農牧局學習實踐科學發展觀分析檢查實施意見

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編者按：本文主要從總體要求、工作重點、進行闡述。其中，主要內容包括：分析檢查階段在整個學習實踐活動中起著承前啟后的作用,是確保學習實踐活動取得實效的關鍵階段；要圍繞我局“促進農民增收翻番、實現‘四個目標’；開展“六查六推進”活動，針對焦點問題進行懇談，召開領導班子專題民主生活會；形成領導班子及班子成員分析檢查報告；組織群眾評議，參評范圍，評議項目和標準，組織評議方式，公開評議結果；分析檢查階段基本結束時，要進行一次“回頭看”，要及時總結經驗和成果，并形成書面材料及時報送區學習實踐活動領導小組等。具體材料請詳見：

根據區學習實踐活動領導小組《關于做好學習調研階段“回頭看”和轉入分析檢查階段工作的通知》安排，我局學習實踐活動分析檢查階段時間從20*年5月初開始，至6月中旬基本結束。為確保分析檢查階段取得預期效果，特制定本方案。

一、總體要求

分析檢查階段在整個學習實踐活動中起著承前啟后的作用,是確保學習實踐活動取得實效的關鍵階段。我們要充分運用學習調研階段取得的豐碩成果，緊密結合我局的各項工作實際，廣泛征求社會各界的意見建議，找準影響和制約農業發展的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，深刻分析存在問題的深層次原因，理清發展思路，為今后的工作指明方向。

二、工作重點

要圍繞我局“促進農民增收翻番、實現‘四個目標’即：創新一個科學發展的機制、建設一個農業項目、幫扶一個農村、樹立一項典型工作”的主題，全面細致深入的分析檢查問題，做到不遺漏、不隱瞞，使我局各項工作再上一個新臺階。

（一）開展“六查六推進”活動。

充分發揮招我局商引資隊伍、下鄉幫扶隊伍、留守崗位隊伍“三支隊伍”的作用，查找在項目建設、三年大變樣、企業改制、社會穩定、三農工作和干部隊伍建設中存在的突出問題，大力推進六項重點工作。根據我局工作實際，要重點開展下鄉解難題、搞培訓、送服務活動，扎實推進測土配方施肥技術推廣工作的開展，按照領導班子成員包鄉、技術人員包村的要求，將各項措施落在實處。

（二）針對焦點問題進行懇談。

開展“民主懇談日”活動。局領導班子成員、各科室、下屬單位一把手，在5月的每一周各確定一個“懇談日”，圍繞推進科學發展擬出臺的重要政策、規劃和改革舉措，特別是涉及民生、民富、民安方面的政策措施，組織基層黨員群眾代表、村民代表、社會各方面人士，進行民主懇談，廣泛征求意見。我局根據自身工作職能，就創新服務三農機制、新農村建設、蔬菜產業發展、高標準良田建設、沼氣池綜合利用五個方面的問題進行懇談，事后要將采納群眾意見情況進行反饋。

（三）召開領導班子專題民主生活會。

1、廣泛征求意見。要采取個別訪談、召開座談會、發放問卷調查、印發征求意見表等方式，廣泛征求意見建議。對征求到的意見建議認真匯總、梳理。要正確對待群眾意見建議，認真進行對照檢查，確保找準問題，明確努力方向。

2、組織學習。在專題民主生活會前，要組織學習中共中央印發的《向中央政治局通報中央政治局常委參加深入學習實踐科學發展觀活動專題民主生活會情況的報告》.

3、開展交心活動。民主生活會前，領導班子成員要開展談心交心活動，溝通思想、互相征求意見、取得共識、增進團結。“一把手”要分別與班子成員談心，指出不足，提出希望。班子成員要根據查找和聚焦的問題，結合分管工作和個人的思想工作實際，認真撰寫發言材料。“一把手”要對班子成員的發言材料審閱把關。

4、召開民主生活會。民主生活會上，領導班子成員要緊扣我局的工作實際，深入查找“三個方面”的突出問題，要聯系領導班子作風建設的實際，從宗旨意識、責任意識、廉正意識等方面查找問題；聯系解放思想的實際，從“五解放、五不解放”（會上解放、會下不解放，口頭上解放、行動上不解放，謀劃時解放、落實時不解放，要求別人解放、自己遇事不解放，自己的事解放、公家的事不解放）方面查找存在的問題，分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會要以突出解決領導班子的問題為重點，客觀評價工作中的成績，正確對待發展中的問題，不糾纏細枝末節和歷史舊帳，不追究個人責任，既要嚴格要求，注重質量，又不搞人人過關。注意保護黨員干部發言的積極性，努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍。

這次學習實踐活動的民主生活會，要從經濟社會發展實際和我局的各項職能、業務出發，主題為“推進三個轉變、抓好四項實踐，落實六最任務，實現*區超常發展和率先發展”，主要負責人要發揮“三個帶頭”作用，即帶頭查找問題、帶頭剖析原因、帶頭開展批評與自我批評。

三、形成領導班子及班子成員分析檢查報告。

撰寫領導班子及班子成員分析檢查報告。主要包括四個方面：一是充分運用學習調研、聚焦提煉問題和民主生活會形成的思想成果，充分反映貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效；二是系統全面地梳理存在的問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因；三是深入分析超常發展、率先發展面臨的挑戰和機遇，充分反映廣大黨員在推進超常發展、率先發展上形成的共識，謀劃提出符合本地單位實際的推進科學發展的思路、目標和舉措；四是提出加強領導班子自身建設和改進作風的具體措施。領導班子分析檢查報告，要突出檢查分析問題、找準發展定位、理清發展思路、明確發展舉措這個重點，使之成為推進我局超常發展、率先發展的重要指導性文件，不能寫成一般性的工作報告。分析檢查材料大體分為三個部分：第一部分要寫清楚在學習調研的基礎上，緊密聯系實際，進一步明確貫徹落實科學發展觀對我局提出了哪些具體要求，形成了哪些共識；第二部分要寫清楚我局貫徹落實科學發展觀的情況，包括取得的成效和存在的問題，存在問題的主客觀原因，深入分析產生突出問題的主要根源；第三部分要寫清楚我局科學發展的主要思路和努力方向，有針對性地提出解決問題的對策和措施。撰寫分析報告要廣泛征求意見，組織科學論證，召開黨委（黨組）擴大會議充分研討，反復修完善，切實做到“四個寫清楚”，即寫清楚存在問題、寫清楚產生原因、寫清楚目標思路、寫清楚改進措施。局領導班子分析檢查報告要經區主管領導審閱同意，下屬單位一把手和科長分析檢查報告要經主管領導審閱同意。《領導班子分析報告》6月5日前報區委學習實踐活動辦公室。

四、組織群眾評議。

1、參評范圍。根據我局實際情況，合理確定參加評議的人員，參評人員要熟悉情況、具有較強的政治責任感和參政議政能力，具有廣泛性和代表性。參評范圍不小于《匯總梳理稿》征求意見的人員范圍。

2、評議項目和標準。根據領導班子分析檢查報告的主要內容，評議項目可包括7個方面的具體項目和1個綜合項目。（1）對科學發展和超常發展、率先發展的認識深不深；（2）調查研究和提取意見的范圍廣不廣；（3）問題查找得準不準；（4）原因分析得透不透；（5）推進超常發展、率先發展的思路清不清；（6）工作措施可行不可行；（7）加強班子自身建設的措施實不實；（8）對分析檢查報告整體質量進行綜合評價。評價標準分為：好、較好、一般、不好四個檔次。

3、組織評議方式。分析檢查報告要提前3天通知參評人員，保證有足夠的時間閱讀研究。群眾評議以會議和書面兩種方式為主。

4、公開評議結果。局領導班子和局屬各單位領導班子分析檢查報告形成后，采取座談會或書面評議等形式，廣泛征求我局干部職工、業務聯系單位和農民代表等有關方面的意見。群眾評議結束后，要將分析檢查報告和評議結果在一定范圍內進行公開。同時，將分析檢查報告和評議結果報區委活動領導小組辦公室備案。

五、回顧總結（6月20日前）。

分析檢查階段基本結束時，要進行一次“回頭看”，重點對存在的問題和薄弱環節進行查找分析，并及時加以糾正和完善。要及時總結經驗和成果，并形成書面材料及時報送區學習實踐活動領導小組。