足城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理需要的專業(yè)隊(duì)伍和社區(qū)清潔隊(duì)伍，逐步提高環(huán)衛(wèi)職工生活福利待遇。

（四）營造全民參與氛圍

1．加強(qiáng)輿論宣傳，提高環(huán)衛(wèi)意識(shí)。要通過各種形式加強(qiáng)對公民道德教育、環(huán)衛(wèi)意識(shí)教育和法制教育，大力宣傳國家和地方的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，提高廣大人民群眾自覺維護(hù)市容、愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)；對在城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生整治中的先進(jìn)人物和先進(jìn)單位要加大宣傳力度，對違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)的不文明、不衛(wèi)生行為要公開曝光。

2．培養(yǎng)衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)建文明活動(dòng)。廣泛開展“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，大力開展健康防病知識(shí)的宣傳普及工作，增強(qiáng)廣大人民群眾的社會(huì)責(zé)任感，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣，形成人人遵守“十不”行為規(guī)范，自覺維護(hù)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的新風(fēng)貌；廣泛開展文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明單位、文明樓院、文明家庭、文明個(gè)人創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推廣門前衛(wèi)生責(zé)任制，把衛(wèi)生狀況作為評選文明單位（個(gè)人）的必備條件，不斷把整治城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)推向深入。

（五）落實(shí)長效管理責(zé)任

按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，各級(jí)政府和部門實(shí)行“塊管條包、條塊聯(lián)動(dòng)”責(zé)任制。各級(jí)政府和各部門行政主要領(lǐng)導(dǎo)對轄區(qū)或部門范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作和長效管理工作負(fù)總責(zé)。縣政府將繼續(xù)推行城鎮(zhèn)管理目標(biāo)責(zé)任制，納入年度綜合目標(biāo)考核，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

縣建委、市政部門牽頭負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作；街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、居委會(huì)、居民小區(qū)要層層明確責(zé)任，落實(shí)整治措施；相關(guān)部門要按照職能、職責(zé)，全力支持、參與市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。縣市政局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評價(jià)，牽頭負(fù)責(zé)主干道的行道樹、綠帶、城市公園綠地等的整治；縣建委牽頭負(fù)責(zé)建筑工地文明施工管理和“久建不完”工程的整治，負(fù)責(zé)拆除違法建筑和拆違工地的容貌管理；縣國土房管局牽頭負(fù)責(zé)各類“久劃不建、久拆不建、久拆不完”工程的整治；縣貿(mào)易局、工商局負(fù)責(zé)市場的監(jiān)管和執(zhí)法，配合縣市政局對占道攤區(qū)的整治；縣公安局牽頭負(fù)責(zé)道路暢通工程及查處各類違法刻章、辦證等違法違規(guī)行為，會(huì)同縣環(huán)保局負(fù)責(zé)城區(qū)禁鳴的整治；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)建筑施工噪聲、餐飲油煙等的整治，牽頭負(fù)責(zé)主城區(qū)運(yùn)輸易揚(yáng)塵物質(zhì)車輛密閉加蓋運(yùn)輸實(shí)施工作；縣愛衛(wèi)辦牽頭負(fù)責(zé)搞好愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和受理市民衛(wèi)生問題投訴的治理；縣民政局負(fù)責(zé)路牌的規(guī)范工作；縣教委牽頭負(fù)責(zé)校園周邊環(huán)境的整治；縣文化局牽頭負(fù)責(zé)搞好各類文化娛樂場所的整治。