農(nóng)作物自然災害應急預案

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為了做好農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件的預防、處置災后恢復工作，最大程度地減少自然災害對農(nóng)作物造成的損失，保障全縣農(nóng)作物生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我縣實際，特編制2014年縣農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件應急預案。

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作，本著“預防為主、災時有備，提高警惕，群防群治”的指導思想，進一步增強廣大農(nóng)牧民防災減災意識，切實保護好廣大農(nóng)牧民生命財產(chǎn)安全，盡量減少由于災害帶來的財產(chǎn)損失。

二、工作原則

1、預防為主、防抗結合。加強對重大自然災害突發(fā)事件的監(jiān)測分析和預警預報，樹立可持續(xù)治理的科學發(fā)展觀，增強防范能力。

2、統(tǒng)一領導、分級負責。在局長統(tǒng)一領導下，各有關股站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員密切配合。分工協(xié)作，各司其職，各盡其責，一旦發(fā)重大自然災害突發(fā)事件，能迅速采取有效措施，科學抗災救災，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

三、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國氣象法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案》等相關法律法規(guī)和有關規(guī)定。

四、適用范圍

本預案適用于全縣范圍內(nèi)突發(fā)性暴雨洪澇、低溫、冷害、風災、雹災、霜凍等農(nóng)作物重大災害的預防、應急處置和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復。

五、應急組織機構

農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件領導小組，由局長任組長，主管副局長任副組長，局屬各股站主要負責人和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員為領導小組成員。

農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件領導小組辦公室設在局植保植檢站，辦公室主任由局植保植檢站站長兼任。

六、應急組織機構職責

（一）農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件領導小組職責

匯總、核查全縣農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件和應急工作情況，及時報告，提出建議意見；及時收集、反映與農(nóng)作物有關的農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件預測預報信息；在發(fā)生時期，組織安排人員24小時值班；及時收集、核查災情，并報告災情動態(tài)；研究決定災害發(fā)生后應急處置工作的重大事宜，決定啟動和解除災害應急預案；安排部署農(nóng)作物防災減災工作，指導農(nóng)作物抗災救災和災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復工作。

（二）農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件領導小組成員股站職責

災情發(fā)生后，領導小組成員要立即趕赴工作崗位開展工作，各股站都要根據(jù)本預案和既定的部門崗位職責立即開展搶險救災工作，協(xié)同合作，奮力搶險救災。

1、組長負責全面工作，副組長做好配合并督導各股站和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人員工作。

2、辦公室、植保植檢站負責核查、收集、反映災情，指導災后生產(chǎn)；制定農(nóng)作物災后生產(chǎn)恢復指導意見、落實各項農(nóng)作物抗災減災生產(chǎn)技術的示范、推廣、應用。掌握災后需補種、改種農(nóng)作物的種類、品種、面積和所需種子數(shù)量等情況，指導種子調(diào)運、供應。

3、科教股組織開展災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。

4、土肥站制定災毀耕地修復及培肥方案，指導開展災毀耕地修復、地力提升和農(nóng)作物的科學施肥。

5、農(nóng)機監(jiān)理站建立農(nóng)機抗災救災服務隊，組織農(nóng)機人員和農(nóng)機具，參與抗災搶險和災后恢復生產(chǎn)服務工作。

6、財務股負責救災資金的準備和政策落實工作。

七、預防預警機制

1、預警信息：主要包括氣象局等部門暴雨洪澇、低溫、冷害、風災、雹災、霜凍等預警信息，全縣農(nóng)作物重大自然災害發(fā)生情況。

2、信息采集：采集內(nèi)容主要包括農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件災種、發(fā)生時間、地點、范圍，農(nóng)作物受災、成災、絕收面積和受災面積、損失程度和已采取的對策措施等。

3、信息報送：災情發(fā)生后，由辦公室向上級人民政府和州農(nóng)業(yè)局報告。農(nóng)作物重大災害信息應立即上報。因不可控因素一時難以上報詳細農(nóng)業(yè)重大信息的，應及時報告基本情況，同時抓緊核查，3日內(nèi)補報詳情。

八、預警

出現(xiàn)下列情況之一時，立即預警：

1、收到農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件氣象災害預測預報。

2、發(fā)生其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災害的。

九、預防控制

1、不斷完善農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件防災減災組織，落實責任制。加強宣傳，強化有關單位和農(nóng)民的防災減災意識，做到防大災抗大災的思想準備。

2、根據(jù)農(nóng)作物重大自然災害突發(fā)事件的發(fā)生規(guī)律，研究制定關鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)作物抗災救災、恢復生產(chǎn)措施，指導多發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構調(diào)整、適應性種植，提高避災抗災能力。

3、組織開展農(nóng)業(yè)防災減災技術攻關，積極培訓、推廣農(nóng)業(yè)防災減災技術。

4、及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物，對未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取措施防護。接到低溫凍害等災害預報后，及時與有關部門協(xié)調(diào)，立即組織、指導農(nóng)民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應防范措施。

十、臨災和災后的應急措施

主要采取的措施為：報告縣政府請求立即做出應急處理，協(xié)調(diào)有關部門實施防災預案；迅速組織力量赴現(xiàn)場進行調(diào)查，分析災害發(fā)生的原因、發(fā)展趨勢，為縣政府決策提供準確情報，發(fā)動群眾開展群防群治，確保不成災。

十一、應急響應

召開領導小組成員會議，研究部署抗災應急工作，向縣政府報告災情，申請啟動縣應急預案；派出技術小組深入災區(qū)調(diào)查了解災情，指導幫助災區(qū)開展農(nóng)作物救災工作；研究提出支持災區(qū)恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導意見。

十二、應急解除

當災害結束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復正常時，應急解除。