計劃生育委員會科學發展觀活動工作總結

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在全州深入學習實踐科學發展觀活動中，州人口計生委按照州委統一部署，在州委學習實踐活動領導小組和領導小組辦公室、第四指導檢查的領導、指導下，結合實際，精心組織，嚴格依照3個階段11個環節各項規定動作的要求扎實推進各項工作。經過半年的學習實踐，順利完成了各項任務，收到了良好效果，達到了預期目的，促進了人口和計劃生育工作的創新發展。現將主要情況總結如下。

一、主要做法

州人口計生委作為全州第一批開展學習實踐活動的單位，委黨組、黨支部把開展學習實踐活動作為重大的政治任務和重大的歷史機遇，以強烈的使命感、責任感和緊迫感，帶頭宣講，帶頭調研，帶頭整改。及時制定了《××州人口和計劃生育委員會關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》，結合人口計生工作實際，提出了明確的工作思路，召開了動員會議，對學習實踐活動做出了全面部署。成立了學習實踐活動領導小組，領導小組下設辦公室，明確專人負責，確保學習實踐活動扎實有序開展。建立了領導小組辦公室例會制度，領導小組定期開會，研究解決問題，提出明確要求，切實加強組織領導。確定了“學習實踐科學發展觀、統籌解決人口問題”的實踐載體，使學習實踐活動成為推動人口計生事業科學發展的強大動力。

(一)重在武裝思想，加強理論學習。堅持把加強理論學習放在首位、貫穿始終，努力做到真學、真信、真懂、真用，使學習實踐活動成為不斷深化思想認識的過程。委黨組理論中心組多次舉行集中學習，領導班子成員以身作則，積極參加州委舉辦的專題報告會和研討會，認真搞好個人自學，撰寫學習體會，深入聯系點進行宣講。廣大黨員普遍通讀了州委規定的讀本，深入學習了中央、省委、州委領導同志關于開展學習實踐活動的一系列重要講話，集中學習白恩培同志在全省縣(市、區)委書記隊伍建設工作座談會上的講話、《做一名黨和人民滿意領導干部》的署名文章。聯系工作實際，帶頭思考和研究人口計生事業發展中帶有根本性、全局性、戰略性的重大問題，為學習實踐活動的深入扎實開展奠定了堅實思想基礎。

州人口計生委向每名黨員發放了《科學發展觀重要論述摘編》、《鄧小平論科學發展》等必讀書目，邀請州委黨校教師作“深入學習準確把握認真實踐科學發展觀”的專題講座、開展“三個一”主題實踐活動，有針對性、有重點地進行深入學習、交流研討，加深對科學發展觀的理解，在如何運用科學發展觀指導人口計生工作方面形成了許多思想共識，呈現出了黨組成員帶頭學、形式多樣深入學、發揮特色主動學的良好局面。黨支部充分發揮在學習實踐活動中的主體作用，狠抓集中學習和必讀篇目的學習，委黨支部共集中學習11次，學習交流兩次，撰寫心得體會12篇，全體黨員的集中學習時間均達到了20個學時以上。活動期間，在××州人口和計劃生育委員會公眾信息網站上開設了深入學習實踐科學發展觀活動專欄，專門編發《州人口計生委學習實踐活動工作簡報》11期。通過各種有效載體，為活動營造了良好的氛圍，推動了活動順利開展，確保了黨員干部群眾的知曉率、參與率和認同率。

(二)重在解決問題，強化整改落實。堅持把查找和解決問題作為著力點，邊學習、邊調研、邊檢查、邊整改，什么問題突出就重點解決什么問題，努力使學習實踐活動成為總結實踐經驗、完善發展措施、解決突出問題的過程。

一是深入調查研究，提出對策措施。為切實找準阻礙我州人口和計劃生育工作科學發展的制約因素，州人口計生委黨組以“學習實踐科學發展觀，統籌解決人口問題”為主題，確定了落實科學發展觀與穩定低生育水平問題、關注民生與計劃生育利益導向機制建設問題、完善人口和計劃生育技術服務體系建設與推進計劃生育優質服務創建問題、綜合治理出生人口性別比與新型生育文化建設問題、加快建立全州流動人口計劃生育服務管理體系問題、加強全州人口和計劃生育隊伍職業化建設問題6個方面的問題作為學習實踐科學發展觀活動的調研重點，組成了以黨組書記李蘭花為組長，相關科室負責人為成員的調研組，于4月7日至16日深入4縣進行了專題調研。調研組分別聽取各縣人口和計劃生育工作情況匯報;深入到兔峨鄉、營盤鎮、啦井鎮、金頂鎮、老窩鄉、上江鄉、子里甲鄉、馬吉鄉、普拉底鄉、茨開鎮查看計劃生育服務站(所)建設情況;召開座談會14次，與80余名縣、鄉鎮領導和人口計生干部座談，了解農業人口獨生子女家庭“獎優免補”政策落實情況、流動人口計劃生育服務和管理工作情況。調研時個別訪談達20人次。

二是廣泛聽取意見，找準突出問題。委黨組及學習實踐活動辦公室將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關鍵，貫穿于整個分析檢查階段始終，在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾評議三個環節都廣泛聽取了各方面意見建議。一是充分發揚民主，堅持走群眾路線。采取發放征求意見表、召開征求意見座談會、個別走訪、設立意見箱等多種方式，廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是認真梳理匯總，查找突出問題。委學習實踐活動領導小組辦公室對征求到的意見和建議進行認真梳理匯總，共歸納出5條具有全局性的突出問題。三是按規定、分層次將征求到的意見和建議及時反饋和分解。將涉及全局性、協調性、多部門的意見和建議，集中反饋到委黨組;對其他涉及人口計生系統具體工作等問題，反饋并分解落實到各科室。

三是搞好分析檢查，理清發展思路。委領導班子對貫徹落實科學發展觀情況作了全面分析，并召開專題民主生活會，深入查找班子和個人在貫徹落實科學發展觀以及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，深刻分析原因，提出改進意見，進一步明確推動人口計生事業科學發展、加強領導班子自身建設的思路和舉措。領導班子成員出以公心，坦誠相見，嚴肅認真地開展批評與自我批評，達到了提高認識、增進團結、明確方向的目的。充分運用專題民主生活會成果，委黨組形成了《深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查報告》，制定了《貫徹落實科學發展觀整改落實方案》，通過××州人口和計劃生育公眾信息網站公布，自覺接受廣大黨員干部群眾的監督。

(三)重在取得實效，確保群眾滿意。州人口計生委黨組堅持以人為本，把群眾是否滿意、是否得實惠作為評價、衡量和檢驗學習實踐活動的最終標準。廣泛聽取基層人口計生部門和廣大育齡群眾的真實呼聲和意見，抓住突出問題，堅持邊學、邊查、邊改，努力做到查找問題更加貼近群眾實際，制定措施更加符合群眾愿望，使學習實踐活動成為了為基層人口計生部門和廣大育齡群眾辦實事、解難題的滿意工程，成為了加強領導班子自身建設、夯實人口計生工作的基礎工程。委黨組《深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查報告》形成后，在一定范圍內進行了群眾評議。參評人員以無記名填寫評議表方式進行評議，發放群眾評議表23份(含四縣人口計生委)，收回23份。參加測評人員對州人口計生委深入學習實踐科學發展觀分析檢查報告總體評議認為好有17人，較好的有6人;對科學發展觀的認識深不深評議認為深的有15人，較深的有7人，一般有1人;查找的問題準不準認為準的有15人，較準的有8人;原因分析透不透認為透的有15人，較準的有8人;發展思路清不清認為清楚的有15人，較清楚的有7人，一般的有1人;工作措施認為可行的有15人，較可行的有7人，一般的有1人。在群眾評議中，大家一致認為分析檢查報告已經過廣泛征求意見、多次修改，符合實際，并客觀公正地反映了委黨組開展學習實踐活動的情況、十六大以來貫徹落實科學發展觀取得的成效、存在的問題及原因，并針對性地提出了加強領導班子建設的措施。

二、初步成效

州人口計生委黨組把學習實踐活動作為重大政治任務，按照州委的統一部署，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，在“三個著力”上求突破，即著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，做到了思想認識到位、組織領導到位、工作措施到位、督促檢查到位，圓滿完成了學習實踐活動3個階段11個環節的規定動作。在學習實踐活動中，委黨組高度重視，始終以思想發動為切入點，組織黨員干部邊學習、邊實踐、邊提高;以分析總結為著力點，廣泛征求意見，找問題、查原因、定思路;以解決問題為突破點，邊學邊改，邊查邊改;以各項工作為結合點，把學習實踐活動與推進各項工作緊密結合起來，做到“兩不誤、兩促進、兩提高”。整個學習實踐活動呈現出主題鮮明、起點較高，開局較好，亮點較多，推進有序的特點，達到了“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的預期目標。測評結果顯示，群眾滿意率和比較滿意率達100%。

(一)貫徹落實科學發展觀的自覺性堅定性進一步增強。通過學習實踐活動，大家對科學發展觀深刻的思想內涵、鮮明的時代特征、深厚的理論淵源、豐富的實踐依據、堅實的群眾基礎，有了更深的理解。通過學習實踐活動，大家既看到了貫徹落實科學發展觀取得的成績，也看到了與科學發展觀要求不相適應的地方，對當前人口計生工作發展與改革中遇到的新情況、新矛盾、新問題有了更加清醒的認識，責任感緊迫感得到進一步增強。

(二)推進人口計生事業科學發展的共識進一步形成。在學習實踐活動中，委黨組堅持把科學發展觀的根本要求與人口計生工作的具體實踐結合起來，認真分析當前人口計生工作的階段性特征，深入研究關系人口計生事業發展的全局性、戰略性、前瞻性問題，不斷豐富和完善人口計生事業科學發展思路。通過學習實踐活動，在推進人口計生事業科學發展上提高了機遇意識、全局意識、創新意識、服務意識和效能意識，在重大理論問題與實踐的結合上形成了新的共識：科學發展觀是人口和計劃生育工作的根本指導方針，人口計生系統的生動實踐為深入貫徹落實科學發展觀奠定了堅實基礎;全面加強人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題是貫徹落實科學發展觀的必然要求;人是發展的主體，高素質的人力資源是發展的動力和源泉;人的全面發展是發展的最終目標，必須樹立優先投資于人的全面發展的理念;為發展作出特殊貢獻的廣大計劃生育家庭，應當優先優惠享受發展成果;人口和計劃生育工作與人民群眾切身利益息息相關，必須把以人為本貫穿到工作的全過程;人口和計劃生育工作必須統籌人口自身各要素的發展，促進人口長期均衡發展。統籌人口與經濟社會資源環境的關系，使之全面協調和可持續發展;中國特色統籌解決人口問題的道路是中國特色社會主義道路的重要組成部分，走中國特色統籌解決人口問題的道路是人口計生系統落實科學發展觀的根本任務。

(三)加快人口計生事業科學發展的思路進一步明晰。委黨組明確了提出當前及今后一段時期深入貫徹落實科學發展觀的總體思路，即按照中央《決定》、省委《實施意見》要求，以控制人口增長為目標，以穩定低生育水平為核心，堅持“一條主線”，即堅定不移走中國特色統籌解決人口問題的道路;推進“兩大統籌”，即統籌人口數量、素質、結構、分布各要素之間的關系，實現人口長期均衡發展，統籌人口與經濟、社會、資源、環境的關系，實現全面協調可持續發展;突出“三個注重”，即更加注重利益引導，更加注重服務關懷，更加注重宣傳倡導;抓住“四個環節”，即抓住落實現行生育政策這個根本，抓住農村人口計生工作這個重點，抓住流動人口計劃生育服務管理這個難點，抓住提高優化結構這個關鍵點;實施“五項工程”，即計劃生育“少生快富”工程，出生缺陷干預工程，推廣使用安全套預防艾滋病工程，“強基提質”工程，幸福工程;完善“六個機制”，即完善領導機制、責任落實和督促檢查機制、利益導向機制、綜合治理機制、基礎保障機制、輿論宣傳機制。突出以人為本，推進體制機制創新，著力推動重點區域、重點工作的突破，為和實現“××二次跨越”創造良好的人口環境。

(四)在推進人口計生工作全面發展上進一步找到了差距。在廣泛征集各方面意見和建議的基礎上，委黨組通過“兩上兩下”，深入分析，找準了影響人口計生工作科學發展的“六個方面”突出問題：即對科學發展觀的理解領會還不夠系統和深刻;解放思想、勇于創新的意識能力有待于提高;工作思路、目標要求和具體措施方面與科學發展觀要求還有差距;流動人口計劃生育服務管理存在盲區;計劃生育利益導向機制尚不健全;服務工作與群眾需求尚有較大差距。明確了今后自身建設要努力的“七個方面”：即加強政治理論學習，牢固樹立科學發展意識;強化調查研究，以工作思路和體制機制制度的突破創新推動科學發展;理清工作思路、人口計生工作目標，制定具體措施;建立流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”工作格局;構建利益導向機制，確保計劃生育家庭得到更多實惠;加強基層基礎工作，提高服務能力和服務水平;強化作風建設，著力打造一支堅定貫徹落實科學發展觀的人口計生干部隊伍。推進“村為主”責任機制落實;改進人口目標管理責任制考核;強化出生人口性別比綜合治理;建立流動人口服務管理“一盤棋”;提升計劃生育依法行政水平;加強基層計生服務體系建設;完善計劃生育利益導向體系;加強計生機構和隊伍建設;加強人口信息平臺建設;加強機關作風和政風行風建設。進一步加強領導班子思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和廉政建設。

(五)在人口計生工作長效機制建設上進一步完善了制度。對照科學發展觀的要求，委黨組從查找解決全省人口計生工作中不適應不符合的突出問題入手，從理清貫徹落實科學發展觀的差距和不足入手，從抓緊整改措施落實入手，從健全黨內生活、優化服務環境、強化內部管理、規范內部秩序和健全政務公開五個方面修訂完善和新建一批制度和規定，有力地推進了全委踐行科學發展觀活動的規范化、制度化的長效機制建設。

(六)黨員干部貫徹落實科學發展觀的主動性和自覺性顯著增強。委黨組及黨支部精心制定具體活動方案，針對不同層面黨員干部特點，組織開展了一系列豐富多彩的活動，進一步增強了學習實踐活動的效果。

州人口計生委學習實踐活動的主要特點和體會是：堅持解放思想，強化改革意識，是學習實踐活動取得顯著成效的思想保證和思想基礎;強化群眾觀念，突出實踐特色，是學習實踐活動取得顯著成效的根本途徑;堅持領導帶頭，充分發揚民主，是學習實踐活動取得顯著成效的組織保證。

三、鞏固學習實踐活動成果打算

我委深入學習實踐科學發展觀活動已經基本結束。我們將集中精力抓好整改落實，鞏固和擴大學習實踐活動成果，確保學習實踐活動在解決突出問題上取得更大成效。特別是向群眾承諾的事項，要保質保量按期完成，真正使學習實踐活動成為群眾滿意工程。

(一)切實鞏固和深化學習實踐活動的成果。把活動中形成的一些好的辦法、好的經驗，如調查研究、主題活動、群眾測評、整改問責等，轉化為工作中的常態，納入機關作風建設的工作舉措當中去，形成制度化、規范化、經常化的長效機制。

(二)切實把整改過程作為深化落實的過程。要加大整改力度，做到責任到人，按時按質，限期完成，與此同時在整改過程中，要進一步解放思想，探索創新，發現問題，不斷解決問題，切實把整改過程作為深化落實的過程。

(三)切實建立學習實踐活動的長效機制。要把科學發展觀作為黨員干部理論學習的長期主題，完善中心組學習、干部培訓、黨員輪訓、自學等各項制度，使學習科學發展觀融入到黨員干部的日常工作之中，全方位提高黨員干部的理論素質和業務水平。

(四)切實組織好學習實踐活動“回頭看”。學習實踐活動結束后，要盡快組織開展一次“回頭看”。要通過多種形式，本著缺什么補什么的原則，及時“補課”，務求學有所獲、學以致用。

(五)切實利用科學發展理念加強干部隊伍建設。要始終堅持用科學發展觀武裝頭腦，教育引導廣大黨員干部特別是領導干部牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，用科學發展的理念培養出一支高素質的干部隊伍。

經過黨員干部的共同努力，州人口計生委深入學習實踐科學發展觀活動已經圓滿結束了。我們一定要倍加珍惜來之不易的學習實踐成果，把學習實踐活動煥發出來的巨大熱情轉化為推動人口計生工作的實際行動，堅定必勝信念，主動迎接挑戰，扎實做好工作，努力開創我州人口計生工作新局面，更好地肩負起歷史賦予的重任，為實現“××二次跨越”做出新的更大貢獻!