工程公司EPC總承包模式及項(xiàng)目管理措施

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摘要：EPC總承包模式在項(xiàng)目管理模式中成為了一種主流模式。本文在華能新能源公司調(diào)查的基礎(chǔ)上采用案例分析，證實(shí)EPC總承包模式可以有效減少工程建設(shè)中間環(huán)節(jié)的損耗，提高工程總承包管理水平，對(duì)實(shí)現(xiàn)投資方效能最大化具有重要意義。

關(guān)鍵詞：EPC總承包；工程公司；項(xiàng)目管理

隨著我國(guó)雙碳目標(biāo)需求和節(jié)能環(huán)保理念的大力提倡，新能源項(xiàng)目逐漸得到廣泛運(yùn)用。新能源項(xiàng)目主要有覆蓋面廣、工期較短以及溝通協(xié)調(diào)難度大等特點(diǎn)。如果在這種情況下，依然采用傳統(tǒng)項(xiàng)目承包模式，不僅對(duì)項(xiàng)目所有者的管理經(jīng)驗(yàn)和資源能力提出更高要求，還面臨著項(xiàng)目人員不足、專(zhuān)業(yè)能力欠缺以及質(zhì)量控制不佳等一系列問(wèn)題，致使工程項(xiàng)目很難運(yùn)轉(zhuǎn)、建設(shè)。為了進(jìn)一步滿(mǎn)足工程公司整合有效資源，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利水平需求，本文根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)地、業(yè)主要求、市場(chǎng)、技術(shù)水平、投資額、抗風(fēng)險(xiǎn)能力等多方面因素考慮，在日常工程項(xiàng)目管理中對(duì)epc總承包模式的運(yùn)用與優(yōu)化進(jìn)行深入探討。

1EPC總承包模式優(yōu)勢(shì)

EPC總承包模式作為一個(gè)相對(duì)全面的總承包模式，已經(jīng)走在了當(dāng)前總承包模式的前列。它不僅能將項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，并能作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行有效管理，相比以往的工程項(xiàng)目總承包模式具有十分明顯的優(yōu)勢(shì)：（1）實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全鏈條管控。EPC工程總承包模式能夠在一個(gè)主體下完成對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及施工等全面的管理與控制。以往的承包模式，更多注重的是局部?jī)?yōu)化，忽視了整體優(yōu)化。只有實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)化，才能真正實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的內(nèi)部協(xié)同和相互融合，有利于工程造價(jià)和工期的控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體管控[1]。（2）充分體現(xiàn)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)作用。設(shè)計(jì)對(duì)于工程造價(jià)的影響至關(guān)重要。同時(shí)，設(shè)計(jì)質(zhì)量是采購(gòu)質(zhì)量和施工質(zhì)量的前提條件。EPC總承包模式從整體和全局出發(fā)，不僅要求設(shè)計(jì)能夠充分考慮到設(shè)備、材料采購(gòu)以及安裝施工的需要，還能持續(xù)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，從而促進(jìn)設(shè)備、材料采購(gòu)等工作有序開(kāi)展。（3）促進(jìn)工程質(zhì)量。在工程項(xiàng)目實(shí)踐過(guò)程中，大部分質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)與工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、采購(gòu)以及施工等工作息息相關(guān)。EPC總承包模式不但可以將采購(gòu)納入設(shè)計(jì)程序，確保采購(gòu)設(shè)備符合設(shè)計(jì)要求，而且設(shè)計(jì)者可以按照經(jīng)過(guò)審查的圖紙做施工圖，使設(shè)計(jì)圖紙與運(yùn)往施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備保持一致，有效避免了建筑安裝返工，節(jié)省了寶貴的施工時(shí)間，減少了不必要的浪費(fèi)，進(jìn)而提高了整體設(shè)計(jì)質(zhì)量。（4）加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制。相比以往的工程施工模式，EPC總承包模式能夠充分調(diào)動(dòng)承包商的積極性。在施工過(guò)程中保證質(zhì)量的前提下，對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)實(shí)現(xiàn)恰當(dāng)?shù)目刂疲谝欢ǔ潭壬鲜垢黜?xiàng)費(fèi)用均有所降低，最終為業(yè)主帶來(lái)較為可觀的效益。

2EPC總承包模式的優(yōu)化措施

2.1提升設(shè)計(jì)優(yōu)化理念

設(shè)計(jì)作為項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)頭羊和先行者，對(duì)EPC總承包模式項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)起著十分重要的作用，事關(guān)資源配置均衡、工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)以及投資效益提高等方面。在設(shè)計(jì)的第一階段，務(wù)必明確設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，明確表達(dá)業(yè)主的設(shè)計(jì)愿望[2]。縱觀國(guó)內(nèi)的發(fā)展，部分設(shè)計(jì)單位的能力存在著魚(yú)龍混雜的問(wèn)題。基于此，如何有效發(fā)揮工程公司的專(zhuān)業(yè)化能力，加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的密切配合，成為了EPC總承包項(xiàng)目模式的重中之重。（1）注重宏觀層面設(shè)計(jì)。在工程項(xiàng)目建設(shè)中，在建人員十分有限、部分停滯項(xiàng)目突然啟動(dòng)，其專(zhuān)業(yè)能力無(wú)法滿(mǎn)足工作需求，會(huì)造成完全按照?qǐng)D紙施工的情況。如果設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)深度略顯不足，則會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)中變更較多，工程造價(jià)成本顯著提高。根據(jù)工程項(xiàng)目施工人員現(xiàn)場(chǎng)施工情況來(lái)看，取得了一定的成效。例如，在某項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)要求為提供單臺(tái)風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)混凝土量430m3、鋼筋45t。經(jīng)過(guò)對(duì)該項(xiàng)目機(jī)型和同類(lèi)風(fēng)場(chǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比分析，并與設(shè)計(jì)總監(jiān)進(jìn)行深入溝通后進(jìn)行計(jì)算，最終將每臺(tái)風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)混凝土量降低至330m3、鋼筋減少至36t，節(jié)省約70萬(wàn)元，為工程建設(shè)贏得了時(shí)間，降低了費(fèi)效比。（2）側(cè)重過(guò)程優(yōu)化設(shè)計(jì)。通常來(lái)講，優(yōu)化設(shè)計(jì)從來(lái)就沒(méi)有最優(yōu)答案，只有相對(duì)更優(yōu)的答案。優(yōu)化是在持續(xù)提高設(shè)計(jì)水平的過(guò)程中，不斷實(shí)現(xiàn)其自身合理化。優(yōu)化設(shè)計(jì)的作用體現(xiàn)在許多方面，不僅可以節(jié)省不必要的工程建設(shè)支出，還可以加快建設(shè)進(jìn)度，不斷提高利潤(rùn)。例如，在某項(xiàng)目施工時(shí)，通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的認(rèn)真調(diào)查研究，對(duì)原本的集電線路施工路徑及進(jìn)場(chǎng)機(jī)位施工路徑進(jìn)行二次設(shè)計(jì)優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)了時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本的雙降。

2.2加強(qiáng)全面統(tǒng)籌及施工管理力度

（1）積極開(kāi)展征地協(xié)調(diào)工作。項(xiàng)目征地協(xié)調(diào)工作始終是工程項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)難點(diǎn)。通過(guò)工程項(xiàng)目征地經(jīng)驗(yàn)的持續(xù)積累，得出兩個(gè)因素至關(guān)重要。一是需要與多方加強(qiáng)溝通，并充分考慮到各方的利益，得到多方的支持；二是要善于創(chuàng)造時(shí)機(jī)，積極把握時(shí)機(jī)。（2）持續(xù)推進(jìn)管理信息化。節(jié)約人力成本關(guān)鍵在于強(qiáng)化管理的信息化建設(shè)。通過(guò)利用現(xiàn)代信息化管理手段對(duì)項(xiàng)目從立項(xiàng)至竣工驗(yàn)收進(jìn)行動(dòng)態(tài)化持續(xù)管控，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的“數(shù)字化管理、實(shí)景化展示、智慧化決策”。首先，在工程項(xiàng)目建設(shè)中，不僅要對(duì)新入場(chǎng)人員定期進(jìn)行線上培訓(xùn)與考試，還要不定時(shí)組織各類(lèi)安全警示教育網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽，真正讓施工人員的思想逐漸從“要我安全”向“我要安全”進(jìn)行有效轉(zhuǎn)變。其次，通過(guò)AI視頻監(jiān)控對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行無(wú)人化智能管理，采用檢測(cè)到違規(guī)操作時(shí)立即通知管理人員的方式，不斷提高作業(yè)區(qū)域的管控效率，從而提升施工整體管控質(zhì)量。最后，線上能夠?qū)贤芾怼⑽镔Y管理以及費(fèi)用管理等工作進(jìn)行有序開(kāi)展，進(jìn)一步為控制項(xiàng)目成本提供強(qiáng)大數(shù)據(jù)支撐。（3）加強(qiáng)多元有效協(xié)同。良好的溝通協(xié)調(diào)不僅能夠加強(qiáng)項(xiàng)目參與者各方的信息交流，還能夠使信息有效傳遞。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，如果出現(xiàn)承包商管理能力不足、現(xiàn)場(chǎng)管理不力等問(wèn)題，需要業(yè)主從全局出發(fā)，通過(guò)科學(xué)合理的安排和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)一致的轉(zhuǎn)變。在某種程度上，良好的施工現(xiàn)場(chǎng)的合理調(diào)度，能夠提升整體項(xiàng)目的工作效率，加快工程進(jìn)度，持續(xù)激發(fā)承包商干事的積極性和主動(dòng)性。

2.3夯實(shí)品控管理責(zé)任

安全作為企業(yè)的生命線，其重要性毋庸置疑。從風(fēng)電建設(shè)的角度來(lái)看，具有十分顯著的特征。例如，自然環(huán)境普遍較差，施工作業(yè)面相對(duì)較長(zhǎng)，勞動(dòng)密度較大等。業(yè)主在施工過(guò)程中，應(yīng)積極監(jiān)督承包商建立健全安全保障體系及安全監(jiān)督體系，督促其施工過(guò)程中應(yīng)按照公司安全管理要求落實(shí)安全管理工作，同時(shí)在實(shí)際工作中業(yè)主安全管理人員應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，定期及不定期聯(lián)合監(jiān)理單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查檢查，聚焦問(wèn)題導(dǎo)向，確保項(xiàng)目安全平穩(wěn)、有序開(kāi)展。（1）狠抓質(zhì)量管理。控制返工率，關(guān)鍵在于加強(qiáng)質(zhì)量管理。在施工過(guò)程中，業(yè)主要嚴(yán)格把握工程質(zhì)量關(guān)，積極組織各方質(zhì)量管理人員對(duì)施工工序的質(zhì)量檢查和管理工作落實(shí)到細(xì)處，通過(guò)采取有效的防范措施，破除安全隱患，避免造成不必要的人力、物力以及財(cái)力的浪費(fèi)，從而減少工程資金量的投入。把好施工質(zhì)量，按圖施工必須放在首要位置。當(dāng)業(yè)主在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，可以隨時(shí)抽查施工方是否嚴(yán)格按照?qǐng)D紙的相關(guān)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，則應(yīng)及時(shí)處理，不能直接繞過(guò)監(jiān)理單位而與施工方進(jìn)行直接溝通。與此同時(shí)，對(duì)于在檢查過(guò)程中，針對(duì)偷工減料、以次充好等問(wèn)題要加強(qiáng)監(jiān)管力度，尤其是對(duì)于隱蔽工程的抽查和驗(yàn)收要引起高度重視，在施工中，加強(qiáng)對(duì)工程變更施工進(jìn)度、驗(yàn)收等信息的收集和整理，為最終項(xiàng)目結(jié)算提供必要的依據(jù)。如工程變更是由業(yè)主發(fā)起的，總承包單位應(yīng)依據(jù)收集的相關(guān)信息向業(yè)主提出索賠[3]，堅(jiān)決杜絕質(zhì)量事故，確保工程質(zhì)量穩(wěn)定可靠。（2）加強(qiáng)進(jìn)度管理。從施工進(jìn)度的角度來(lái)看，應(yīng)嚴(yán)格要求承包商仔細(xì)按照“施工組織設(shè)計(jì)”進(jìn)行施工，并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工程細(xì)化列表、分項(xiàng)列出工期計(jì)劃及保障措施。同時(shí)，要注意查看各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)是否符合合同工期要求，是否具備科學(xué)性和合理性，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題需要及時(shí)進(jìn)行責(zé)令整改，采取相對(duì)應(yīng)的糾偏措施，并按照合同及相關(guān)文件進(jìn)行嚴(yán)格考核，確保進(jìn)度動(dòng)態(tài)化、持續(xù)化推進(jìn)。

3結(jié)語(yǔ)

EPC模式作為當(dāng)前工程市場(chǎng)上最受業(yè)主和承包商青睞的承包管理模式，具有顯著優(yōu)勢(shì)。通過(guò)采用這種模式不僅可以節(jié)省投資，縮短施工周期，還能夠更好地實(shí)現(xiàn)業(yè)主預(yù)期的各項(xiàng)指標(biāo)。但是，我國(guó)對(duì)EPC總承包模式的研究仍然處于初級(jí)階段，還不夠深入。“EPC總承包模式”作為一個(gè)具有發(fā)展前景的基建管理模式，需要不斷從設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等方面進(jìn)行深入管理，進(jìn)一步提升設(shè)計(jì)優(yōu)化理念、加大施工管理力度、夯實(shí)品控管理責(zé)任，確保項(xiàng)目安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本得到全方面的有效控制，最終實(shí)現(xiàn)合同雙方互利共贏的目的。

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作者：楊介立 單位：華能新能源工程建設(shè)（北京）有限公司