人保局上年工作總結和下年工作計劃

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一、上半年工作完成情況

（一）多措并舉抓落實，有力提升就業服務新水平

年初，根據區委、區政府的工作部署，我局全面啟動了就業惠民計劃，截止目前共收集4287名求職者信息，8300多個用工崗位，通過有效對接配對有1707名求職者實現成功就業，統計轄區企業1698家。一是在全區110個社區設立居民求職培訓登記點，凡是有求職培訓意愿的人員都可以直接到就近社區進行登記。二是開發并使用區人力資源和社會保障局就業管理信息系統。將求職人員需求和企業用工需求及時錄入就業管理信息系統，建立求職人員信息和企業用工需求信息庫，為勞企雙方搭建平臺，能夠更高效地實現供求雙方信息的匹配對接。三是舉辦招聘會提供對接平臺。為給企業和求職者提供更多面對面交流的機會，區人力資源市場每周六在展覽館舉辦中型招聘會，3月23日在湖北路體育中心舉辦區大型公益招聘會，在14個街道辦事處輪流召開送崗位進社區專場招聘會；在九州大學、電大舉辦崗位進校園專題招聘會；召開了營銷專場、機械專場、酒店專場等招聘會，并安排專門人員跟蹤登記企業和求職者信息，進行回訪，及時掌握就業求職情況。四是積極進行對接匹配。利用各種資源，與轄區企業聯系溝通，建立與企業的長期聯系。針對我區重大企業，通過聯系獲取招工信息，根據招工需求進行匹配，提供就業匹配者信息，積極做好推薦工作，并通過逐一的上門溝通合作，為轄區眾企業建立長期有效地就業對接模式。全年新增就業任務為12000人，目前實際完成7080人，完成任務的59％；就業困難人員實現再就業任務為420人，完成601人，完成任務的143％；共開設中式面點、美容美發、月嫂、保健按摩、中式烹調、插花、計算機網頁設計及網上開店等專業的培訓，培訓各類人員共計585人；辦理小額擔保貸款4筆，貸款總額為90萬元。

（二）應保盡保求質量，強力推動社保工作再上新臺階

一是明確責任。以文件形式下達了2013年各項勞動保障工作任務，各責任單位也建立起了責任體系，責任到崗,任務到人，同年終考核、獎勵掛鉤。二是加強調度。每月召開14個街道辦事處勞保所長工作會議，調度各項指標進展情況，分析工作中存在的困難和問題。截止目前，城鎮居民醫療保險參保任務為20萬人，目前完成20964人，完成全年任務的105%；城鄉居民社會養老保險參保繳費任務為16570人，目前完成21678人，完成全年任務的130%，60周歲以上居民養老金發放人數14298人，發放率100%；個體靈活就業人員養老保險參保任務為3000人，目前完成1546人，完成全年任務的51%；機關事業保險征收養老保險費347.77萬元，支付養老金580.64萬元（其中財政支付259.4萬元），社會化發放率達100%。

（三）主動作為抓預防，努力鞏固和諧勞動新關系

一是預防先行，勞資糾紛逐步下降。及時受理職工群眾的投訴。共接待職工群眾咨詢45起，涉及職工群眾58人；接受職工舉報投訴31起，涉及勞動者38人；其中，立案處理19起，調處案件12起，追發工資3.53萬元。下達行政處罰決定書7份。開展了農民工工資支付情況專項檢查、用人單位勞動保障書面審查、清理整頓人力資源市場秩序專項行動、禁止使用童工專項行動、規范勞務派遣專項行動、社會保險專項檢查等勞動用工執法及專項檢查，切實維護勞動者的合法權益。二是強化機制，勞資糾紛有效化解。目前共立案31起，其中，勞動報酬爭議11起，工傷待遇爭議12起，經濟補償金爭議8起。目前已經審結案件30起，其中裁決7起，調解12起，撤訴11起。案外調解3起，已經全部調解結案。目前案前調解25起正在進行。

（四）以人為本重管理，傾力提高公共服務新成效

一是做好事業單位管理工作。組織實施全區2012年度公務員和事業單位工作人員考核，完成考核結果審核備案和匯總上報工作；指導各用人單位對大學生村官、聘用制招商人員實施考核，根據有關結果提出有關建議并落實續聘等手續。組織和指導各用人單位對試用期滿的區2012年度公開招聘的部分教師和事業單位工作人員進行考核鑒定，并根據考核結果報領導研究同意后履行相應續聘手續；根據區工作安排，面向全區公開選調招商人員，經報名、面試、政審考察等程序，共有4人被選調到經濟開發區；加強業務政策學習與信息交流，認真開展調查摸底，為全面推行事業單位崗位設置和工作人員首次聘用做好準備。二是做好公務員管理工作。做好全區享受市級以上勞動模范待遇人員基本情況統計；配合市局進行參照公務員法管理事業單位基本情況統計工作；做好政府部門科員級干部提拔調整工作；做好公務員南北對口培訓的報名工作。三是根據區有關安排，開展全區機關事業單位借用人員和臨時用工情況調查，對房產服務中心和西部辦事處人員工資情況以及部分中小學校人員編制情況進行專項調研，提出有關建議。四是認真做好工資晉升、退休和各項福利待遇審批工作。審批192人職務、崗位變動的工資核定，審批59人退休費；審批機關、事業人員遺屬生活困難補助金調整152人；審批義務教育學校2012年度獎勵性績效工資工作。五是組織機關事業單位工勤技能崗位技術等級考核和工人技師的報名工作。完成2013年度工勤技能等級考核和技師報名工作，共計審核通過40人。發放2012年度初、中、高級工審批表、證書，并兌現工資56人。

（五）立足實際求突破，“一村一品”活動和人才工作彰顯新特色

一是完成推薦君東新材料科技發展有限公司留學人員肖棟同志申報2013年留學人員科技活動項目擇優資助經費項目。二是展開調研活動，征集各類人才項目申報。按照《關于進一步做好全市海外高層次人才居住證發放工作的通知》要求，完成霍軼杰和王可東兩位專家情況申報；開展引智工作調研、建立引進國外技術、管理人才項目（動態）庫工作，填報引智項目需求表征集填報引智項目需求表7項；征集13家企業引智對接項目，并組織參加2013美南中國專家協會聯合會行活動完成簽約任務16項；征集第八屆博洽會引智項目需求16項。三是做好人才赴希臘培訓工作。根據市局《關于組織“引智能力提升與國際人才管理”赴希臘培訓的通知》，經考察推薦市萬事達科技有限公司李樹良總經理參加出國培訓，幫助辦理赴希臘培訓的各項手續，完成培訓指標任務。四是做好引進國外智力成果的示范推廣工作。經對全區各單位上報的引智基地認真篩選、評審驗收，最終確定推薦市春發食用菌專業合作社申報省級引智基地，目前基地正以“公司+基地+農戶”的經營形式，帶動農戶走致富路，推動“一村一品”發展。五是積極組織轄區企業申報省級博士后創新實踐基地。幫助集群信息產業股份有限公司、第四人民醫院、中國礦業大學國家大學科技園管理委員會等三家單位申報國家博士后科研工作站，同時為2011年已建站的博士后創新實踐基地搞好博士入站、項目研發等跟蹤服務與管理等工作。

（六）固本強基抓建設，全力激發干部隊伍新活力

一是認真落實百姓辦事“零障礙”工程。制定了百姓辦事“零障礙”工程實施方案，明確由局班子成員為帶班領導，由各業務科室科長為協辦員，實行輪流坐班服務，全程為前來辦事的群眾提供接待受理、咨詢答疑、全程導引、主動協辦、辦結回復等各項事宜，直到群眾滿意離開。并將帶班領導及協辦員的姓名、職務、照片、辦公地點、辦公電話、手機等信息以公告欄的形式向前來辦事的群眾公開。二是加強機關作風建設。召開了全局機關作風建設工作會議，傳達了全區機關作風建設大會精神，制定了區人保局機關作風建設整改方案，進一步完善了出勤、請假、衛生、值班、辦事、辦會等方面的工作制定和首問責任制、崗位責任制、同崗替代制、服務承諾制、限時辦結制等制度，不斷提高工作人員的服務水平。同時根據全區的機關作風問責辦法，制定了相應的問責規定，對于機關作風方面發現的違規違紀行為，一律進行嚴肅處理，追究相關人員的責任。

（七）積極引辦樓宇企業，做好招商引資工作

將引辦樓宇企業作為全局的重點工作來抓，每個分管領導和科室都下達工作任務。目前已引進艾珂企業管理咨詢有限公司、順爾達商貿有限公司、炫彩商業管理有限公司、科博商貿有限公司等13家企業入住區，并協助辦理企業入駐手續，企業工商稅務等手續辦理中。

我局按照區委、區政府的工作部署，努力做到了時間過半，任務過半，各項目標任務都進展順利，但是我們也要清醒的認識到，人力資源和勞動保障工作面臨的壓力越來越大，突出表現在：一是就業形勢依然嚴峻。我區每年新增的就業崗位不能滿足城鎮就業困難群體、外來務工人員和高校畢業生、新成長勞動力（含初高中畢業生）等的就業需求，就業壓力和就業形勢依然很大。二是各項社會保障任務艱巨。職工養老保險、城鄉居民養老保險、居民醫療保險等各項社會保險任務以及就業再就業等各項任務十分繁重。三是人保部門工作與老百姓的新要求尚有一定差距。人保部門很多工作與老百姓的利益息息相關，隨著人民群眾對社會保障工作的要求越來越高，人保部門如何更好地回應人民群眾的新期待、新要求等問題都需要我們在將來的工作中逐步探索。

二、下半年工作打算

下半年，我局將按照發展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措的要求，精心部署，狠抓落實，確保全面完成2013年度各項目標任務。

（一）多措并舉促進就業惠民工作

就業是民生之本，保障民生的第一件大事就是保障就業。我們要始終堅持城鄉統籌就業的理念，進一步加大工作力度，繼續積極推進就業惠民工作。一是抓好創業促進就業。加快健全創業培訓、開業指導、市場拓展等各類服務體系，全面提高創業成功率、帶動就業率，以創業的倍增效應促進就業。二是落實政策促進就業。在就業補貼上，要統籌合理安排補貼資金，做到“應補盡補”。在稅費減免上，做到該減的減、該免的免，切實降低用人單位的用人成本，鼓勵用人單位吸納更多的下崗失業人員實現再就業。三是強化培訓促進就業。要堅持以就業為導向，將培訓與就業、培訓與崗位開發緊密結合，最大限度地發揮培訓對增加就業的促進效應。同時，要積極抓好就業困難人員的培訓工作，特別是失地農民的培訓工作，進一步強化措施，扎實推進，確保取得實實在在的效果。

（二）全面完成各項社會保險參保繳費任務

社會保障是經濟社會發展的“安全網”和“穩定器”，要認真落實養老、醫療、城鄉居民養老保險、失地農民基本生活保障等各項保障政策，抓好各類社會保障參保繳費工作。一是抓好已參保人員的續保工作。將在校學生、失地農民、困難群體等享受優惠政策的人員作為重點人群，建立健全長效、動態、科學的管理機制，鞏固已取得的成果。二是抓好新增參保人員的擴面。對未參保人員進行認真調查核實，做到底數清楚、數字準確，確保擴面工作有的放矢，開展廣泛宣傳，動員未參保人員早日參保。三是做好社會保障卡信息采集工作，做好社保卡發卡和應用工作，深入社區、學校等人員集中地，采集社會保障卡人員信息。

（三）統籌推進各類人才隊伍建設

一是加強高層次人才隊伍建設。按照人才強區戰略的要求，積極推進人才聚集平臺的建設，吸引高層次創新人才來我區發展。二是加強專業技術人才隊伍建設。穩步推進職稱制度改革，進一步規范職稱申報評價標準，拓寬評價范圍，不斷完善人才評價指標體系。進一步加強專業技術人員繼續教育，全面開展知識產權培訓工作。三是加強高技能人才隊伍建設。完善職業技能鑒定管理和機關事業單位工考制度，推動我區高技能人才隊伍建設。四是進一步強化畢業生就業服務。在強化畢業生就業公益性服務的基礎上，進一步完善畢業生就業市場招聘體系，多渠道服務畢業生就業。五是加大招才引智工作力度。圍繞高新技術產業、現代服務業和傳統產業轉型升級，大力引進高層次專家和緊缺人才，認真研究人才的使用、引進和管理工作，積極促進人才向產業集中轉移，服務我區經濟發展。

（四）扎實做好和諧勞動關系工作

密切關注和準確把握當前企業勞動關系出現的新情況、新特點，切實增強工作的預見性、靈活性和針對性，下移工作重心，加大工作力度，努力實現勞動關系的和諧穩定。建立健全勞動爭議調解體系，不斷完善勞動爭議仲裁制度，提高勞動爭議處理效能。要按照“預防為主、基層為主、調解為主”的原則，探索建立勞動關系雙方自主協商解決糾紛的機制，努力從源頭上預防和減少勞動爭議的發生。同時進一步加強勞動保障監察兩網化建設，充分發揮兩網在信息渠道、基礎監督、協助協辦中的作用，加大轄區企業信息采集力度，確保達到8人以上信息采集率90%的目標。

人力資源和社會保障工作涉及民生民計，事關全區經濟社會發展和穩定大局，任務艱巨，責任重大，我局將繼續堅定信心，迎難而上，盡職盡責，逐項抓好落實，努力把人力資源社會保障事業提升到一個新的水平，為推動跨越發展，建設美好做出新的更大貢獻！