市政工程造價成本控制措施

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摘要：我國市政工程在許多領域取得了很大的成就，隨著“十四五”規劃的開啟，市政工程面臨著更大的挑戰。文章詳細研究了市政造價成本上升的原因，并根據目前的管理狀況，提出了幾條造價成本控制的策略。

關鍵詞：市政工程；成本控制；管理工作

市政工程建設是現代城市功能完善的重要措施之一，在改善居住環境、提升城市品味方面具有重要意義。市政工程資金的主要來源為財政撥款、地方資金籌措，資金控制必須在政府部門審核限額內，為保證工程順利開展、提升工程效益，合理有效的工程造價控制十分關鍵，因此著重就此展開分析。

1市政造價成本上升的主要原因

1.1項目多樣化

隨著社會經濟不斷發展，我國市政項目的建設規模逐漸擴大，在當前市政工程建設過程中，除了一些基礎的道路橋梁工程之外，還包括園林景觀、健身設施、娛樂場所以及文化項目等多個內容，而這些多樣化的市政工程項目將會大大增加市政造價成本的核算內容，為市政造價控制工作增加較大難度[1]。

1.2項目建設成本高

任何一種市政項目工程在建設過程中，都需要應用大量的材料與技術，其中的成本占據整個成本比例的很大一部分。通常來講，市政工程建設所需要的材料都是以政府采購的方式進行，但由于市政工程的建設具有一定的復雜性，對于工程的標準和要求也相對較高，所以材料的采購價格往往會比市場的平均價格高許多。同時，在采購材料時，由于沒有健全的管理監督機制，導致部分人員會利用職務之便進行投機取巧，謀取個人利益，這也會大大增加材料的采購成本。在市政工程建設過程中，也有可能由于對材料的存放不合理，導致發生一些材料損壞、丟失等問題，進一步增加了項目建設所需要的成本。

1.3市工程建設要求高

市政工程建設的主要目的是為了滿足人們日常的生活需求，最開始的工程結構十分單一，但是在社會飛速發展的背景下，人們的生活質量顯著提升，這就導致市政工程將會肩負起更多的責任。不僅要滿足人們日常生活需求，同時也要體現出城市建設的特色，所以政府和人們對于市政工程的建設要求越來越高[2]。

2市政工程造價成本控制現狀

2.1關于工期

施工工期直接影響各方利益，工期延長會導致政府、工程單位和監理單位利益受損。尤其是一些時效短，緊迫性強的市政工程，如何保證工程的及時完成是保證收益的重要因素。工程單位必須盡力在工期內保質保量地完成任務。縮短施工工期還能減少維護和經營的支出，降低工程整體費用等方面的支出減少工程建設中勞動力的投入。

2.2造價成本管理與控制

一些工程單位對于工程造價不夠重視，在施工過程中出現了許多問題，降低了工程效率。主要由三種情況引起：（1）管理問題。一些管理人員認為工程造價不會影響自己的收入，對造價管理控制度不高，認為這些造價相關問題只與財務部門有關。（2）管理人員技術能力低。一些工程單位對工程管理重視程度不高，管理人員技術水平不足以應對與施工成本有關的問題。（3）獎罰機制不完善。許多施工人員認為努力干和不努力干都是一樣的，同時對一些影響工程成本的問題不加以重視，認為這些都不會影響自己的工作和收入。可以看出施工單位缺乏對施工人員的激勵工作，同時沒有配套的獎罰機制，許多節約理念在實際施工中不能有效開展，造成成本管理難實現。

2.3管理制度不夠完善

（1）許多工程單位責任劃分不夠明確，導致許多工作人員在工程中難以根據自身職責開展任務，或者認為就算出了錯也沒有相應的懲罰制度，對工程中的錯誤內容不加以改正，造成許多隱患，同時造成了許多浪費。（2）成本控制落后。一些工程單位沒有完善的成本控制制度，缺乏對員工進行考核，導致一些管理核心任務無法在實際中開展。（3）管理體制不夠完善。一些工程單位不注重管理中的體制問題，管理方式單一。一些管理工作邊界模糊或范圍小于實際情況，導致一些管理盲區的出現。（4）獎勵機制落后。一些工程企業沒有獎勵機制，員工干勁不足，成本管理沒有開展前提。

2.4成本管理方式落后

許多工程單位在成本管理時，只注重管理中涉及的金額，不注重管理辦法。許多企業的管理方法十分落后，涉及內容中有些已經不適于當下工程成本管理，管理人員憑經驗很難做到成本的有效管控。

3市政工程造價成本控制措施

3.1嚴格管理設備和材料費用

設備和材料的質量能夠直接影響工程的質量，同時高質量的施工技術和管理方法也能減少市政工程的材料用量和設備損耗。市政工程施工單位應當對材料和設備管理給予足夠的重視，任命有能力且有責任心的人擔任材料設備質量檢查人員，在材料、設備的采購到回收等各個環節加強管理。在檢查過程中要根據工程計劃，根據各個環節每個人的職責進行劃分展開管理。采購人員必須提供完備的市場資料，以便于管理人員、材料管理人員、監理人員對到貨材料質量進行檢查。管理人員還要根據施工預算資料對材料使用情況進行檢查，對比材料預算與實際使用量的差距，防止材料浪費。管理人員還要明確工程中的工藝是否與計劃一致，從不同方面防止材料的浪費。

3.2宣傳成本控制概念，建立獎罰機制

工程單位要定期宣傳工程成本控制相關理念，讓工作人員能夠結合自身工作內容節約成本，同時工程單位還要通過合理的獎罰機制刺激員工深入落實成本控制工作。通過一系列的宣傳活動員工能夠主動用節約成本思維開展工作，發揮員工的主觀能動性，提升企業的收益。企業要對有突出貢獻的員工及團體給予獎勵，對工作不達標的員工視情節進行處罰。

3.3優化政府采購

市政工程的建設規模越來越大，就會為政府帶來較大的壓力，為了讓政府財政資金的支出效率得到進一步提高，所以必須要通過多種手段來控制市政工程的造價成本。傳統市政工程建設材料的采購方式過于單一，對于降低造價成本來說十分不利，所以首先要解決的問題便是將采購的模式進行優化與升級，這樣才能夠切實有效的降低采購成本。在實際工作中，可以結合招標與競標結合的方式來拓寬市政工程材料的采購途徑，將競爭機制引入到材料采購的過程中，能夠將市場調節的作用充分發揮出來，從而合理優化資源配置。

3.4強化施工階段的造價控制

市政工程施工階段同樣也是造價控制的落實階段，若是在這一階段中沒有注重各種影響造價的因素，那么就會導致整個造價成本管理工作失去應有的價值和意義，為市政工程建設增加較大成本。因此，管理人員要對于施工團隊、監理團隊等選擇上引入競爭機制，通過招投標的方式找到素質高、能力強的團隊，從而提高市政工程施工的效率和質量，并在此基礎上降低造價成本。由于市政工程施工周期較長，所以對于人力、物力以及財力等各個環節都需要進行有效的管理，建立健全的管理制度，從而全面把控市政建設環節，讓所有環節的建設成本都能夠降到最低。

3.5提高人員的綜合素養

現階段，市政工程建設過程中人員素養普遍不高，必須有針對性地改善這一問題。市政工程建設人員的綜合素養與成本核算管理工作之間有著十分緊密的聯系，一方面，要注重提高建設人員的專業技術能力，確保他們對每個施工建設環節都能夠熟練掌握。另一方面，要注重提高人員的責任意識，讓人人都能夠做到恪盡職守，認真仔細地完成各項施工作業，將施工過程中出現的失誤降到最低，并形成強烈的責任意識。除此之外，還要保證成本核算人員具備扎實的成本核算知識，并在最大程度上提高工作人員的思想水平和對造價控制管理的重視程度。

3.6做好前期階段的工程造價控制

在招投標制度下，一個城市的施工項目，包括成本的管理和成本的控制，都是在招投標階段進行的，需要大量的材料和人員，才能達到總體的效果。因此，在城市建設項目的初期，施工成本的控制是十分關鍵的，因此有關部門的工作人員要在施工計劃和施工計劃上做出正確、科學的判斷。特別是在城市建設項目的預算中，按照相關的統計，80%以上的工作都會受到影響，因此，在評估的時候，一定要盡量地減少誤差。在項目的初期控制和管理上，需要對項目的預算進行科學的評估，并對項目的預算進行嚴格的控制，確保項目的資金供應不會出現過剩或者短缺的情況。

3.7做好設計階段的工程造價控制

首先是工作人員的財務觀念問題，就當前的現實狀況而言，很多的社會工作人員并不了解成本的重要性，因此在預算的編制過程中，往往會在技術和資金處理上存在一些不合理的問題，因此，有關部門的負責人要確保他們的經濟能力和設計能力與其相適應。其次，指標的制定要更加的科學化，這是指在預算和設計上的工作，而這些工作對于項目的整體效益和具體的執行方式都有著直接的關系，因此，在制定計劃的過程中，一定要考慮到項目的具體情況，確保與實際情況相符。而在招標的過程中，由于是直接選擇工程隊伍的方式，因此要對這一階段的工程進行管理，特別是在材料的采購和進場的物料數量和地點上要加以重視，避免因堆放物料而造成的損失，從而導致工程造價的提高。

3.8做好竣工結算期間的造價

在市政工程施工結束后，相關人員還要做好竣工階段的造價控制工作，主要是將整個工程的造價情況進行統一匯總，從而保證造價工作的整體效率，反映出實際的造價控制效果。首先，對于竣工結算期間的造價控制工作來說，在確保工程需求得到滿足的基礎上，優化造價控制體系，并根據預期規定完成工程交付與驗收工作，從而實現對市政工程的造價控制。其次，相關人員要對原本的工程數量、定額造價等進行全方面的控制，確保造價控制工作能夠順利有序的開展，并保證市政工程的質量與安全性。最后，施工單位需要編制完善的材料用量明細結算書，這樣才能夠進行客觀合理的計量審核工作。

4結語

綜上所述，工程單位要根據工程單位成本控制和管理的現狀，使用合理方法，改進施工工程。例如：工程單位嚴格管理工程中的設備和材料，將成本控制滲透到每一名員工的內心，降低工程成本。企業只有不斷提升工程效率，才能滿足市場發展，建立合格穩定的市政工程。

參考文獻

[1]曹鵬飛，王繼春.市政工程造價控制與管理中的問題及措施分析[J].四川水泥，2019(4):206.

[2]于曉輝.探討工程造價控制中的問題及措施[J].現代經濟信息，2019（2）：391.

作者：黃惠婷 單位：福建環閩工程造價有限公司