基層國(guó)土廉政文化建設(shè)學(xué)習(xí)材料

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區(qū)國(guó)土資源分局在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)廳黨組的黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神，結(jié)合市局黨組《廉政文化建設(shè)工作實(shí)施方案》，以制度建設(shè)為抓手，以廉政文化建設(shè)為重點(diǎn)，注重在干部職工中培養(yǎng)“誠(chéng)實(shí)做人、干凈做事”理念，形成“廉潔自律，從我做起”的濃厚氛圍，有力的促進(jìn)了拒腐防變能力和思想道德素質(zhì)的提高，為分局圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想基礎(chǔ)和文化保障。

一、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)廉政文化建設(shè)機(jī)制

分局黨支部高度重視廉政文化建設(shè)，堅(jiān)持抓責(zé)任、全機(jī)制、重教育、強(qiáng)監(jiān)督上下功夫，不斷深入調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在改進(jìn)方式務(wù)求實(shí)效上求進(jìn)步，不斷鞏固和完善廉政文化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。在抓責(zé)任上形成了“一二三”工作機(jī)制，“一”就是堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，把廉政文化建設(shè)納入全年工作日程，實(shí)行廉政文化建設(shè)一事一表和責(zé)任書(shū)，明確目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工；“二”就是“兩同時(shí)”，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同時(shí)部署，統(tǒng)一落實(shí)，形成良好的整體工作局面；“三”就是抓廉政文化建設(shè)三個(gè)環(huán)節(jié)：抓重點(diǎn)工作、抓工作進(jìn)展、抓效能考核，使廉政文化建設(shè)形成有計(jì)劃、有落實(shí)、有驗(yàn)收。

二、形式多樣、營(yíng)造廉政文化建設(shè)氛圍

（一）加強(qiáng)廉政教育，提高思想道德素質(zhì)。

分局把廉政文化建設(shè)的宣傳教育作為干部職工思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。為了提高教育的時(shí)效性和針對(duì)性，認(rèn)真把握廉政建設(shè)的重點(diǎn)，主要采取以下五個(gè)方面進(jìn)行教育：

1、以上級(jí)精神為指導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神和十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神、自治區(qū)國(guó)土資源廳、市局黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署精神，通過(guò)學(xué)習(xí)教育統(tǒng)一干部職工的思想，緊緊圍繞反腐倡廉重點(diǎn)開(kāi)展工作，促進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

2、以法規(guī)制度為準(zhǔn)則。深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等法規(guī)制度，不斷規(guī)范干部職工的行為，搞好自身的廉潔自律工作，增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性。

3、以群眾路線為主線。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)十項(xiàng)規(guī)定等文件，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”核心打造干部職工作風(fēng)。

4、以形勢(shì)任務(wù)為牽引。為了提高反腐倡廉教育的針對(duì)性，結(jié)合“4.22”世界地球日、“6.25”全國(guó)土地日宣傳的時(shí)機(jī)，認(rèn)真梳理干部職工在廉潔自律上樹(shù)的牢不牢，行政審批規(guī)不規(guī)范等問(wèn)題。

5、以正反典型為引導(dǎo)。積極開(kāi)展法律法規(guī)和廉政警示教育活動(dòng)，做到用正面典型引路，用反面事例教育人，從而不斷增強(qiáng)干部職工的廉政意識(shí)和法制觀念。

（二）開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，廉政文化建設(shè)更有具體性。

1、年初制度廉政講堂計(jì)劃表，實(shí)行每月一課，書(shū)記帶頭授課，干部職工相互授課，讓全體人員都參與進(jìn)來(lái)，達(dá)到互相學(xué)習(xí)、督促提高的目的。

2、適時(shí)組織參觀相關(guān)展覽、參觀紅色教育基地、監(jiān)獄等場(chǎng)所，觀看反腐倡廉正反兩面的電教片，使干部職工在心靈上受觸動(dòng)，達(dá)到凈化思想，提升境界的作用。

3、積極邀請(qǐng)區(qū)檢察院的檢察官給分局全體職工上廉政警示教育課，從基本概念入手，列舉身邊鮮活的事例，形象地講解了當(dāng)前高危行業(yè)，面臨的“誘惑”，并深刻剖析腐敗滋生的原因，使每名職工打牢清廉的思想根基，提高了防腐的警覺(jué)性。

4、及時(shí)開(kāi)展談心活動(dòng)和民主生活會(huì)，掌握思想動(dòng)態(tài)，糾正傾向性問(wèn)題，結(jié)合教育開(kāi)展讀一本好書(shū)、寫(xiě)好一篇心得、參加一次廉政法規(guī)知識(shí)測(cè)試等，促進(jìn)干部職工自覺(jué)學(xué)習(xí)廉政知識(shí)的動(dòng)力。

（三）開(kāi)展為民服務(wù)活動(dòng)，打造正確價(jià)值取向

結(jié)合基層單位的特點(diǎn)，通過(guò)“四個(gè)結(jié)合”即廉政文化建設(shè)同黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)和基層建設(shè)等工作結(jié)合起來(lái)，滲透在工作的方方面面，無(wú)時(shí)不刻接受著教育和熏淘，在潛移默化中清潔思想，用正確的價(jià)值取向錘煉一顆善良、純潔、為民、積極向上之心。

一是與黨建工作結(jié)合起來(lái)。抓規(guī)范管理，不斷加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)，每年針對(duì)工作重點(diǎn)研究制定本年度廉政文化建設(shè)工作要點(diǎn)和任務(wù)。把廉政文化宣傳納入到“”制度中，定期召開(kāi)黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、組織生活會(huì)，圍繞廉政文化宣傳的重點(diǎn)，群眾的熱點(diǎn)，認(rèn)真組織討論，提高集體決策的能力。

二是與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)。根據(jù)國(guó)土資源工作特點(diǎn)，提出把社區(qū)居民、個(gè)體工商戶、企業(yè)等作為黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的重點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施為民服務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展了“土地知識(shí)進(jìn)社區(qū)”“定制菜單”服務(wù)活動(dòng)，把服務(wù)送進(jìn)居民家中，深入特殊群體，從細(xì)微之處為群眾排憂解難，實(shí)現(xiàn)辦證服務(wù)上門(mén)，同時(shí)開(kāi)辟了綠色通道，為急需辦理土地證的居民提供優(yōu)先服務(wù)。“定制菜單”式服務(wù)活動(dòng)先后在社區(qū)、養(yǎng)殖基地、石化園區(qū)企業(yè)發(fā)放各類調(diào)查“菜單”200余份，征求意見(jiàn)建議30多條，解決居民、企業(yè)各類問(wèn)題20余個(gè)。通過(guò)進(jìn)社區(qū)、企業(yè)加深了黨員與群眾的聯(lián)系。

三是隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)。深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、赴基層、服務(wù)群眾”實(shí)踐活動(dòng)，積極為基層群眾辦實(shí)事辦好事。組織黨員干部參加各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展了“公民道德建設(shè)月”、“民族團(tuán)結(jié)教育月”等主題教育活動(dòng)，組織黨員干部參加了資助社區(qū)貧困居民、衛(wèi)生大掃除、文明交通引導(dǎo)員、創(chuàng)城建設(shè)值班等活動(dòng)，通過(guò)參與各項(xiàng)活動(dòng)使黨員干部服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層群眾的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

四是與基層建設(shè)結(jié)合起來(lái)。利用文明單位、平安單位、先進(jìn)單位創(chuàng)建等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)機(jī)，讓黨員干部融入活動(dòng)中，了解掌握各類創(chuàng)建活動(dòng)的細(xì)則，讓他們感受到個(gè)人是單位、社會(huì)集體中不可缺少的一份子，是集體的一個(gè)細(xì)胞，如果哪一個(gè)細(xì)胞生了病都會(huì)嚴(yán)重影響到集體的榮譽(yù)，由此增強(qiáng)個(gè)人的責(zé)任感、集體感、榮譽(yù)感。

（四）建設(shè)廉政文化陣地，形成清風(fēng)氣正環(huán)境。

在廉政文化陣地的建設(shè)上堅(jiān)持硬件、軟件一起抓，突出國(guó)土特色、突出基層特點(diǎn)。

傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融合。辦證大廳設(shè)有“立黨為公、執(zhí)政為民”的永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)，電子顯示屏適時(shí)顯示警示諺語(yǔ)，懸掛工作承諾、行為規(guī)范等各類制度；樓梯走廊張貼廉政警示圖片和格言，辦公桌有自制的廉政標(biāo)語(yǔ)鼠標(biāo)墊，電腦安裝廉政警示屏保；會(huì)議室設(shè)有廉政圖書(shū)柜，有各類圖書(shū)和正反典型教育光盤(pán)，用于平時(shí)教育時(shí)用。

文化與素質(zhì)相交融。為充分展示分局工作面貌和精神，在大廳設(shè)了“為民·務(wù)實(shí)·清廉”為主題圖片集櫥窗，在四樓展示了分局干部職工在廉政文化方面的書(shū)法、繪畫(huà)、攝影等作品，根據(jù)重要節(jié)日或者時(shí)機(jī)適時(shí)組織心得交流、演講比賽、道德講堂、時(shí)事政治交流等。目前，人人參與廉政文化建設(shè)氛圍日益濃厚，廉潔自律已成為黨員干部職工的自覺(jué)行動(dòng)。

（五）規(guī)范行政行為，強(qiáng)化廉政建設(shè)監(jiān)督機(jī)制。

1、進(jìn)一步規(guī)范了行政行為。自行政審批權(quán)限下放以來(lái)，分局結(jié)合國(guó)土資源工作實(shí)際，開(kāi)展監(jiān)督檢查，為把要求落實(shí)到分局管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接訪日、征求意見(jiàn)箱、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、深入企業(yè)調(diào)查研究、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪、明查暗訪、現(xiàn)場(chǎng)考察等方式與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、檢察機(jī)關(guān)、“行風(fēng)監(jiān)督熱線”、服務(wù)對(duì)象交換和聽(tīng)取意見(jiàn)，廣泛了解情況，虛心接受批評(píng)和監(jiān)督，規(guī)范了工作和生活行為。

2、積極推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)的透明度，同時(shí)做到各項(xiàng)制度公開(kāi)透明化。通過(guò)首問(wèn)責(zé)任制后，各業(yè)務(wù)科都做出了職責(zé)范圍內(nèi)的承諾制，為嚴(yán)格依法行政，切實(shí)履行職責(zé)，為民、便民，做好服務(wù)工作提供了保障，也為國(guó)土系統(tǒng)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控。針對(duì)季度考核、民主評(píng)議、自查自糾中查找出的問(wèn)題，支部認(rèn)真研究，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位權(quán)力的分解和制約，進(jìn)一步完善了集體會(huì)審決策制度，將評(píng)優(yōu)推先、重大財(cái)務(wù)支出、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、建設(shè)用地審核等事項(xiàng)全部納入集體會(huì)審決策范圍，形成各項(xiàng)業(yè)務(wù)審核審批都在監(jiān)督制約的范圍內(nèi)。

三、勤政廉政、收獲了廉政文化建設(shè)豐碩成果

廉潔與興政相連，文化與興業(yè)相通，扎實(shí)有效的廉政文化建設(shè)，保證了干部隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了工作效能的全面提升。

一是土地收益持續(xù)增長(zhǎng)。前年土地收益為0.4億元，去年土地收益1.55億元，今年上半年就實(shí)現(xiàn)了土地收益1.23億元，每年土地收益占全區(qū)財(cái)政收入比例都在逐年增加，工作受到區(qū)委、區(qū)政府的高度肯定。

二是群眾滿意度節(jié)節(jié)攀升。通過(guò)近兩年大抓“土地知識(shí)進(jìn)社區(qū)”、“定制菜單”式服務(wù)、“綠色通道”等為民措施，認(rèn)認(rèn)真真為老百姓辦好事、辦實(shí)事，群眾滿意度從前年的二十幾名躍升到前列，而且每月由監(jiān)察局公布的投訴匯總表來(lái)看已經(jīng)連續(xù)六個(gè)月實(shí)現(xiàn)了“零投訴”。

三是國(guó)土環(huán)境更加融洽。做好廉政文化建設(shè)的信息宣傳報(bào)道是提升國(guó)土部門(mén)知曉率的重要手段，分局一年被省部級(jí)、市級(jí)的各類新聞媒體、網(wǎng)站采納的報(bào)道有幾十篇，通過(guò)他們的宣傳保持了國(guó)土部門(mén)在群眾中的良好形象，也為各項(xiàng)工作的開(kāi)展打下了良好的和諧環(huán)境。

四是思想防線越發(fā)牢固。廉政文化建設(shè)發(fā)揮了巨大的導(dǎo)向作用和凝聚作用，提升了黨員干部的思想境界，筑起了抗腐蝕永不沾的思想堡壘，用行動(dòng)自覺(jué)抵制各類誘惑已經(jīng)成為每名黨員干部的習(xí)慣，用廉政文化的豐富內(nèi)涵凝聚著為民服務(wù)的行動(dòng)，使黨員干部洋溢著積極向上充滿朝氣的活力。

五是基層建設(shè)長(zhǎng)足進(jìn)步。在大力抓好廉政文化建設(shè)基礎(chǔ)上，分局全面工作也得到了較大進(jìn)步，去年分局被上級(jí)表彰為市級(jí)平安單位、“赴基層工作”突出工作組、糾風(fēng)工作先進(jìn)單位、城市管理先進(jìn)單位、“五個(gè)好”黨支部、市局的先進(jìn)分局等榮譽(yù)。

“風(fēng)正事業(yè)興、風(fēng)勁好揚(yáng)帆”，我們將繼續(xù)在廉政文化建設(shè)上進(jìn)一步探索和實(shí)踐，注重廉政文化的積淀，提升廉政文化的豐富內(nèi)涵，構(gòu)建一方和諧凈土，續(xù)寫(xiě)國(guó)土人忠誠(chéng)老實(shí)、真抓實(shí)干的精神，為打造繁榮發(fā)展的世界石油城貢獻(xiàn)一份力量。