人保局五抓五提升實施方案

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為進一步加強和改進機關(guān)作風(fēng)，提升干部職工素質(zhì)能力，規(guī)范行政服務(wù)行為，提升整體工作水平，樹立人社部門良好形象，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定，從即日起，利用兩個月時間，在全局深入開展“五抓五提升”活動，現(xiàn)提出如下活動方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及縣委九屆八次全會精神，搶抓省直管縣的歷史機遇，緊緊圍繞縣委、縣政府“工業(yè)立縣、人才興魏”戰(zhàn)略，全面發(fā)揚“重信義、敢擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)大業(yè)、愛家鄉(xiāng)”的新時期魏縣精神，結(jié)合“三嚴三實”專題教育實踐活動和省廳“五型機關(guān)”創(chuàng)建活動，認真查找在學(xué)習(xí)提高、作風(fēng)優(yōu)化、制度規(guī)范、機關(guān)建設(shè)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面存在的問題和不足，深挖根源，落實整改，不斷提升服務(wù)意識，凝聚機關(guān)全體人員奮發(fā)有為、創(chuàng)優(yōu)工作的強大力量，促進整體工作水平大幅提升，為推動全縣人力資源社會保障事業(yè)的全面更好發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二、任務(wù)目標

堅持問題導(dǎo)向，標本兼治，通過深入開展“五抓五提升”活動，全面提升人社工作水平、服務(wù)水平，努力營造風(fēng)清氣正、快捷高效、務(wù)實創(chuàng)新的工作局面，推動全縣人力資源社會保障事業(yè)再上新臺階。

（一）強化理論學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)能力。牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，強化理論武裝，堅定理想信念，注重理論知識專業(yè)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)，促使干部職工鉆研業(yè)務(wù)，成為本職工作的行家里手，在全局機關(guān)努力營造崇尚學(xué)習(xí)、善于思考、樂于服務(wù)、敢于創(chuàng)新、勤勉敬業(yè)的良好氛圍。

（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平。堅持依法行政，加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，改進機關(guān)作風(fēng)，克服在服務(wù)群眾方面的不足，努力做到改善服務(wù)環(huán)境，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，使機關(guān)作風(fēng)和服務(wù)水平有個大的提升。

（三）理清人社職能，簡化辦事規(guī)程。進一步承接省廳下放的審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，理清權(quán)力清單、責(zé)任清單、服務(wù)事項，簡政放權(quán)、簡化流程，規(guī)范行政行為，提升服務(wù)水平，切實做到辦事便捷，群眾滿意。

（四）優(yōu)化機關(guān)環(huán)境，樹立良好形象。圍繞機關(guān)標準化建設(shè)，提高機關(guān)管理水平，進一步優(yōu)化、美化、亮化機關(guān)環(huán)境，努力營造清新靚麗、舒適有序、積極向上的良好氛圍。

（五）推進業(yè)務(wù)創(chuàng)新，全面提升效能。更新思想觀念，倡導(dǎo)工作方式方法創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)工作新領(lǐng)域，以創(chuàng)新提效能，使敢于創(chuàng)新突破成為工作新常態(tài)，努力開創(chuàng)全縣人社工作新局面。

三、活動內(nèi)容

（一）抓學(xué)習(xí)提高，全面提升素質(zhì)能力。

1、嚴格學(xué)習(xí)制度。堅持集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，確定每周五下午4點為全體干部職工集中學(xué)習(xí)時間，由局辦公室負責(zé)召集，每期安排分戰(zhàn)線一名業(yè)務(wù)骨干主講本部門業(yè)務(wù)知識要點、要領(lǐng)，提高學(xué)習(xí)針對性和實效性。做到學(xué)時有筆記、學(xué)后有心得、有體會。周一至周四以分管戰(zhàn)線、科股室為單位，每天自主安排一個小時學(xué)習(xí)時間，以學(xué)習(xí)促提升。同時不定期組織測試，以調(diào)動學(xué)習(xí)積極性，確保學(xué)習(xí)效果。

2、加強政治理論學(xué)習(xí)。圍繞“嚴以修身”、“嚴于律己”、 “嚴以用權(quán)”，重點學(xué)習(xí)黨和國家方針政策，研讀黨的理論著作、政策性文件及縣委、縣政府重大決策部署等內(nèi)容，提高全局干部職工的政治理論水平。

3、強化業(yè)務(wù)知識專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)。采取由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、股室負責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干輪流講課方式，重點學(xué)習(xí)人力資源社會保障法律法規(guī)、政策文件以及先進典型、先進經(jīng)驗、案例等，讓干部職工做到精通本職工作、熟悉相關(guān)工作、了解全局工作，提高全局干部職工業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。

（二）抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，全面提升服務(wù)水平。

1、深入開展問題自查。每名干部職工，都要圍繞是否存在違反工作紀律，有令不行、有禁不止行為；是否存在服務(wù)意識不強，衙門習(xí)氣、官僚主義嚴重，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，故意刁難人現(xiàn)象；是否存在不認真履行崗位職責(zé)，對工作推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、效率低下、貽誤工作現(xiàn)象；是否存在干勁不足，精神不振，低級消彌、思想浮躁現(xiàn)象；是否存在利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”，索取、收受財物，接受當(dāng)事人宴請行為；是否存在影響工作效率和有損機關(guān)形象的行為等，對自身和本科室存在的作風(fēng)問題進行深入挖掘查找。對查找的問題，要列出清單，對到人頭，建立整改臺賬。

2、深入開展督查整改。對自查并列出清單的問題，要明確時限自糾，科室和本人要做出整改承諾。在此基礎(chǔ)上，加強作風(fēng)問題的日常督導(dǎo)檢查，隨時發(fā)現(xiàn)隨時制止糾正。對群眾投訴多的崗位，全局通報，對造成影響的，依據(jù)相關(guān)制度規(guī)定，予以嚴肅處理，力促全局工作作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變。同時，探索建立作風(fēng)建設(shè)長效機制，制定明確具體、操作性強的工作行為規(guī)范標準及違規(guī)行為追究辦法，全面加強對干部職工的教育監(jiān)督，始終保持干部職工優(yōu)良工作作風(fēng)和昂揚向上的精神狀態(tài)。

3、開展優(yōu)質(zhì)窗口單位創(chuàng)建。深入推進全省人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)窗口單位創(chuàng)建活動，落實好《河北省人力資源和社會保障廳窗口單位服務(wù)規(guī)范》、《河北省人力資源和社會保障廳窗口單位紀律要求》、《河北省人力資源和社會保障廳窗口單位文明用語》等，進一步強化窗口單位的制度意識、紀律意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，同時不斷完善服務(wù)設(shè)施、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)模式，全面打造服務(wù)型隊伍、服務(wù)型機關(guān)，促使全局整體服務(wù)水平有顯著提升。

（三）抓制度規(guī)范，全面提升行政效能。

1、嚴格規(guī)章制度。對全局現(xiàn)有規(guī)章制度進行補充修訂，健全業(yè)務(wù)工作制度、內(nèi)部管理制度、責(zé)任追究制度等各方面規(guī)章制度，形成系統(tǒng)完整的規(guī)章制度體系，使機關(guān)工作每個方面、每個環(huán)節(jié)都有據(jù)可查、有章可循，實現(xiàn)以制度管人、按制度辦事，規(guī)范工作行為。特別是嚴格執(zhí)行考勤制度，堅持使用考勤機一天四考勤和不定期查崗，定期通報情況，嚴格落實懲處措施。

2、規(guī)范權(quán)力事項。各股室、局屬事業(yè)單位要在承接好省直管后下放權(quán)力事項的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律、法規(guī)和“三定方案”，對實施的行政審批和管理服務(wù)事項進行再梳理、再論證，拉出權(quán)力清單、服務(wù)清單、責(zé)任清單，明確設(shè)定依據(jù)、流程，及時向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

3、簡化工作流程。按照簡政放權(quán)、提高效率的原則，各股室、局屬事業(yè)單位要對承擔(dān)的各項業(yè)務(wù)流程進行重新設(shè)定，簡化審批環(huán)節(jié)，明確辦結(jié)時限，并由局統(tǒng)一制作完善、規(guī)范的流程圖上墻，向社會公開，方便群眾辦事。同時深入推行首問負責(zé)及一次性告知制、限時辦結(jié)制、失職責(zé)任追究制等機關(guān)效能制度，使辦事流程更加順暢高效，工作效能得到顯著提升。

（四）抓機關(guān)建設(shè)，全面提升機關(guān)管理水平。

1、加強機關(guān)大院環(huán)境硬化、綠化、美化、亮化工作，實行精細化管理，對不足之處完善提高，打造優(yōu)美辦公環(huán)境，提升機關(guān)標準化建設(shè)水平。

2、加大機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治力度，保持辦公環(huán)境整潔，辦公設(shè)施、辦公用品擺放有序，加強車輛停放管理，確保車輛停放有序整齊，創(chuàng)建整潔有序工作環(huán)境。

3、規(guī)范機關(guān)工作人員行為。工作人員著裝整潔，舉止得體，言行文明，使用人社部門文明用語，禁用服務(wù)忌語，打造人社部門良好形象。

4、增強工作人員勤儉節(jié)約意識，創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)，倡導(dǎo)干部職工不浪費一度電、一滴水、一張紙。

（五）抓業(yè)務(wù)創(chuàng)新，全面提升整體工作水平。

1、做好與省廳對接。充分抓住省直管縣發(fā)展機遇，加強與省廳溝通聯(lián)系，爭取省廳在政策、資金等方面的最大支持。扎實做好省直管試運行期間的各項業(yè)務(wù)工作，為全面直管運行奠定基礎(chǔ)。

2、抓實當(dāng)前重點。積極落實上級政策，快速推進機關(guān)事業(yè)單位工資調(diào)整工作，確保按文件要求執(zhí)行到位。謀劃安排好城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴面征繳，爭取在8月前啟動城鄉(xiāng)居保擴面征繳工作,9月份開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴面征繳工作。積極準備勞動人事爭議仲裁院建設(shè)驗收工作，保證在驗收中順利過關(guān)。同時，做好就業(yè)政策落實、職稱評聘、勞動監(jiān)察等工作。

3、突出工作創(chuàng)新。各科室都要加強業(yè)務(wù)政策分析和調(diào)查研究，圍繞本職工作出新招、找亮點，實現(xiàn)工作新突破，開創(chuàng)工作新局面，推動整體工作再上新臺階。

四、步驟要求

“五抓五提升”活動分為學(xué)習(xí)動員、集中開展、總結(jié)提高三個階段：

（一）學(xué)習(xí)動員階段（7月21日—7月22日）。

下發(fā)實施方案，安排動員會議，部署整體活動，在全局上下形成濃厚活動氛圍。辦公室負責(zé)牽頭制定學(xué)習(xí)計劃和各項具體工作推進方案，抓落實、促實施。

（二）集中開展階段（7月23日—9月20日）。

按照既定方案，認真開展學(xué)習(xí)、問題查糾、制度規(guī)范、機關(guān)建設(shè)、工作創(chuàng)新等活動，學(xué)習(xí)要有心得體會、問題整改要有臺帳、制度規(guī)范要形成文件、機關(guān)環(huán)境要有顯著改善、工作創(chuàng)新要出實績。

（三）總結(jié)提高階段（9月21日—9月26日）。

要以達到職工滿意、群眾滿意為標準，對活動進行認真總結(jié)驗收，對不足之處改進完善、查漏補缺，對好的做法和經(jīng)驗形成長效機制，使全局工作不斷鞏固提高。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立局活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局主要負責(zé)人同志任組長，其他班子成員任副組長，各股室負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由同志擔(dān)任，成員由辦公室、人事計劃股人員組成，具體負責(zé)活動的組織、指導(dǎo)和督查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實負起領(lǐng)導(dǎo)和組織責(zé)任，對活動每個環(huán)節(jié)工作，精心籌備，周密組織，認真落實。

（二）搞好結(jié)合，推動工作。本次活動要緊密結(jié)合實際，通盤考慮，合理安排時間，切實將開展活動與促進業(yè)務(wù)工作、提高群眾滿意度結(jié)合起來，做到圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排，使活動成為促進完成各項工作的強大動力，以工作成效來檢驗活動開展的成果。

（三）加強監(jiān)督，確保實效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好對這次活動的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的不良現(xiàn)象要及時糾正，對在活動期間違規(guī)違紀人員將嚴肅處理。同時，要嚴格實行責(zé)任追究制，對認識不到位、思想不重視、集中整改不徹底、建章立制不細致的有關(guān)責(zé)任人和股室，予以通報批評，限期改正，確保活動取得實效。這次活動情況，將作為今后干部調(diào)整使用的重要依據(jù)。三嚴三實”活動