市財(cái)政局的事跡材料

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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

近年來(lái)**市立足*生態(tài)旅游城市定位按照“適度超前注重精品”原則集中財(cái)力集約投入不斷加快城市建設(shè)步伐膨脹城市規(guī)模完善城市功能提升城市形象先后榮獲“全國(guó)衛(wèi)生城市”、“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”等稱號(hào)**市財(cái)政部門緊扣于全市中心工作立足部門職責(zé)一手抓籌資不斷加大城市建設(shè)投入力度一手抓管理積極開展財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審工作在城市建設(shè)和財(cái)政監(jiān)管方面取得了一定成績(jī)下面借這次會(huì)議機(jī)會(huì)將我市有關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、加大投入促發(fā)展進(jìn)一步提高城市建設(shè)水平和檔次

**一個(gè)*旅游城市城市建設(shè)好壞直接影響到**經(jīng)濟(jì)發(fā)展為了做好城市環(huán)境這張“名片”**市不斷加大城市建設(shè)投入力度每年都確定實(shí)施一批對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響建設(shè)項(xiàng)目使城市建設(shè)不斷上檔次、上水平從20*年到今年8月底**市累計(jì)投入財(cái)政資金9.4億元用于城市建設(shè)和旅游項(xiàng)目建設(shè)在完善城市道路交通設(shè)施方面新建了南環(huán)路、黃海路、海市路、富民路等修建改造了南關(guān)路、北關(guān)路、西關(guān)路、登州路等主要干道對(duì)**東、南、西出口和蓬水路進(jìn)行拓寬改造使**城市交通做到四通發(fā)達(dá)暢通無(wú)阻在美化亮化城市環(huán)境方面高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了*旅游觀光大道開工建設(shè)了黃海城市公園工程今年以來(lái)又重點(diǎn)實(shí)施煙蓬觀光大道綠化工程、蓬寨路、睡虎山綠化和生態(tài)谷綠化工程、*公園和海水浴場(chǎng)改造工程、城市拆墻透綠和大環(huán)境整治工程努力建設(shè)綠色生態(tài)旅游城市；在建設(shè)人居工程方面進(jìn)一步完善城市水、暖、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施改造擴(kuò)建了城市污水處理廠、垃圾處理廠等民心工程進(jìn)一步提高了**人居生活環(huán)境質(zhì)量特別從20*年以來(lái)我們成功與國(guó)家開發(fā)銀行進(jìn)行信用合作簽訂了總額度**億元信用貸款協(xié)議重點(diǎn)用于推進(jìn)水城保護(hù)開發(fā)旅游項(xiàng)目建設(shè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)為**建設(shè)和發(fā)展提供了強(qiáng)有力資金支持

經(jīng)過(guò)幾年建設(shè)和發(fā)展**城市面貌發(fā)生了巨大變化城市功能進(jìn)一步完善投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Ω有酆窠鼛啄陙?lái)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快招商引資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連年名列**市前茅財(cái)政收入連續(xù)三年保持40%以上高速增長(zhǎng)成為全省在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排名中上升位次最快縣財(cái)政大投入直接換來(lái)了財(cái)政大增收

二、嚴(yán)格監(jiān)管提效益全面推行建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政投資評(píng)審制度

加強(qiáng)財(cái)政資金管理提高資金使用效益財(cái)政部門職責(zé)作為資金管理部門財(cái)政干部最深知籌資艱辛和不易深知財(cái)政監(jiān)管必要性和重要性近年來(lái)我們不斷強(qiáng)化財(cái)政投資項(xiàng)目監(jiān)管措施全面推行財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審制度最大限度節(jié)約使用資金提高財(cái)政資金使用效益具體工作中主要把好四個(gè)關(guān)口

（一）嚴(yán)把項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審關(guān)堅(jiān)持財(cái)政投資項(xiàng)目預(yù)算財(cái)政評(píng)審制每年財(cái)政投資工程計(jì)劃確定后所有項(xiàng)目投資預(yù)算必須由財(cái)政部門組織評(píng)審評(píng)審結(jié)果作為確定項(xiàng)目投資總額、安排基本建設(shè)項(xiàng)目支出預(yù)算依據(jù)凡未經(jīng)財(cái)政預(yù)算評(píng)審項(xiàng)目不得列入財(cái)政投資項(xiàng)目范圍預(yù)算審核完畢后財(cái)政局根據(jù)年度財(cái)力狀況和項(xiàng)目排序篩選項(xiàng)目編制基本建設(shè)支出預(yù)算草案列入市本級(jí)部門年度預(yù)算通過(guò)工程預(yù)算評(píng)審有效避免了亂上項(xiàng)目、亂開工、任意擴(kuò)大工程投資規(guī)模等現(xiàn)象保證了財(cái)政投資工程計(jì)劃性和科學(xué)性也使財(cái)政籌資和安排支出做到心中有數(shù)

（二）嚴(yán)把項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審查關(guān)對(duì)財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程跟蹤評(píng)審監(jiān)督財(cái)政評(píng)審重要工作手段我們對(duì)所有財(cái)政投資工程實(shí)行項(xiàng)目專管員跟蹤監(jiān)督制度根據(jù)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況適時(shí)派駐跟蹤評(píng)審員或跟蹤評(píng)審組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)跟蹤評(píng)審監(jiān)督在向項(xiàng)目派駐跟蹤評(píng)審人員以書面方式通知受審項(xiàng)目建設(shè)單位跟蹤評(píng)審員進(jìn)駐項(xiàng)目后全面參與工程造價(jià)有關(guān)全部工作評(píng)審員每天填寫評(píng)審日志和有關(guān)報(bào)表定期召開工作例會(huì)及時(shí)匯總掌握工程進(jìn)展情況；建立健全了財(cái)政投資工程臺(tái)賬管理制度對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目按施工單位和項(xiàng)目類別進(jìn)行登記實(shí)施動(dòng)態(tài)管理詳細(xì)掌握每一個(gè)工程造價(jià)和完成進(jìn)度情況對(duì)工程施工中隱蔽工程與現(xiàn)場(chǎng)簽證、施工中出現(xiàn)較大設(shè)計(jì)變更和招標(biāo)項(xiàng)目新增內(nèi)容等經(jīng)濟(jì)簽證必須有財(cái)政審簽才能認(rèn)可設(shè)計(jì)變更涉及工程價(jià)款調(diào)整經(jīng)財(cái)政部門審核同意后才能調(diào)整合同價(jià)款

（三）嚴(yán)把項(xiàng)目決算審查關(guān)：建設(shè)項(xiàng)目竣工后項(xiàng)目決算經(jīng)工程主管部門初審后財(cái)政對(duì)《工程結(jié)算書》以及工程施工相關(guān)結(jié)算資料組織進(jìn)行三輪審查最終出具《工程決（結(jié)）算報(bào)告書》財(cái)政評(píng)審一審小組首先對(duì)工程預(yù)（結(jié)）決算資料組織審核查驗(yàn)并核實(shí)工程價(jià)量出具一審報(bào)告二審小組在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì)一審結(jié)果全面復(fù)核出具二審報(bào)告三審小組在評(píng)審項(xiàng)目資料基礎(chǔ)上并對(duì)一審責(zé)任人、二審責(zé)任人評(píng)審工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)內(nèi)容包括評(píng)審深度和廣度評(píng)審人員業(yè)務(wù)水平、工作責(zé)任人、廉政情況、評(píng)審人員工作效率等各個(gè)環(huán)節(jié)出具三審評(píng)價(jià)結(jié)論后三審小組與一審、二審小組進(jìn)行對(duì)審驗(yàn)證三審評(píng)價(jià)結(jié)論找出三審評(píng)價(jià)與一二審差距對(duì)一些具體問(wèn)題允許相互探討求得一致在不能達(dá)到一致情況下以各方會(huì)簽三審評(píng)價(jià)結(jié)論為準(zhǔn)工程預(yù)（結(jié)）決算送審資料由財(cái)政評(píng)審部門指定專人登記、評(píng)審與保管評(píng)審人員不準(zhǔn)私自接受工程預(yù)（結(jié)）決算資料評(píng)審任務(wù)由領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排并下達(dá)評(píng)審?fù)ㄖ獑纬浞直ＷC工程決算審查嚴(yán)肅性

（四）嚴(yán)把項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)關(guān)全面推行財(cái)政投資項(xiàng)目政府采購(gòu)制度對(duì)所有財(cái)政投資建設(shè)工程、工程監(jiān)理、規(guī)劃設(shè)計(jì)、材料購(gòu)置和城市拆遷工程全部納入政府采購(gòu)范圍工程投資預(yù)算經(jīng)財(cái)政評(píng)審確認(rèn)后全部轉(zhuǎn)交政府采購(gòu)辦公室進(jìn)行政府采購(gòu)政府采購(gòu)辦公室通過(guò)組織招標(biāo)論證會(huì)確定需進(jìn)行政府采購(gòu)范圍、招標(biāo)方式和評(píng)標(biāo)方法形成論證報(bào)告嚴(yán)格按照規(guī)定程序組織招投標(biāo)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目性質(zhì)對(duì)相同類別項(xiàng)目盡量做到統(tǒng)一匯總進(jìn)行采購(gòu)以降低工程成本對(duì)設(shè)有標(biāo)底招標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)底由財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織編制從20*年以來(lái)共實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)額6800萬(wàn)元累計(jì)節(jié)約資金1780萬(wàn)元節(jié)約率達(dá)20%

三、建章立制理程序建立財(cái)政投資評(píng)審長(zhǎng)效機(jī)制

加強(qiáng)政府投資工程監(jiān)督管理一項(xiàng)復(fù)雜工作任務(wù)**在推行財(cái)政評(píng)審制度方面雖然起步較晚但通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)使我們?cè)谶@方面少走了不少?gòu)澛纷龅礁咂瘘c(diǎn)快到位

一加快財(cái)政投資監(jiān)管制度化建設(shè)從20*年開始我們先后專門組織人員到海陽(yáng)、福山和湖南長(zhǎng)沙等地學(xué)習(xí)加強(qiáng)財(cái)政投資工程監(jiān)督管理方面經(jīng)驗(yàn)結(jié)合**實(shí)際情況起草制定了《**市政府投資工程監(jiān)督管理辦法》并以政府文件形式正式下發(fā)進(jìn)一步明確部門職責(zé)分工突出強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理作用成為了**財(cái)政投資工程管理指導(dǎo)性文件為發(fā)揮財(cái)政職能作用提供了強(qiáng)有力依據(jù)同時(shí)我們進(jìn)一步協(xié)調(diào)和理順好與各工程主管部門間工作程序充分發(fā)揮們積極作用全力配合好財(cái)政監(jiān)管工作

二加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)做好財(cái)政投資工程管理工作必須要有一支高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍我們從**實(shí)際情況出發(fā)將基本建設(shè)和城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能進(jìn)行調(diào)整合并進(jìn)一步整合財(cái)政內(nèi)部人力資源配齊配強(qiáng)財(cái)政投資管理專業(yè)隊(duì)伍從去年開始我們通過(guò)人才市場(chǎng)招聘充實(shí)了6名基建專業(yè)人才成立三個(gè)評(píng)審小組專門負(fù)責(zé)財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審和日常監(jiān)管工作在資源配備上我們根據(jù)工作需要及時(shí)購(gòu)置配備專業(yè)設(shè)備為充分行使財(cái)政監(jiān)管職能提供有利條件

三健全激勵(lì)約束機(jī)制財(cái)政投資評(píng)審工作性質(zhì)決定了這項(xiàng)工作規(guī)范性和紀(jì)律性為了規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)管理嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律提高辦事效率確保工作質(zhì)量我們制定了一系列內(nèi)部控制制度和廉潔從政制度對(duì)日常工作、內(nèi)部評(píng)審程序、資料保密、廉潔自律等方面都提出了具體要求和獎(jiǎng)懲措施保證了財(cái)政評(píng)審隊(duì)伍真正做到打得硬、打得住

財(cái)政投資評(píng)審管理對(duì)我們**來(lái)說(shuō)一項(xiàng)全新課題我們?cè)诒旧眢w制健全、制度完善、操作科學(xué)化、合理化、效能化等方面還需要更深層次探索和研究與兄弟縣市區(qū)相比我們還有不少差距和不足隨著城市“三化”進(jìn)程推進(jìn)政府加強(qiáng)財(cái)政公共支出管理方面宏觀調(diào)控力度加大如何指導(dǎo)帶動(dòng)財(cái)政投資評(píng)審工作協(xié)調(diào)發(fā)展為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮更大作用值得我們繼續(xù)學(xué)習(xí)與研究我們將借這次會(huì)議東風(fēng)認(rèn)真學(xué)家好經(jīng)驗(yàn)和做法努力把我們城市建設(shè)管理工作再推上一個(gè)新臺(tái)階