市政部門科學(xué)發(fā)展觀第二階段工作總結(jié)

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2008年11月中旬我市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來，我局根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，在市直第一指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，按照《市直市政公用事業(yè)系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作意見》的要求，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果，深入查找我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確努力方向，提出具體措施。現(xiàn)將分析檢查階段工作開展情況總結(jié)如下：

一、總體情況

分析檢查階段我局堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊做，在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、調(diào)研的同時(shí)，圍繞本階段三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)抓緊抓好意見建議征求，召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評議等各項(xiàng)工作。針對查找出來的影響和制約市政公用行業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，結(jié)合群眾評議意見建議，不斷修改完善，數(shù)易其稿，最終形成我局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。

（一）召開班子民主生活會。在充分醞釀、精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，我局于12月16日下午召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，6位局黨組成員和2位副調(diào)研員參加了會議。會議通報(bào)了2007年意見建議整改落實(shí)情況、2008年意見建議征求情況以及會前相關(guān)準(zhǔn)備等情況。與會人員圍繞“科學(xué)發(fā)展，四求先行”這一主題，從服務(wù)海西“兩個(gè)先行區(qū)”建設(shè)、推動現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市建設(shè)的大局出發(fā)，緊密聯(lián)系各自思想和工作實(shí)際，認(rèn)真查找不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、工作作風(fēng)等問題和不足，深挖了思想根源，在“加快市政設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)壯城市筋骨；做優(yōu)城市景觀，打造優(yōu)美和諧人居；強(qiáng)化監(jiān)管推動城市管理升級；以人為本改善民生服務(wù)品質(zhì)；轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升能力推動科學(xué)發(fā)展”等5個(gè)方面達(dá)成新的共識，并重點(diǎn)就推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，構(gòu)建多元投融資機(jī)制，建立健全公用事業(yè)信息化管理體系、設(shè)施運(yùn)行與城市管理監(jiān)管體系、民生服務(wù)質(zhì)量科學(xué)評價(jià)機(jī)制等體制機(jī)制展開探討，交換了意見和建議。掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)市政協(xié)蘇小青副主席蒞會并給予了充分肯定，認(rèn)為市政公用局班子精誠團(tuán)結(jié)、作風(fēng)民主，站位準(zhǔn)確、思路清晰，駕馭全局能力較強(qiáng)、工作成效突出，勤政廉潔樹形象，保障公共安全促發(fā)展。同時(shí)對進(jìn)一步改善供水等民生服務(wù)品質(zhì)提出了具體的意見和要求。市紀(jì)委許錦聰常委和市直第一指導(dǎo)檢查組蔡天從組長等也蒞臨指導(dǎo)，肯定了會議成效，提出相關(guān)建議意見。

在召開好局機(jī)關(guān)班子民主生活會的同時(shí)，我們還指導(dǎo)局屬12個(gè)單位結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀開好班子民主生活會，局分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢組均親臨指導(dǎo)檢查，提高會議質(zhì)量。

2、形成班子分析檢查報(bào)告。我局按照市委實(shí)踐辦的六個(gè)要求，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，緊密聯(lián)系海西現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市建設(shè)，結(jié)合市政公用民生所系的行業(yè)特點(diǎn)，認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。報(bào)告闡述了班子學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀形成的五點(diǎn)共識，客觀全面、簡明扼要地回顧總結(jié)了十六大以來市政公用事業(yè)取得的一些成效，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求深入查找出

“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的發(fā)展思路還不夠清晰；市政公用行業(yè)管理上創(chuàng)新開拓性不夠；堅(jiān)持“以人為本”，抓民生、促和諧的能力和水平有待提高”等三個(gè)方面突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生原因，提出今后發(fā)展思路與工作措施，并就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高科學(xué)決策能力和工作水平明確相關(guān)舉措，在思想觀念、方式方法轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制創(chuàng)新、難點(diǎn)問題突破上等問題上形成高度共識，進(jìn)一步理清了市政公用事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路。

3、認(rèn)真組織開展群眾評議。12月24日、25日，我局先后舉辦兩場領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告群眾評議座談會。來自局機(jī)關(guān)干部職工、生產(chǎn)一線黨員代表、職工代表、先進(jìn)模范人物代表、專業(yè)技術(shù)人員代表，以及人大代表、政協(xié)委員、派、服務(wù)對象、政風(fēng)行風(fēng)、效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員共40余名代表參加并踴躍發(fā)言，著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面對分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議。經(jīng)評議，對我局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的滿意和基本滿意率達(dá)到100%。

二、具體做法和特點(diǎn)

一是深入學(xué)習(xí)融會貫通。我局把學(xué)習(xí)教育貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動始終，繼續(xù)組織深入學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會精神，等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神和省、市委有關(guān)部署精神，并緊密聯(lián)系當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和國務(wù)院、省、市經(jīng)濟(jì)決策部署，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，把科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心、基本要求和根本方法等精神實(shí)質(zhì)學(xué)好用活，將科學(xué)發(fā)展觀貫穿市政公用行業(yè)改革發(fā)展的全過程，體現(xiàn)到建設(shè)、管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作的方方面面。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，把系統(tǒng)黨員干部職工的思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實(shí)黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到中央、省、市對當(dāng)前形勢的判斷和作出的重大決策部署上來，統(tǒng)一到用科學(xué)發(fā)展觀、引領(lǐng)我市市政公用事業(yè)新跨越這一事業(yè)上來。

二是廣泛征求意見建議。本著聽民聲、集民智、采民意

的初衷，我局借助“政風(fēng)行風(fēng)直通車、政風(fēng)行風(fēng)熱線”等新聞媒體欄目，利用局政府網(wǎng)站、熱線電話、意見箱、發(fā)出征求意見函等多層面、多渠道廣泛深入征求相關(guān)單位、服務(wù)對象、監(jiān)督員和廣大市民群眾的意見建議，并認(rèn)真歸納整理，及時(shí)反饋局領(lǐng)導(dǎo)班子成員。對具備條件解決的問題即刻著手解決，需假以時(shí)日或一時(shí)條件不成熟的，列入計(jì)劃明確責(zé)任分工逐步加以解決。所征求意見建議經(jīng)歸納整理為“貫徹執(zhí)行上級決策部署，堅(jiān)持依法行政方面、圍繞現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市建設(shè)，推動行業(yè)改革發(fā)展方面、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)方面，深化黨建創(chuàng)先、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的政治保障作用方面”四大方面共計(jì)23條，涵蓋了市政公用設(shè)施建設(shè)、城市公共管理、民生服務(wù)保障及體制機(jī)制創(chuàng)新的方方面面，對于開好民主生活會、撰寫好班子分析檢查報(bào)告具有重大意義。

三是積極開展談心活動。把談心活動作為進(jìn)一步征求意見、找準(zhǔn)問題的重要渠道。會前班子成員之間、班子成員與分管單位、科室負(fù)責(zé)人、黨員、群眾之間普遍開展了談心活動，溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題、抓住關(guān)鍵，開成共識，達(dá)到共同提高共同進(jìn)步，同時(shí)為撰寫好民主生活會發(fā)言提綱，開展批評與自我批評做好充分的思想準(zhǔn)備。

四是邊學(xué)邊做增進(jìn)實(shí)效。在查擺問題的同時(shí)，我們狠抓18個(gè)實(shí)踐項(xiàng)目的實(shí)施。其中，金浦水廠一期工程順利推進(jìn)，江南新區(qū)16個(gè)社區(qū)供水工程已接近尾聲，城東城市污水處理廠及加蓋除臭工程配套設(shè)備安裝到位并調(diào)試運(yùn)行，清源山風(fēng)景區(qū)大山門開始整修，室仔前生活垃圾填埋場排污管工程動工建設(shè)，寶洲路、豐澤街雨水管道完成清淤，部分市政路面翻修竣工，溫陵北路污水支管改造工程即將招投標(biāo)，公交精品線路已于2008年12月30日開通試運(yùn)營，出臺《××市區(qū)城市生活垃圾處理費(fèi)征收管理規(guī)定》并于2008年12月30日全面開征。城東供水服務(wù)公司組建及供水?dāng)?shù)字信息管理平臺建設(shè)加速推進(jìn)，智能化公交系統(tǒng)、市民卡等工程正抓緊實(shí)施，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動凸顯成果。

五是集思廣益群策群力。局黨組書記、局長親自抓班子分析檢查報(bào)告的撰寫，召集黨組成員集體研究撰寫提綱，確定主要思路和舉措。報(bào)告初稿形成后，在書面征求黨組成員、相關(guān)科級干部意見的基礎(chǔ)上，又多次召開黨組（擴(kuò)大）會、干部職工大會征求意見建議，反復(fù)修改完善，先后五易其稿。并于2008年12月24日、25日先后舉辦兩場領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告群眾評議座談會，會后，我們根據(jù)相關(guān)評議意見對報(bào)告作進(jìn)一步修改完善，擬于近期上報(bào)市直第一指導(dǎo)檢查組審核。

六是加強(qiáng)督促指導(dǎo)檢查。按照市直第一指導(dǎo)檢查組的要求，加強(qiáng)對基層領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的指導(dǎo)審核。結(jié)合年終黨建綜合檢查，將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動納入年度黨建綜合考評，切實(shí)加強(qiáng)對我系統(tǒng)各參學(xué)單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保分析檢查階段各項(xiàng)工作按時(shí)保質(zhì)保量完成。加強(qiáng)信息編發(fā)，截至目前，全系統(tǒng)各單位累計(jì)編發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動簡報(bào)126期，其中，陸續(xù)對本系統(tǒng)18份調(diào)研報(bào)告以“走科學(xué)發(fā)展之路、探市政建設(shè)新途”予以摘編刊發(fā)，以期實(shí)現(xiàn)調(diào)研成果共享，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。

存在不足：一是系統(tǒng)個(gè)別參學(xué)單位對班子問題的剖析還不夠深入，提出的對策措施仍需進(jìn)一步研究完善；二是在聯(lián)系思想和工作實(shí)際，學(xué)以致用，用以促學(xué)方面還有待于進(jìn)一步提高。

二、下階段工作打算

即將轉(zhuǎn)入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改落實(shí)階段，我們將認(rèn)真總結(jié)分析檢查階段工作，按照市委實(shí)踐辦和市直第一指導(dǎo)檢查組的部署和要求，圍繞班子分析檢查報(bào)告查找出的問題、提出的整改思路和工作措施等，認(rèn)真組織制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位的整改落實(shí)方案并狠抓落實(shí)，全面完成整改落實(shí)階段工作任務(wù)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動出成果、見實(shí)效。