美麗城市護航員

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她是一名普通的共產黨員，每天她和她的伙伴穿行在繁華的鬧市，默默地奉獻著，用辛勤的汗水換來這個城市的美麗、和諧。她就是市城管執法局蘭山分局副主任科員、女子中隊中隊長薛艷。

“我始終堅信，只有用心思考，不斷創新，才能創造一流業績，真正擔負起共產黨員的光榮使命。”

創新出活力，創新出成績。2004年5月，市城管執法局女子中隊剛剛組建之時，12名同志除了薛艷以外，都是剛畢業的大學生。這樣一支年輕的“女子學生軍”，怎么開展工作？經過向領導和老同志請教和認真思考，薛艷充分發揮女同志耐心、細心、誠心、熱心的特點，創新工作理念，開展柔性執法。以建立健全城管執法工作的長效機制為目標，探索推行了以“目標責任科學化、中隊管理規范化、執法工作精細化、為民服務人性化”為重點的精細化管理制度，圓滿地完成了我市創建國家衛生城市、國家環保模范城市、省級園林城市、省級無障礙城市、國家文明城市等創城檢查，書圣文化節以及各級領導視察等重大活動的城市環境保障任務。4年來，女子中隊各項工作走在了全局前列，沒有出現一起安全事故。女子中隊的精細化管理經驗，被市局在面上推廣。

“我永遠銘記，喊破嗓子，不如干出樣子，努力奉獻，做好工作，是一名共產黨員應盡的職責。”

“喊破嗓子，不如干出樣子”。不論是崗位練兵、業務學習，還是一線執法、面對危險，她總是率先垂范，始終堅持學在前頭、干在前頭。有一次，在銀雀山路廣場南側徒步巡查時，發現一小販在路上賣年糕，她上前要求其退到市場或小區去賣。小販裝作喝醉了酒，裝瘋賣傻，威脅說“今天誰不讓我賣，我就讓誰躺下”，邊說邊揮舞著手中的刀子。她神態自若地向該男子繼續宣傳和講解有關政策和規定，最終促使該男子服從了管理。寒來暑往，風吹日曬，她與伙伴們一起充分發揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻、特別能忍耐”的城管精神，始終堅持走在執法的最前線，每天徒步巡查七八個小時，奔波10余公里。多年來，這一做法始終保留下來，成為女子中隊搞好隊伍建設的一項傳統。

“我覺得，執法就是服務，關心人、幫助人，把群眾的利益和冷暖始終放在心頭，是一名中隊長的責任。”

“不是執法相對人的思想覺悟低、素質差，而是我們的工作不到位、不夠細”。在具體工作中，薛艷始終堅持以人為本，面對相對弱勢的執法相對人，科學使用行政處罰自由裁量權，把執法的過程，變成聯系群眾、服務群眾、發動群眾、爭取群眾的過程。薛艷帶領女子中隊選定了1個特困戶、10個幫扶戶、100個帶動戶，開展“置業服務”與“幫一扶十帶百”活動，為一些困難群眾解決了生活出路，使他們走出了困境。這些活動的開展，極大地密切了執法隊員與群眾的關系，化解了大量社會矛盾。

辛勤的付出，換來的是豐厚的回報。在臨沂城，規范攤點多了，占道經營的少了；攤販與執法人員的沖突少了，和諧多了；市民對執法人員的誤解少了，理解多了。女子中隊成為全市城管執法工作的示范崗、形象崗，多次被評為市“三八紅旗集體”、市“女職工建功立業標兵崗”、市“五一勞動模范集體”、省“學習型先進班組”、省建設廳“巾幗建功示范崗”；薛艷也多次被評為全市城管執法系統先進個人、優秀共產黨員。