審計局創建法治機關活動方案

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為了深入貫徹黨的十八大精神，全面落實科學發展觀，大力加強機關法治建設，努力增強依法行政能力，搞好2013年－2015年“法治機關”創建活動，根據《市依法治市領導小組辦公室、中共市委市級機關工作委員會、市機關法治建設工作協調指導辦公室關于印發<關于深化“法治機關”創建活動的意見>的通知》要求，制定以下實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和黨的十八大精神為指導，全面落實科學發展觀，按照認真、專業、務實的要求，大力開展“法治機關”創建活動，增強權利、義務、責任相一致意識，提高全局依法管理、依法辦事的能力，推進機關工作制度化、規范化建設，充分發揮審計免疫系統功能。

通過“法治機關”創建活動，力爭到2015年全市審計機關審計執法水平明顯提高，法治建設方面達到上級機關和人民群眾基本滿意的要求。

二、方法步驟

（一）全面落實階段（2013年7月-12月）

制定實施方案，成立領導小組，傳達“法治機關”創建活動的精神要求，部署工作，全面開展創建活動，同時通過局網站開展宣傳工作，推動活動開展。

（二）鞏固推進階段（2014年）

建立完善相關制度，進一步通過開展法治教育培訓、開展法治亮點工作創建、查找工作中存在的問題、提出改進建議并及時予以整改，確保活動取得的實效得以鞏固和進一步提升。

（三）迎接考核階段（2015年）

對照市創建活動的考核標準，認真做好創建活動總結，肯定成績，彌補不足，明確今后改進和提高的方向。

三、組織領導

開展“法治機關”創建活動是落實“六五”普法工作的一項重要舉措，要統籌安排，精心組織，狠抓落實，確保創建活動取得實效。

（一）成立領導小組

為確保這次活動的深入開展，局成立“法治機關”創建工作領導小組，由局長任組長，各分管局長為副組長，各業務處室負責同志為成員；下設創建活動工作辦公室，辦公室設在法規處，具體組織、協調、指導“法治機關”創建工作。

（二）加強督查指導

局“法治機關”創建活動工作辦公室要加大對“法治機關”創建活動開展情況督導檢查，及時了解創建活動進展情況、存在問題和典型經驗，加大明查暗訪力度，對不依法辦事的人員堅決予以查處，同時嚴格落實問責制度，確保“法治機關”創建活動

扎實推進，取得實效。

四、工作重點

（一）不斷完善審計決策行為規范

完善依法決策程序，嚴格執行重大民生審計決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等程序和規定。加強規范性文件備案審查工作，全面提高規范性文件報備率、及時率和規范率。

（二）深入開展法治教育學習活動

切實加強審計干部法律知識學習培訓，牢固樹立社會主義法治理念，進一步提高依法決策、依法管理的能力和水平。局黨組中心組每年集中學法不少于2次，每半年至少舉辦1次綜合性的學法報告活動。開展機關單位工作人員法律知識學習培訓，加強對審計工作人員學法用法執法守法情況進行監督考核。

（三）全面加大工作公開透明力度

深化政務公開，健全行政權力網上公開透明運行機制，以規范行政權力運行為目的，以電子政務網絡為載體，實現權力法定、程序固化、裁量限定，對權力運行全過程進行實時動態監察監控。充分利用互聯網公布辦事流程及制度，主動接受社會監督。

（四）逐步提高依法行政工作水平

規范審計執法行為，健全完善審計執法程序制度，全面落實審計執法責任制。推進審計執法檢查信息化建設，全面推行全程說理式執法、輕微問題告誡等柔性執法方式。建立行政機關負責人重大復議案件出席聽證制度，大力推行行政機關負責人行政訴訟出庭應訴制度。

（五）嚴格執行各項責任追究制度

切實強化局機關內部監督，建立執法人員執法檔案制度。繼續開展“開門審案”工作，邀請人大、政協及司法部門人員參與共同審理審計執法檢查案卷。嚴格行政問責，對違反法律、違反規定的行為堅決予以追究責任。

五、工作要求

（一）提高思想認識，加強法律學習

要高度重視“法治機關”創建活動，切實提高認識，增強工作的責任感、使命感，把爭創活動作為依法行政、執法為民、維護群眾根本利益的具體實踐，使此次活動真正成為引導和促進干部職工學習法律知識，增強法制觀念的重要載體。

（二）加強督查考核，確保取得實效

局創建活動領導小組將對創建活動開展督查工作，對法治創建工作情況進行通報。各單位每半年報送一次法治機關創建活動情況匯報，年底報送工作總結，并將該工作納入年終目標考核范圍，確保活動扎實推進，取得實效。

（三）加大宣傳力度，營造創建氛圍

要充分利用日報、蒼梧晚報、廣播電臺、電視臺等地方主流媒體、市政府門戶網站、局網站等網絡媒介，加大對“法治機關”創建活動典型事例的宣傳報道，營造有利于“法治機關”推進的工作環境。