市政府機關科學發展觀活動總結

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按照省委、市委關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的精神和部署，在市委第五指導檢查組和政府辦黨委的指導下,局支部、全體共產黨員以“科學發展、四求先行”為主題，以“海西應先行、閩北當前鋒”為實踐載體，突出“求先行、當前鋒，重節約、強保障，重細節、優服務”的實踐特色，牢牢把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線的工作原則，精心組織，嚴格要求，扎實開展學習實踐科學發展觀活動，完成了規定的各項學習實踐任務，達到了預期的實效。

一、我局學習實踐活動的主要做法

在市委指導檢查組的精心指導和嚴格把關下，我局學習實踐活動歷時半年，先后經歷學習調研、分析評議、整改落實三個階段和相關環節，在各階段工作中我局都認真對照上級要求，堅持高標準、嚴要求，既按照規定的要求和步驟、同時又結合本局實際創造性地開展工作，確保學習實踐活動得到健康、有序、順利的開展。

（一）加強領導，統籌安排，打好學習實踐活動基礎

學習實踐科學發展觀活動一啟動，我局就給予高度重視，作為一項重要的政治任務，扎實抓好組織落實。

一是強化思想動員。3月30日就召開局務會，對我局開展深入學習實踐科學發展觀活動進行研究安排，對學習實踐活動實施方案、工作機構等初步形成意見。4月1日，全體黨員參加了由政府辦黨委召開的學習學習實踐科學發展觀活動動員大會，統一了認識，明確了要求。在黨委動員會上，局黨支部書記、局長××同志還專門就本局深入學習實踐科學發展觀活動作了表態發言。黨委動員會結束后，我局又立即進行傳達、動員，學習貫徹市委學習實踐科學發展觀動員大會暨領導干部專題研討班上××書記、××市長、省委指導檢查組××組長重要講話精神以及政府辦黨委動員會上××秘書長、××主任講話精神，并就我局學習實踐活動進行動員部署，使全體黨員的思想迅速統一到市委、黨委的要求上來。

二是強化組織領導。成立了局支部學習實踐科學發展觀活動領導小組，由局黨支部書記、局長任組長，同時設立學習實踐活動辦公室，抽調責任心強、業務素質高的同志負責局學習實踐活動日常工作。制定了《××市政府機關事務管理局黨支部深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，明確指導思想、目標要求、主要原則和時間、步驟等內容，并將方案發到每位參學對象手中。學習實踐活動以領導班子和黨員領導干部為重點，全體黨員參加。非黨人員共同參加學習，但對讀書筆記、分析評議等不作硬性規定。對離退休黨員，視其身體、家庭狀況采取靈活多樣的方式組織他們參加活動。對于個別流出黨員但組織關系尚未轉出的黨員，采取送達資料的方式學習。

三是輿論宣傳到位。為了在全局營造了一個學習實踐科學發展觀的良好氛圍，確保學習實踐活動的有效開展，我局從活動一開始就注重利用各種手段和平臺做好宣傳工作。局學習實踐領導小組辦公室不定期編發簡報，及時宣傳學習實踐活動的意義、目標、要求以及我局的做法和經驗，先后有三條信息得到黨委學習辦的采用。及時向黨辦政務網“學習實踐科學發展觀活動專欄”發送稿件和有關心得文章，開辟學習園地，形成濃厚的氛圍。同時，還參加了省政府機關事務管理局組織的機關事務科學發展座談會，交流機關事務工作部門如何實現科學發展的理論和經驗。

四是指導檢查得力。我局學習實踐活動始終得到政府辦黨委的重視，黨委領導先后五次親臨我局進行指導，了解我局活動的進展情況，對我局學習實踐活動各個階段、各個環節的工作提出要求，確保我局學習實踐活動做到在保質量的前提下兼顧進度，在突出實踐特色的同時體現出成效。為確保責任得到落實。我局還建立了聯系點制度，由每位班子成員確定一個聯系點，班子成員在抓好自身學習實踐的同時，還深入聯系點進行指導督促，如副局長林必雄在工作十分忙的情況下深入建陽留守處，向黨員傳達有關精神，并對建陽留守處學習實踐活動進行指導。

（二）突出特色，緊扣主題，認真抓好學習調研

為了突出學習調研特色和成效，根據南學組辦[2009]1號以及政府辦黨委的要求，制定了詳細的學習計劃，還精心安排了自選動作，學習調研活動開展得有聲有色、成效也比較明顯。

一是精心安排抓學習。在參學對象上，除黨員全員、全程參與外，還吸納非黨人員共同參加學習調研。為確保學習實踐活動覆蓋到每位黨員，針對個別離退休老黨員行動不便的情況，采取送書上門的辦法組織他們進行學習。對于流出黨員但組織關系尚未轉出的黨員，采取送達資料的方式學習。對于借、聘用黨員，一律在本局參加學習實踐活動，做到不留空白。建立學習請假和簽到制度，每次集中學習都由專人負責考勤，對因事、因假等未能參加學習的要求進行補學。在保證學習時間上，除參加黨委統一安排的專題講座、學習交流等活動外，共組織十次集中學習、二次黨小組討論、三次心得體會交流，學習時間達到34小時。支部還突出實踐特色，精心安排自選動作，舉辦了“朱熹理學思想與科學發展觀”專題講座、赴工業園區考察、觀看《現代禮儀》大型電視教育片、參觀反腐倡廉展覽、赴掛點村調研、科室負責人輪流講學等活動，引導干部職工深化對科學發展觀重大意義、提出依據、思想根源的認識，增強“有為才有位”的意識，起到了深化認識、凝心聚力、團結鼓勁的作用。

二是圍繞主題大討論。支部以黨小組為單位，組織干部職工圍繞“海西應先行，閩北當前鋒”主題，就“機關事務工作部門如何在求先行中體現作為”進行了大討論。領導班子成員參加了所屬黨小組的討論，并帶頭發言。在討論中，黨員們紛紛結合自身思想和工作實際，踴躍發言，暢所欲言，有的同志對以科學發展觀為統領加快機關事務改革和發展談了很好的觀點,有的同志結合崗位實際對如何做好后勤保障工作提出了富有建議性的意見和建議，有的同志則表示決心以學習實踐科學發展觀為契機加強理論和業務學習爭取更好的工作業績。通過大討論，進一步提高了認識，轉變了觀念，克服“等、靠、讓”的思想，樹立“敢為人先、敢當先鋒”的拼闖精神，在“什么是先行、要不要先行、能不能先行、怎么樣先行”等問題上形成了共識，全局上下進一步凝聚了新的合力。

三是突出重點抓調研。局支部結合貫徹落實中央、省委和市委一系列決策部署，結合保增長、保民生、促穩定和改進作風以及科學發展，致力先行先試，轉變政府職能，推進躍升發展，充分發揮閩北戰略后發優勢等，從機關事務工作部門實際出發，著重圍繞完善機關事務管理體制和運行機制以及建立健全促進科學發展、四求先行、強化保障的機制、措施等開展調研。班子成員各自選出調研課題，帶隊開展調研，帶領分管科室和有關人員深入基層、深入群眾做調查分析研究，并形成調研報告。如，局班子形成了《落實科學發展觀、提高機關事務工作水平》的調研報告，班子成員、業務科室也都結合工作實際，在深化機關事務體制改革、健全行政事業單位資產管理體制、提高機關房地產管理水平、完善職工住房保障制度、推進公務用車制度改革、貫徹落實《黨政機關國內公務接待管理規定》、組織實施《公共機構節能條例》、加強機關事務法規制度體系建設、推進機關物業管理社會化等方面進行認真調研，同時撰寫理論研討文章。

（三）找準問題，明確方向，做好分析評議工作

從5月份以來，我局學習實踐活動嚴格程序、環環相扣、逐步推進，較好地完成了征求意見、找準問題、分析檢查、群眾評議等各項工作任務。

一是深化理論武裝。局支部把理論學習作為確保分析檢查工作質量的抓手，在前一階段學習的基礎上，組織黨員和干部職工繼續深入學習中央規定的書目，認真學習黨的十七大、十七屆三中全會精神和中央應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的一系列決策部署。特別是在學習實踐活動第二階段，以學理、賈慶林主席視察××時的重要講話和國務院《關于支持××省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》為學習的重點，深刻認識建設海峽西岸經濟區的重大意義。通過學習，增強了發展意識和機遇意識，進一步把思想統一到了中央對海峽西岸經濟區的新定位、新要求、新期待以及省委、市委的重要決策上來，局支部還，圍繞促進機關事務科學發展、應對國際金融危機沖擊和保增長、保民生、保穩定等各項工作要求，引導干部職工轉變觀念、更新知識，研究政策、用好政策，在做好機關事務工作的同時促進經濟社會又好又快發展。

二是廣泛征求意見。在學習實踐第二階段，局支部采取“自己找、群眾提、上級點、互相幫”等辦法，認真查找班子在學習貫徹科學發展觀、服務質量、黨性黨風等方面存在的突出問題。從5月8日起采取致專函、召開座談會、發放征求意見表、個別訪談、交流談心、設立意見箱以及電子網絡等形式，廣泛征求各單位、基層群眾、服務對象和機關干部職工對我局的意見和建議。分別召開2場座談會、發出意見表120份，收回80份，領導班子成員與二層人員、群眾進行交流談心近30人次。同時，局學習辦還積極與政府辦黨委學習辦進行溝通，將黨委學習辦在征求意見中所收集到的按照職能屬于應由我局辦理的意見和建議轉移我局。對于征求到的各類意見和建議，局學習辦按照實事求是、客觀真實的原則，認真作了匯總和梳理，共整理出政府辦公大樓管理與服務、局機關內部管理、班子建設等28條意見或建議。

三是召開民主生活會和專題組織生活會。局支部還以“學習和實踐科學發展觀”為主題，召開領導干部民主生活會，邀請聯系我局學習實踐活動領導楊新強同志蒞臨指導，并以黨小組為單位，分為三組召開黨員專題組織生活會，開展批評與自我批評，深入查找個人和班子存在的突出問題并剖析問題的原因，為撰寫和完善局班子分析檢查報告打下良好的基礎。

四是堅持實事求是，認真做好分析檢查。局班子緊緊圍繞形成高質量的領導班子分析檢查報告的要求，認真開展分析檢查工作。一方面，充分運用學習調研、開展大討論、廣泛征求意見、專題民主生活會的成果，切實抓好形成高質量的領導班子分析檢查報告這一中心環節。另一方面，為提高分析檢查報告的質量，領導班子親自參與，認真把關，報告初稿形成后，多次進行修改完善，并提交局班子會議進行研究，同時廣泛征求意見，最后形成分析檢查報告正式稿。

五是組織群眾評議。對定稿后的分析檢查報告，按照相關要求組織群眾進行了評議，并公布評議結果。從評議的結果來看，群眾認為報告比較全面地反映了我局學習實踐活動的情況和十六大以來所取得的成效，對問題的查擺和分析也比較客觀深刻，所提出的發展思路和措施切實可行。

（四）強化措施，明確責任，狠抓整改落實工作

局支部針對學習實踐活動中發現的問題，強化措施，明確責任，立足當前，著眼長遠，狠抓整改落實工作。

一是制定切實可行的整改落實方案。圍繞“科學發展、四求先行”的主題，局學習辦對分析檢查出來的問題和征求到的28條意見或建議進行分析和梳理，形成加強理論武裝、保障政府機關高效有序運轉、辦好干部職工關心的實事、健全工作機制和制度、班子自身建設等五個方面共32條整改事項，并按照“四明確一承諾”的要求，明確整改措施、要求以及牽頭領導、責任科室和辦理時限。8月上旬，以正式文件印發《××市人民政府機關事務管理局領導班子貫徹落實科學發展觀整改落實方案》，確保整改工作的落實。

二是邊學邊改、立說立行，努力取得實效。局支部認真貫徹邊學邊查邊改的精神，早在分析評議階段，就先行謀劃整改工作，對群眾提出的意見和建議先期作了分析研究，形成了初步整改意見。對短期內有條件能夠解決的問題，堅持邊查邊改，立學立改的要求，積極組織力量進行整改。如：對于各單位所反映的政府辦公大樓雜物堆放無固定場所、放置不整齊以及廢紙回收問題，會議服務中心馬上統一購置了垃圾桶，為各單位提供了便利。對于老同志反映的高齡離退休人員應急需求聯結的問題，支部立說立行，辦公室統一印制了老同志聯絡性馨提示卡，同時于“七.一”組織老黨員赴石佛山活動,收到了較好的成效。對于暫時解決起來有難度，需要資金、技術等配套條件支撐的問題，如群眾反映的政府辦公樓飲用水改造、空調清洗、消防隱患整改等問題，班子積極做好各項前期工作，一方面主動向市政府匯報，另一方面積極協調財政局盡快落實經費的到位問題。對于設立機關食堂等難度較大、可行性尚待論證的事項，班子及時做好解釋工作，并向上級和有關部門反映，爭取條件整改解決。

三是突出長效機制，為機關事務科學發展奠定基礎。本次學習實踐活動的目的之一是要通過活動的開展建立起有利于促進科學發展的體制、機制，為此，局支部從完善機關事務管理職能、理順工作機制等方面著手，制定了整改措施。對于這些整改內容，由于涉及到體制、改革等方面的因素，需要長期的努力才能解決。班子今后將從建立長效機制入手，抓緊建立完善機關事務管理體制、機制，促進機關事務工作的健康開展。

二、學習實踐活動取得的主要成效

開展學習實踐活動以來，局支部和廣大黨員、群眾經過深入學習調研，廣泛征求意見、認真分析評議、重點解決突出問題，建立健全科學發展的長效機制等，取得了實實在在的成效。

（一）進一步深化了對科學發展觀的認識。通過深入學習，進一步加深了廣大黨員和群眾對科學發展觀科學內涵、精神實質、根本要求的理解，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，提高了以人為本的觀念、統籌兼顧的能力和可持續發展的意識。廣大黨員干部更加深刻地認識到，科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是同馬克思列寧主義、思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，是指導科學發展的世界觀和方法論的集中體現。我們要更加自覺地以科學發展觀為指導，堅持“四求先行”、“四求作為”，堅持以服務為基本價值觀，促進機關事務工作科學發展，更好地服務于海西綠色腹地建設。

（二）查找了一些影響和制約機關事務工作科學發展的突出問題及其原因。通過深入學習實踐科學發展觀活動，局支部認真對照“科學發展、四求先行”的要求，更加清醒地看到了機關事務工作存在的問題。主要表現在以下方面：一是以科學發展觀指導工作不夠自覺；二是思想不夠解放，工作作風不夠扎實；三是管理體制不夠完善，工作機制不夠健全；四是機關內部管理不夠完善，工作方式方法仍須改進；五是公共資源配置不夠合理，為機關干部職工解決事關切身利益問題的辦法不多；六是隊伍生機與活力不夠足，干部職工整體合力還要進一步提高。針對以上突出問題，局支部從思想、組織、作風、體制機制、隊伍素質等方面深刻剖析原因，查找根源。

（三）理清了機關事務工作科學發展的思路。在學習實踐活動，通過廣泛征求意見、深入分析，集中廣大黨員和群眾的智慧，進一步理清了機關事務工作科學發展的思路。今后一個時期，我們要更加自覺地用科學發展觀武裝頭腦，認真學習貫徹黨的十七大精神、“三個代表”重要思想，堅持以人為本、全面協調可持續的發展觀，把發展放在機關事務工作的首位，堅持圍繞中心，服務大局，研究新情況，破解新難題，解決新矛盾。堅持以人為本，加強領導班子建設，充分調動和發揮全局干部職工的積極性，著眼于保障機關高效運轉，使我們的各項工作更加適應政府機關建設的需要。堅持統籌兼顧，好字優先，穩中求進，把握好時機和節奏，處理好改革、發展、穩定的關系，處理好管理、保障、服務的關系，把眼前與長遠、主觀與客觀、需求與可能、黨建與業務工作、物質文明建設與精神文明建設很好地統一起來，創新體制機制和工作方式方法，推進機關事務工作科學發展。

（四）解決了一些關系干部職工切身利益的具體問題。機關事務工作關系機關干部職工的切身利益，我們堅持從小事做起，從能做的事做起，解決了一些具體問題。如：加強老干部管理與服務，開展了“七一”黨員活動，密切了與老同志的聯絡工作；設立機關工作人員停車棚事宜，已列入黃金山道路改造項目統一考慮，將于年底前得到落實；政府辦公大樓設備改造、空調清洗、水改造等事項，已經分管領導召集有關部門協商解決，資金一到位就可動工實施；完善科室職能設置與人員安排的問題，前期已做了大量工作，同時做好內部管理制度的重新完善工作；機關生活區水一戶一表改造，已進入施工階段，9月份就可完成。此外，其它各項工作也都在積極落實之中，總之，通過這次學習實踐活動的開展，先后解決了一些干部職工關心的熱點、難點問題，體現了學習實踐的實效。