縣建設局民生工程創衛開展半年工作總結

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2010年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我們始終堅持用科學發展觀統領建設工作全局，緊緊圍繞把我縣建設成“上黨交通崗，北方新明珠，三晉文明城”的目標。以強化城市重點項目建設為重點，以提升城市品位為主導，精心組織實施，明確責任落實，確保了我縣城市規劃建設各項工作的順利實施，現將我局2010年1—6月份，規劃建設重點工作簡要匯報如下：

主要工作分為四大塊：

一、高標準編制縣城規劃

為把我縣打造成為生態、綠色黎都、人與自然和諧發展的新型縣城。以縣政府確立的“上黨交通港，北方新明珠，三晉文明城”為目標，營造特色、完善功能、優化結構、統籌發展的總體要求，我局制定了2010年度規劃編制工作計劃，并堅決抓落實。一是加快開展縣城總體規劃（2010—2030）的修編工作，目前已經完成了縣城初步規劃圖，9月底將完成成果的評審。二是高標準編制城市重點工程項目規劃。邀請山西省容海城鄉規劃設計院完成了高速路引線兩側垃圾山改造、排洪渠加寬、千畝園林綠化工程、人工湖工程、黎都公園南大門工程的規劃建設，207改線工程規劃設計7月10日前完成，并進行地下人行、車行兩個通道建設。9月中旬前完成縣城至市區5分鐘快速通道規劃設計，10月份開工。使我縣的城市建設在科學規劃的指導下得到更好發展。

二、加快推進惠民實事工程建設

（一）辛安泉引水工程進度情況

該工程從3月底提出到編制可研、制定初設到開工建設，已有三個月。工程全長16千米，設計日供水能力1.2萬立方米，總投資1982.5萬元。供水管網沿計劃新建的和諧大道鋪設，途經城南廣場，沿寨子村往南與縣城供水管網連接，供水面積覆蓋沿途16個村莊，近10萬人口。目前，進行管道安裝工程，已完成95%的工程量，7月底全部完成管道安裝工作。兩個泵站基建和設備采購已完成設計并準備進入招標程序，力爭10月底全部完工。

（二）經濟適用住房和廉租房建設情況

2010年確定建設15000平方米，概算投資1950萬元。截止目前，已投入資金450萬元，（含征用土地、小區規劃設計、小區通水、通電、圖紙設計、招標等其他費用）。目前小區規劃、工程招標、建設手續等前期準備工作已全部落實，工程于2010年6月10日已全面開工，現正在地基處理階段。今年完成主體工程，完成總工程量的80%左右，力爭于2010年7月底保質保量全部完工并交付使用。

（三）無害化垃圾處理工程進展情況

生活垃圾綜合處理項目于2008年11月通過省發改委立項批復（晉發改城環發[2008]1168號文）。項目建設規模為日處理生活垃圾120噸，填埋場總庫容40萬立方米，服務年限19年，項目總投資3990萬元。工程自去年12月開工，截止目前，項目累計完成投資800余萬元，先后完成了項目的可研、環評、勘察設計、土地征用補償等前期準備工作，完成了綜合處理區的圍墻和辦公樓土建主體工程，完成了衛生填埋場臨時道路、填埋庫區（擋水壩、垃圾壩、邊坡、庫底、導流盲溝、錨固溝）土方工程和庫區的柔性防滲工程。預計其它配套設施和設備安裝于今年8月底全部完工。

（四）綜合體育館工程進展情況

該體育綜合館是一座具有雙重功能、多用途的體育館，按照標準的籃球運動項目的練習和比賽為主設計，同時兼作文藝表演功能，看臺座席為3000個左右，基底尺寸126×76m座北向南，規劃總用地76畝，其中，場館用地49畝，附屬設施（室外活動場所）用地27畝，該工程為一類建筑，工程總層數為地上三層，總建筑面積12041.3m2。本工程由上海同濟大學設計、施工圖由山西省第二建筑設計院設計，于2008年10月26日通過公開招投標，由山西省第三建筑工程公司承建，中標價為4167萬元。工程于2008年11月開工，有效工期400天，到目前為止已完成總投資的25%，2010年底完成主體。

（五）高速連接線池里生態綠化工程進展情況

該工程總規劃建設面積1000畝，概算投資7000余萬元，分大樹綠化、景點綠化、人工湖、高速出口廣場、觀景臺廣場、黎都公園南大門及廣場六個部分。工程3月底開工，目前，大樹綠化、景點綠化工程已基本完工，共種植10公分以上楊樹、柳樹、油松、法桐、國槐、楸樹及2.5米以上檜柏5萬余株，草坪及花灌木綠化25萬平方米，人工湖、黎都公園、南大門及三個硬化廣場正在施工，已控填土方65萬方，治理垃圾山300余畝，預計全部工程8月底完工。

（六）解決農村困難戶的住房問題

按照省財政廳、建設廳（晉財建[2010]77號）《關于做好山西省解決農村困難群眾住房問題省級專項補助資金撥付工作的通知》精神,我們通過調查摸底、公示，在全縣確定了115戶的住房解困戶，并分解到各鄉鎮村，明確各戶的解困方式。現已開工建設的有48戶，其余的正在積極籌備。到目前為止,省、市、縣三級配套資金還沒有到位。

（七）縣城集中供氣工程

工程概算投資2000萬元，目前已完成了前期可研、立項、初設，正在進行土地征用，預計10月底可開工建設。

（八）縣城集中供熱進展情況

集中供熱屬公益事業，目前，已完成了二期工程。三期工程主要有：

1、熱源廠擴建改造：

新增40噸熱水鍋爐兩臺，包括每臺鍋爐配套的上煤、鼓引風機、循環泵、除塵、出渣等配套設備。與原來已建的2臺鍋爐形成三用一備供熱格局，以防止出現大面積供暖事故，確保供暖安全。土建方面新建鍋爐房一座及其他配套附屬設施基座。新職工食堂一座。

2、換熱站：

（1）對一、二期已供暖的9個換熱站區域內符合入網條件的供暖用戶進行二次網建并入網供熱。

（2）新開光明小學、五中、長樂苑東區、檢察院4個換熱站及配套的二次管網。

（3）三期工程投入運行后，實現縣城供熱規模120萬平米，供熱覆蓋率達80%。按以上計劃考慮，投資估算約在2000萬元。目前，正在積極準備，爭取盡快開工。

三、縣城創衛工作

（一）召開建設系統動員會，分解責任，層層簽訂責任書。

（二）完成硬件設施建設。

1、新建了3座水沖式公廁，建筑面積300平方米，目前主體已完工，正在進行內外粉刷，預計8月底交付使用。

2、巷道硬化、墻體白化、垃圾箱入地、市政設施更換、維修，目前已完成90%。

3、購置清掃車兩輛。

4、更換果皮箱160個。

5、對縣城供水和污水處理廠等涉及創衛內容的整治工作基本完成。

6、垃圾處理廠8月底完工。

（三）對長陵路縣城至市區段（南至縣城新韓東路南、北至市市區）道路兩側建筑物、構筑物進行了專項整治。目前，已完成工程量90%。廣告牌整治工程已經開始，本月20號完成。路沿、護欄工程三天內開工，月底完成。

四、下步工作打算

（一）圍繞打造“上黨交通港，北方新明珠，三晉文明城”，高標準完善城市規劃體系

為把我縣建設成為“上黨交通港，北方新明珠，三晉文明城”積極打造生態、綠色黎都、人與自然和諧發展的新型縣城。今年，年初我們以抓好縣城總體規劃（2010—2030）的修編為首要任務。以建設布局合理，特色突出，功能完備，環境優美城市為目標，高起點、高標準勾畫好我縣城市的發展框架。其次，要重點抓好綠地系統規劃的論證。嚴格按照總體規劃要求和有關標準確定綠化用地指標，科學合理規劃好綠化建設用地布局，著力解決城市綠地分布不均的缺陷，通過點（公園）、線（道路綠化）、面（單位綠地）相結合，形成完善的綠地系統。為大力實施造綠工程、引綠進城奠定良好的基礎。三是高標準高起點編制2010年新實施的重點工程建設詳規。四是嚴格規劃管理。對各項建設項目選址、建設用地、建設工程進行嚴格規劃監督，堅持規劃先行，加大執法力度，嚴禁不按規劃進行建設的行為，切實維護規劃的權威性和嚴肅性，確保城鄉規劃的順利實施。

（二）圍繞完善城市載體功能，繼續實施重點項目帶動戰略

2010年城市重點建設的主題是“造亮點，強舉措，升品位。”“造亮點”，就是打造城市建設九大亮點。以創建國家級園林城市、文明城市、衛生城市為目標，突出建設新城區，兼顧改造老城區。

1、精心打造新城區建設四大亮點。一是著力打造以光明路、長陵路兩條城市主干道為構架，新建商貿、休閑、住宅為一體的市南部新區；二是以新規劃的東環路為主要物流通道，建設工業商貿園區、農業物流配送基地；三是依托縣六中新建2平方公里的教育園區；四是依托黎都公園建設集生態旅游為一體的全市共享的森林公園。

2、做足做美新老城區道路改造建設五大亮點。

一是改造拓寬G207（縣城區段）；二是延伸光明路至天晚集，建設到市的五分鐘快速通道；三是新規劃長陵路走向于五龍山西側，與市的東外環、長壺一級路連通，形成城市新的外環過境公路；四是加快修建長長、長壺一級公路，加強縣與長子縣、壺關縣的交通網絡，并與G207、長陵路、新規劃的東環路全部實現互通立交。五是修建長安高速公路與太長高速互通，加強縣的對外交通聯系。在工程建設中，我們要繼續采取倒排工期、強化督促等“倒逼”和“緊逼”機制，把責任落到人，把進度摳到天。在建設資金上，充分發揮城市建設用地的優勢進行土地融資，切實做到大投入、大開發、大建設，使城市建設今年有個明顯變化。努力建成一批讓領導放心，讓群眾滿意的工程，為我縣的城市建設事業再添濃墨重彩的一筆。公務員之家

（三）圍繞加快重點工程建設進度，進一步創新項目推進機制。

高效優質的管理服務工作是實現城市建設趕超發展的堅強保證。面對繁重的城建任務，城建系統全體人員必須以實際行動向全社會莊嚴承諾，倒逼成效，背水決戰，以人一之我十之的工作熱情，提升管理服務水平，推行新的舉措，把優質的管理服務水平貫穿于城市重點工程的始終。一是全力以赴攻前期。集中精力抓好項目的立項、設計、招投標、征地、拆遷等前期工作，在確保質量的前提下，堅持早規劃、早進場、早施工、牢牢把所握建設的主動權。努力實現重點工程建設的良好開局。二是創新招標機制。在不違反紀律的前提下，對一些附屬工程，政府采購工程實行綜合評標，最低合理價格招標方式。三是掛圖作戰。制定具體的工程項目形象進度表，張掛上墻并時時標注，力求天天有進度。四是強化節點時間。對每一項工程項目任務明確具體節點時間要求，特別是工程的前期準備開工及竣工時間、環環相扣、步步緊逼。五是加強施工現場調度。嚴格按照工程進度計劃安排，加強對工程施工現場的管理，責任單位要每天派駐專人監督工程施工，掌握工程進度，解決影響工程進度的各種問題。做到勤調度、勤溝通、勤協商、勤督查。堅持3天一調度，20天一簡報，排好進度表。六是強化工程質量和施工安全管理。加強工程監督監理，嚴格實行工程監理旁站制，建立和完善工程質量和施工安全生產責任制，確保建筑工程合格率達100%，確保全年無重特大安全事故發生。七是落實人員。對全縣所有重點建設項目分別落實一名黨政班子和二名工程技術人員進行全方位跟蹤服務和技術支撐，做到工程不竣工服務不歇手，一抓到底。八是完善制度。進一步健全崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、失職追究制和超時默許制等有關制度。九是強化督查抓獎懲。制定重點工程建設目標責任制，層層分解任務，細化階段目標，完善獎懲機制。凡城建局作為牽頭單位的重點項目沒有按期完工的或跟蹤服務不到位、未盡職盡責的人員，實行責任追究。全力形成一切工作圍繞城市重點工程項目開展，一切力量向城市重點工程項目集中的良好服務氛圍，為實現城市建設事業趕超發展提供堅強的保障，努力把城市重點項目造成精品工程、民心工程。

（四）圍繞繁榮房地產市場，進一步加強建筑業行業管理。

一是規范建筑市場管理。對全縣有資質的建筑企業、沒有資質的專業施工隊伍以及建筑工匠，實行分類指導和分層管理。要求有資質的企業規范經營，有序競爭，構建市場信用體系。繼續整治房地產市場秩序，完善安全防范體系，實現安全生產責任制和責任追究制全覆蓋。

二是完善行業監管體系。通過加強監管，完善統一、開放、有序的建設市場。嚴格執行基本建設程序，依法辦理工程招投標、施工圖審查、質量安全監督、施工許可準入和清出制度，加強對勘察設計合同、工程監理、評估審計等中介服務機構的監管，重點查處資質掛靠、出賣圖簽等違規行為。

三是推廣應用建設科技。以建設“資源節約型、環境友好型”社會為目標，積極引導建設行業科技創新。加大新技術、新材料、新設計、新工藝“四新”科技成果推廣力度，勘察設計、圖紙審查時把科技成果作為重要內容。加快推進節地、節水、節能、節材“四節”工作，推廣應用新型墻材、散裝水泥和預拌混凝土，大力發展節能建筑。

（五）圍繞塑造良好部門形象，著力抓好干部職工隊伍建設

2010年，要按照“進位爭先創一流，全面發展當先進”的要求，著力提升隊伍整體素質，全新打造建設部門良好形象。

一是踐行科學發展觀、提升服務效能。要加強建設工程質量和安全管理，對違法建設、無證建設、無資質施工的行為嚴肅查處。對違法違章建設進行整治、拆除和查處。規范供熱燃氣市場管理，與此同時，加強政策、技術和信息服務，加度政策指導，促進城鄉建設事業持續發展。

二是加強隊伍建設，增強履職能力。黨政班子首先加強學習調研，用科學的思維謀劃城鄉發展，切實增強工作決策和指導的科學性、前瞻性。局機關各部門、單位工作人員要強化宗旨意識，改進工作作風，提高服務效能，增強服務發展、服務群眾的及時性和有效性；增強解民憂、辦實事的主動性、創造性。要全力投身城市建設，在實踐中增強工作能力和魄力，在服務中提升自身形象和魅力，合力把建設系統干部隊伍打造成綜合素質高、凝聚力、戰斗力強，活力四射的服務團隊。

三是加強黨風廉政建設，保持廉潔本色。廣泛開展“遵守黨章、執政為民”主題教育活動，強化黨紀意識；加強黨風廉政教育，推進廉政文化建設，提高干部隊伍思想政治素質；積極暢通信訪渠道，嚴肅查處違紀違法案件；認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，健全權利運行監督約束機制，切實加強源頭防腐、職務犯罪，自覺接受社會監督，全面樹創建設系統良好形象。

城建局將以打造經濟文化強縣為目標，以學習實踐科學發展觀活動為載體，全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以“項目建設年、精細管理年、民生建設年、科學發展落實年”為總抓手，按照“科學發展上水平，統籌兼顧抓推進，好中求快出亮點”的思路，全力構建宜業宜居宜文宜游現代化中等城市和區域特色環境。