審計局突發公開事件應急預案

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為了切實提高保障公共安全和處置突發公共事件的能力,預防和減少自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全事件及其造成的損失，保障公眾生命財產安全和維護社會穩定，特制定本預案。

一、編制目的

編制突發公共事件應急預案是提高全局保障公共安全和處置突發事件的能力，有交效預防和妥善處置突發公共事件，保障公眾生命財產安全，維護公共利益和社會秩序，保持社會穩定，促進我市經濟社會全面、協調、可持續發展。

二、編制依據

依據《國務院、省政府、市政府關于實施國家突發公共事件總體應急預案的決定》和相關法律、行政法規，結合我局實際，制定本預案。

三、組織機構及職責

審計局成立突發事件應急領導小組。

應急領導小組的主要職責是：

（一）組織制定相應的應急預案；

（二）根據應急預案對各個環節做好相應的準備，提供相關方面的保障工作；

（三）履行應急值守、信息匯總和綜合協調職能；

（四）向市政府報送緊急事項并落實有關決定事項；

（五）負責突發公共事件預防預警、應急處置、事件調查、事后評估和信息工作；

（六）做好本局突發公共事件的信息監測、預測和預防工作，及時向市政府報告重要情況和建議；

（七）協助和配合應急主管部門做好本領域的應對處置工作。

四、應急處置程序和措施

（一）信息報告。一般公共事件發生后，要立即啟動相應預案，采取措施控制事態，并向局應急領導小組報告，重大事件可同時向市政府應急辦報告，并將突發公共事件的信息收集、分析、匯總上報市政府應急辦公室，先用電話報告，然后用書面形式報告，最遲不得超過1小時，不得謊報、瞞報和漏報。

單位發生安全事故后，現場最高負責人即為臨時總指揮，一面迅速報告，一面采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。

（二）應急響應。按照分級處置的原則，根據公共事件的不同等級，啟動相應預案，做出應急響應。共分為重特大級（1級）、發生較大（2級）、發生一般（3級）。發生突發公共事件3級時，市應急辦應及時向市應急領導小組組長報告；發生突發公共事件2級時，及時向應急領導小組組長報告的同時向局長報告；發生突發公共事件1級時，在向局應急領導小組組長和局長報告的同時，向市應急辦、市應急領導小組組長報告。應急領導小組成員必須在突發公共事件發生后10分鐘內趕到現場。

五、應急保障

（一）應急準備。審計局成立專門的應急隊伍，加強對應急人員的業務培訓，要保證在關鍵時刻立即調遣到位。應急人員必須嚴密組織，職責分明，有應急處理能力，了解職責范圍內的應急方案，能在關鍵時刻履行職責。發生突發事件時，能按行動方案應急。

（二）應急經費、物質保障。為確保突發公共事件得到及時控制，撥出專門經費保障應急領導小組的日常開支，主要用于采購應急物資、通訊、裝備工作。

（三）應急方案的測試。應急方案的制定是理性思維與業務經驗相結合的結果。其執行結果的正確性、有效性必須經過實際驗證。而在執行應急方案之前，采用建立模擬環境，進行全面測試，是一項有效的方法。通過應急方案的測試，可以評估應急措施在發生突發事件時是否發揮預期的作用以及能否在特定的時間段內順利實施。通過測試，完善應急方案，對所需達到的目標和實際結果的對比來分析測試結果，確認應急方案的可行性，對應急方案進行必要的修訂和完善。

六、責任與獎懲

對參加突發公共事件處置工作作出突出貢獻的人員，要給予表彰獎勵，對在處置工作中有失職、瀆職，或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，依照法律、法規追究法律責任。