縣委科學發展觀專題調查報告

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學習調研匯民心民智，分析檢查講突出問題，整改落實抓重點環節

在真學上求全面、在真懂上求深入、在真信上求堅定、在真用上求實效、在真干中求突破

群眾參與、群眾監督、群眾評判，讓群眾滿意，結合實際、重在實踐、務求實效，謀百姓福祉

辦“十件惠民實事”，建“十二項機制”

一、基本情況

**縣是中共中央政治局常委、國務院副總理李**同志深入學習實踐科學發展觀活動的聯系點。**縣學習實踐活動于2008年10月初正式啟動，2009年2月底基本結束。整個活動分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段進行。在學習實踐活動中，**縣堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，堅持從實際出發，圍繞**“科學發展、富民強縣”的奮斗目標，以“城鄉統籌、建設經濟文化可持續發展示范縣”為實踐載體，扎實推進學習實踐活動深入開展。

二、主要做法

強化學習調研理清發展思路

**縣堅持把學習貫穿始終，組織黨員干部認真學習十七大報告，學習“三本書”等必讀篇目，認真學習中共中央關于在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要精神，深刻領會中央政治局常委對開展學習實踐活動的一系列重要講話和指示精神，努力在真學上求全面、在真懂上求深入、在真信上求堅定、在真用上求實效、在真干中求突破，把中央要求轉化為推動**科學發展的思路，轉化為推進學習實踐活動的具體措施。**縣組織了豐富多彩的學習活動，通過領導干部帶頭學、輔導培訓系統學、干部群眾一起學、分類指導靈活學、觀摩交流相互學，對全縣1000余名科級干部進行輪訓，共組織專題輔導報告、培訓班、講座、研討會229次。該縣在認真學習的基礎上，通過開展解放思想大討論，引導各級領導干部主動摒棄不符合科學發展觀要求的思想觀念，帶頭從畏難發愁的思想中解放出來，帶頭從粗放型的發展路徑中解放出來，在處理好經濟發展的“好”與“快”、統籌工業與服務業、城鎮與農村、經濟發展與保障民生等方面統一思想，形成共識。**縣堅持把群眾滿意作為最高標準，緊緊依靠群眾，廣泛發動群眾，做到每個階段、每個環節都吸收群眾參與、接受群眾監督、交由群眾評判。通過開設網上專欄、熱線電話、意見箱，召開座談會、向群眾發放征求意見問卷等形式，察民情，聽民意，聚民智。全縣共發放《征求意見問卷》5000份，收集各界群眾意見建議8500余條次，從中梳理出7個方面的突出問題，從統籌城鄉發展、加快產業轉型升級、發展現代農業等9個方面完善了科學發展思路，進一步明確了**縣解決民生問題的基本要求。

抓住重點環節，深入查擺分析解決突出問題。**縣組織縣領導開展“村村訪”活動，到困難大、問題多、矛盾突出的地方，深入基層，了解群眾所思、所需、所盼，問政于民、問需于民、問計于民。精心開好專題民主生活會，堅持“把功夫下在會前，把效果體現在會上”，縣委常委帶頭開展面對面談心，談心人數不少于20人，切實做到問題自己找、材料自己寫。認真撰寫分析檢查報告，縣委書記先后9次召集會議研究縣委班子分析檢查報告，召開各類會議20多次征求各方面意見，數易其稿、反復修改，重點查找出了服務業發展滯后、環境污染較重、農村基礎設施建設滯后等方面的突出問題。切實抓好整改落實，把整改落實任務細化分解，分別由縣委常委、副縣長牽頭負責，相關部門具體落實。

突出實踐特色解決突出問題

**縣堅持兩手抓、兩不誤、兩促進，把應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展作為當前主要任務，把保增長、保民生、保穩定、保中央方針政策落實作為落實科學發展觀的重要工作目標。堅決貫徹落實中央和省委市委的一系列決策部署和政策措施，針對**縣重化工產業所占比重較大的實際，采取拉長產業鏈、發展循環經濟等措施，著力解決重化工產業科學發展問題；加快傳統產業技術改造步伐，大力提升生產標準和工藝裝備水平，推進傳統產業高新化和傳統產品高端化、市場化；健全完善促進產業結構轉型升級的倒逼機制，對高消耗、高排放、低效益的產能和企業進行有序轉移，加大淘汰落后產能力度，大力發展高新技術產業，為促進科學發展騰空間、騰資源。大力實施四大明星企業創新計劃、十大骨干企業膨脹計劃、十大成長型企業提升計劃、五十家億元企業培植計劃，在調整轉型中求優、求強。

為應對國際金融危機影響，減輕企業負擔，從2008年11月份開始，暫停對全縣工業企業的一切行政事業性收費，從2009年起，將此政策延伸至服務業，對骨干企業和重點項目實行一事一議。政銀企聯手應對困難，有效解決資金制約，幫助企業解決擔保難、貸款難的問題，幫助解決生產經營中的實際困難，積極為企業發展鋪路搭橋。