審計局科學(xué)發(fā)展觀計劃方案

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20*年10月13日，總社召開機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全體會議，動員部署開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。審計局全體同志參加了大會。10月14日審計局黨支部召開專門會議，進(jìn)一步動員傳達(dá)會議精神，按照供銷黨組字[20*]18號文件《關(guān)于印發(fā)〈中華全國供銷合作總社深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案〉的通知》要求，結(jié)合本局近期工作情況，研究確定了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的計劃方案。同時確立了審計學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作小組，組長由潘種樹擔(dān)任，副組長由王學(xué)東擔(dān)任，成員由張秀英、傅學(xué)超、張晨光組成。學(xué)體時間是從20*年9月開始至2009年2月結(jié)束。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動分為三個階段，11個步驟。具體安排如下。

一、準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。（20*年9月24日-10月12日）

1、學(xué)習(xí)傳達(dá)中央和總社黨組有關(guān)精神，統(tǒng)一認(rèn)識。傳達(dá)學(xué)習(xí)中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有關(guān)文件和會議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)。

2、成立工作小組。10月審計局成立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作小組。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，以及通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，達(dá)到“提高思想認(rèn)識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。

二、學(xué)習(xí)調(diào)研階段。（20*年10月13日-12月7日）

本階段的重點(diǎn)是：按照總社統(tǒng)一要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的部署要求，深入動員，提高認(rèn)識，明確任務(wù)。以牢固堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的方向和宗旨、努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、切實(shí)加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真查找影響和制約供銷合作社深化改革、科學(xué)發(fā)展以及審計工作中的突出問題，形成解決問題的初步思路。重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié)：

1、組織認(rèn)真學(xué)習(xí)。

（1）參加總社黨組召開的動員大會，學(xué)習(xí)傳達(dá)黨組書記、理事會主任李成玉同志動員講話。

（2）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神》、《、鄧小平、論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)重要講話。和《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得和讀書筆記。

（3）收聽收看關(guān)于學(xué)習(xí)解讀十七屆三中全會精神和深化企業(yè)改革兩場輔導(dǎo)報告。審計局負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)報告。

（4）處理好學(xué)習(xí)和工作的矛盾。凡在京的同志每天半天學(xué)習(xí)，出外審計時，也要將所學(xué)文件帶上，隨時隨地學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)方法可以是集中學(xué)習(xí)或者是自學(xué)學(xué)習(xí)材料，觀看輔導(dǎo)錄像，開展分組討論和集中討論。

2、深入實(shí)際調(diào)研

（1）由審計局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，帶著學(xué)習(xí)討論中梳理出來的突出問題和解決問題的初步思路，側(cè)重不同專題，組成若干調(diào)研組，深入供銷合作社系統(tǒng)、總社直屬企事業(yè)單位和主管社團(tuán)開展調(diào)研，廣泛聽取意見。

（2）采取靈活多樣的方式開展調(diào)研。包括問卷調(diào)查、征求建議函詢等多種形式廣泛搜集意見。開展調(diào)研成果的總結(jié)交流活動。

3、開展解放思想大討論活動。

（1）按照總社要求，重點(diǎn)圍繞實(shí)現(xiàn)“機(jī)關(guān)服務(wù)上層次、企業(yè)管理上水平、協(xié)會發(fā)展上規(guī)模、原所改革上臺階”的目標(biāo)開展大討論，圍繞“推進(jìn)‘新網(wǎng)工程’建設(shè)，提高服務(wù)‘三農(nóng)’水平”積極建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮總社在供銷合作社改革發(fā)展中的火車頭的作用。審計局著重在“創(chuàng)新審計工作”上下功夫，通過學(xué)習(xí)討論，探索供銷系統(tǒng)審計工作新路子。

（2）總結(jié)梳理第一階段活動成果。提出總社審計工作又好又快發(fā)展的基本思路，并確定后兩個階段的工作重點(diǎn)。

三、分析檢查階段（20*年12月8日-2009年1月8日）

本階段的要求是：充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果，重點(diǎn)分析檢查領(lǐng)導(dǎo)班子、處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，廣泛征求各方面的意見和建議。深入開展談心活動。重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié)：

1、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會

（1）廣泛征求意見。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段征求意見的基礎(chǔ)上，向總社機(jī)關(guān)、直屬企事業(yè)單位、主管社團(tuán)等征求意見。

（2）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和全體黨員組織生活會。會前班子領(lǐng)導(dǎo)成員之間要相互談心，認(rèn)真聽取群眾意見，撰寫發(fā)言材料。按照科學(xué)發(fā)展觀要求對照檢查個人和班子存在的突出問題，認(rèn)真開展批評與自我批評，保證民主生活會質(zhì)量。

（3）召開全體黨員參加的組織生活會。按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。

2、寫出領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告

（1）審計局領(lǐng)導(dǎo)班子在深入研討、查找問題、分析原因的基礎(chǔ)上，撰寫貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告，明確加強(qiáng)自身建設(shè)的具體措施。

（2）分析檢查報告突出檢查和分析兩個環(huán)節(jié)。負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，要廣泛聽取各方面意見，經(jīng)黨員充分討論后，認(rèn)真加以修改完善。

3、組織群眾評議

（1）審計局分析檢查報告以書面形式征求機(jī)關(guān)和直屬單位黨員、群眾的評議；同時以書面或座談會等形式接受本單位黨員、群眾的評議。

（2）參加評議人員可著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找的準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進(jìn)行評議。并對評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。

四、整改落實(shí)階段（2009年1月9日-2009年2月17日）

本階段的要求是：進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，針對分析檢查出來的影響和制約科學(xué)發(fā)展的重大問題，勇于攻堅(jiān)克難，敢于破舊立新，著眼解決突出問題，大力創(chuàng)新體制機(jī)制，推動供銷合作社邁上科學(xué)發(fā)展的新臺階。重點(diǎn)抓好三個環(huán)節(jié)：

1、制定整改落實(shí)方案。

（1）審計局根據(jù)查擺出來的問題，制定具體的整改落實(shí)方案，提出整改落實(shí)的目標(biāo)、措施和時限，保證方案落實(shí)。

（2）向本單位黨員、群眾公布方案接受監(jiān)督。

2、集中解決突出問題

一是圍繞堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的方向和宗旨，深化供銷合作社管理體制和工作機(jī)制改革，積極探索真正與農(nóng)民結(jié)成利益共同體的合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，制定供銷合作社系統(tǒng)聯(lián)合發(fā)展的指導(dǎo)意見。

二是圍繞努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，全面參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加速推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)。突出抓好縣域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制定縣域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)指導(dǎo)意見。

三是圍繞切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)服務(wù)作風(fēng)，在審計工作中圍繞樹立服務(wù)基層思想，扎實(shí)推進(jìn)審計工作的開展。

五、總結(jié)測評環(huán)節(jié)（2009年2月18日—2月28日）

在不折不扣進(jìn)行十個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，總社各級黨組織對開展活動的情況進(jìn)行總結(jié)，將整改落實(shí)情況向黨員、群眾通報，接受黨員、群眾的監(jiān)督。開展黨員、群眾滿意度測評，并公布結(jié)果。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到解決，并向黨組上報總結(jié)報告。

同時，審計局決心狠抓實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作落實(shí)，具體由以下四個方面入手。

第一方面，按照總社黨組要求，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，精心組織，找準(zhǔn)問題，制定切實(shí)可行的整改措施，深化審計工作，將供銷系統(tǒng)審計工作提高到一個新水平。

第二方面，落實(shí)責(zé)任。我們的工作千頭萬緒，但最核心，最關(guān)鍵的是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。審計局領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識到自身的使命和身上的擔(dān)子，認(rèn)識到既是指揮員又是戰(zhàn)斗員。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動落到實(shí)處。

第三方面，積極探索創(chuàng)新。審計局要緊密結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，確保廣大黨員全員全程參與。要充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾的首創(chuàng)精神，激發(fā)群眾的創(chuàng)新熱忱，扎實(shí)推進(jìn)改革發(fā)展進(jìn)程。

第四方面，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。審計局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀工作小組全面負(fù)責(zé)《方案》的落實(shí)。局長作為第一責(zé)任人，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭實(shí)踐。著力解決思想認(rèn)識問題，重點(diǎn)落實(shí)在審計工作中去。通過學(xué)習(xí)，更好指導(dǎo)我們的審計工作，促使供銷合作事業(yè)有更大發(fā)展。