國稅局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

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我局機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員情況有著與其它局不同的特點(diǎn)，全局不設(shè)立稅務(wù)分局，業(yè)務(wù)科室只有稅源管理股、綜合業(yè)務(wù)股和辦稅服務(wù)廳，執(zhí)法主體就是區(qū)局。在調(diào)研過程中，我充分聽取了一線工作人員對我局稅收管理的意見和建議，找出了影響和制約我局稅收管理的環(huán)節(jié)，和大家一起就如何在山開國稅現(xiàn)有的體制下，真正實(shí)現(xiàn)稅收管理的跨躍，進(jìn)行了廣泛的交流。

首先就2009年稅收收入問題，與基層稅務(wù)人員進(jìn)行了深入的研究和討論。2008年我局稅收收入任務(wù)完成良好，全年完成稅收收入一億八千萬元。稅收收入的超額完成，一方面是我局依法治稅加強(qiáng)征管建設(shè)的結(jié)果，另一方面也有所轄企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭好的因素。2009年的稅收收入形勢不容樂觀。從2009年一季度的稅收組成分析，受全球金融危機(jī)的影響，支撐我局稅收收入的重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)，比如煤炭銷售企業(yè)，稅收收入整體下降，已經(jīng)預(yù)示出今年的稅收收入任務(wù)完成的困難性和復(fù)雜性。

究竟那個(gè)行業(yè)的納稅人會受到金融危機(jī)的影響，影響面多大，在調(diào)研過程中，我與基層工作人員進(jìn)行了深入的研究，并要求他們做好充分的思想準(zhǔn)備，對全年的稅收任務(wù)有一個(gè)合理的評估。要求從事稅收工作第一線的同志們，在堅(jiān)持依法治稅、確保稅收穩(wěn)定增長、為地方政府提供財(cái)力保障的同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮稅收的調(diào)控作用，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，做到不折不扣。我局2009年稅收收入任務(wù)為23800萬元，其中增值稅20250萬元。截止到2009年3月底，我局已入庫稅金8664萬元，完成年計(jì)劃的36.40%，其中增值稅完成7211萬元，完成年計(jì)劃的35.61%，實(shí)現(xiàn)了稅收收入首季開門紅。在這種情況下教育干部絕不因稅收收入形式好就放松管理，也不因稅收收入形式不好而做出違反法律法規(guī)和稅收政策的事。要繼續(xù)堅(jiān)持依法治稅，稅收管理一定要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，要充分發(fā)揮稅收的杠桿作用，落實(shí)各項(xiàng)稅收政策，力爭完成全年稅收任務(wù)。

其次在下基層調(diào)研的過程中，和廣大干部一起深入探討了解放思想這一課題，要求廣大干部群眾，一定要解放思想，敢作敢為。解放思想就是要從影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想中解放出來，掃除思想障礙，更新理念，克服思想和行為上的僵化、陳舊和落后。隨著金稅工程和稅收管理不斷更新發(fā)展，以往的工作思路和管理理念已經(jīng)落后，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代稅收管理的要求。必需要緊跟時(shí)代的步伐，不斷地解放思想，更新觀念，使思想更加適應(yīng)形勢的需要。在稅收管理跨躍年中，我們更要解放思想，從以往陳舊的思維中走出來，充分了解和認(rèn)真研究稅收管理的大平臺，要拓寬視野，放開眼界，全面提高工作的層次和水平。站位要高，要有全局觀念，不要只考慮本單位本部門的利益，要將我局工作置于全市、全省乃至全國的高度，將自身的工作與上級的要求、與先進(jìn)單位相比較，從中找出差距，借鑒經(jīng)驗(yàn)，以改進(jìn)我局的工作。要增強(qiáng)全局觀、科學(xué)觀和發(fā)展觀。要有創(chuàng)新意識，在日常的管理中，敢于創(chuàng)新，要認(rèn)真研究我局工作實(shí)際，使我局無論在稅收管理中，還是在隊(duì)伍建設(shè)中，在幾個(gè)方面要有所創(chuàng)新，哪怕只在一個(gè)方面也力求創(chuàng)新，拿出自己獨(dú)特的管理方式和管理經(jīng)驗(yàn)，這是我局2009年實(shí)現(xiàn)稅收管理跨躍的突破口。

通過下基層進(jìn)行調(diào)研，我認(rèn)為要做好我局全年的稅收管理工作，必需從以下幾方面下大力：

一是堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，學(xué)習(xí)是工作之基，能力之本，水平之源。必須堅(jiān)持勤奮好學(xué)，學(xué)以致用。我們不僅要從書本上媒介上獲取知識和信息，而且要向實(shí)踐學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，從日常工作實(shí)踐中獲取營養(yǎng)，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為全面提高自身的綜合素質(zhì)的能力。

二是堅(jiān)持以人為本的理念，切實(shí)維護(hù)全體干部的根本利益，堅(jiān)持以人為本，是黨的先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。我們要把堅(jiān)持以人為本，做為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把群眾利益放在第一位，帶著責(zé)任、帶著感情，關(guān)心職工的安危冷暖，著力解決好關(guān)系他門的切身利益的具體問題。

三是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)，踏踏實(shí)實(shí)做好本職工作。良好的作風(fēng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要條件。要高度重視思想作風(fēng)建設(shè)，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作，踏踏實(shí)實(shí)地干好自己的工作，認(rèn)認(rèn)真真地完成各項(xiàng)任務(wù)。要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，和我局的實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性的開展工作。團(tuán)結(jié)班子成員，充分調(diào)動全局職工的積極性，自覺接受職工的監(jiān)督，共同營造心往一處想，勁往一處使的和諧發(fā)展局面。

四是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持解放思想，切實(shí)轉(zhuǎn)變舊的思想觀念。要堅(jiān)決破除一切與科學(xué)發(fā)展觀不相符的觀念，從習(xí)慣于老辦法的思維定式轉(zhuǎn)到科學(xué)務(wù)實(shí)創(chuàng)新思維上來，使以人為本，全面協(xié)調(diào)，持續(xù)發(fā)展，科學(xué)統(tǒng)籌，質(zhì)量效益，自主創(chuàng)新等新觀念進(jìn)入到思維深處，落實(shí)到工作實(shí)踐，真正轉(zhuǎn)化為推動本職工作的思維方法和發(fā)展思路，切實(shí)做到為群眾辦好事，辦實(shí)事。