街道市貌環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管控方案

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街道各社區(qū)、城管執(zhí)法中隊：

為提高責任單位（責任人）自律意識，增強市民做好市容環(huán)境衛(wèi)生工作的責任感，進一步落實市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，依據(jù)《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《市市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度實施辦法》，結(jié)合街道實際，制定《縣橋街道市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)管理工作方案》，具體如下：

實施范圍及目標

以社區(qū)城管網(wǎng)格為基礎(chǔ)，轄區(qū)內(nèi)各條主次干道、街巷全面達到衛(wèi)生責任區(qū)示范路段的標準。

責任分工

責任區(qū)制度的落實，責任單位（責任人）自律是關(guān)鍵，作業(yè)是基礎(chǔ)，管理是核心，執(zhí)法是保障。要通過落實責任分工，建立自律、作業(yè)、管理和執(zhí)法“四位一體”的長效管理機制。

（一）市容辦

組織、指導(dǎo)各社區(qū)、城管執(zhí)法中隊與各單位、各部門之間的協(xié)調(diào)工作，落實衛(wèi)生責任區(qū)衛(wèi)生責任制度的日常管理和指導(dǎo)、監(jiān)督、考核工作。

（二）各社區(qū)

進一步宣傳、落實責任區(qū)制度，及時與責任單位（責任人）簽訂（補簽）責任書并告知、督促其履行責任，同時建立衛(wèi)生責任區(qū)臺帳和工作檔案，工作開展情況納入各社區(qū)年底城市管理工作目標考核。責任人：各社區(qū)主任為第一責任人，各社區(qū)創(chuàng)建主任、專干為具體責任人。

（三）城管執(zhí)法中隊

對各單位衛(wèi)生責任區(qū)責任制度履責情況進行監(jiān)督和督察，查處不履責行為的單位或責任人。責任人：各社區(qū)網(wǎng)格執(zhí)法隊員。

（四）責任單位（責任人）

1、簽訂責任書并妥善保管。

2、依法履行責任區(qū)的責任義務(wù)。

3、自覺接受城管部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

4、及時勸阻或舉報責任區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為和損壞環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施的行為。

具體要求

各社區(qū)、城管執(zhí)法中隊網(wǎng)格責任人在具體開展工作中要重視以下幾點：

（一）落實轄區(qū)內(nèi)責任書簽約率達到百分之百；

（二）責任區(qū)內(nèi)要做到6個無：

1、無出店經(jīng)營；

2、無車輛亂停放；

3、無暴露垃圾、廢棄物；

4、無非法促銷宣傳；

5、無亂張貼、亂懸掛、亂堆放、亂設(shè)標（招）牌；

6、無立面污損（包括店招標牌、空調(diào)外機、遮雨棚、陽臺環(huán)衛(wèi)設(shè)施等附屬物）；

方法步驟

各社區(qū)創(chuàng)建專干逐戶進行登記，及時與責任單位簽訂衛(wèi)生責任區(qū)責任書并建立工作臺帳，每月不定期檢查責任單位（人）履責情況，督促不合格責任單位（人）自覺進行整改，同時對未簽訂責任書新增的責任單位（人）進行補簽，確保簽約率達到百分之百。

各社區(qū)對轄區(qū)內(nèi)責任單位（人）責任區(qū)制度落實情況作為誠信程度記入檔案并報市容辦，市容辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在行政許可或者其他有關(guān)評比考核中，作為參考依據(jù)；對拒不整改的責任單位（人），城管執(zhí)法中隊網(wǎng)格責任人嚴格按照《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》予以處罰，并進行整改。

長效管理

1、加強宣傳，營造氛圍。要把宣傳市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度作為一項日常工作來抓，在不斷宣傳的過程中提升責任單位（人）的責任意識，形成良好的社會氛圍。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度較之以前的“門前三包”工作，管理內(nèi)容更加豐富，范圍更加擴大，要求更加提高，責任更加重大，各級領(lǐng)導(dǎo)都充分強調(diào)此項工作的重要性，各社區(qū)必須在思想上高度重視，把落實此項工作作為城市管理工作的一個重要抓手。此外，在簽訂責任書的過程中，要明確責任單位（人）對應(yīng)的城管網(wǎng)格隊員，在出現(xiàn)問題時做到有專人管理。

3、加強監(jiān)管，強化執(zhí)法。將市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度與網(wǎng)格化管理有效結(jié)合，社區(qū)創(chuàng)建主任、專干加強日常監(jiān)管，對責任單位（人）出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時記錄在責任區(qū)工作檔案中，并妥善解決。對拒不履責的責任單位（人）執(zhí)法中隊及城管網(wǎng)格隊員要加大執(zhí)法力度，督促其限期整改。

檢查考評及獎懲措施

（一）檢查方法

督查考核標準參照廬陽區(qū)《城市管理工作狀態(tài)考核標準》，市容辦不定期抽查各社區(qū)及城管執(zhí)法中隊衛(wèi)生責任區(qū)責任管理工作狀態(tài)并根據(jù)區(qū)城管局每月一次的考核確定各社區(qū)及城管網(wǎng)格責任人的履責情況。

（二）嚴格獎懲

年底總評時，達到廬陽區(qū)《城市管理狀態(tài)考核標準》主次干道考核標準并被授牌立牌的社區(qū)主任、創(chuàng)建主任（專干）、城管網(wǎng)格隊員，給予200元/人的基本獎勵，達到優(yōu)秀路段（評比總分在全區(qū)前三名）的，給予社區(qū)主任、創(chuàng)建主任（專干）、城管網(wǎng)格隊員400元/人的獎勵。對考核不合格的路段或整改不及時的，給予相關(guān)社區(qū)主任、創(chuàng)建主任（專干）、城管網(wǎng)格隊員300元/人的經(jīng)濟處罰，處罰金額從年終目標考核獎勵中直接扣除。