科研項目管理問題及對策
時間：2022-08-12 09:30:40
導(dǎo)語：科研項目管理問題及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。
摘要：隨著我國經(jīng)濟、文化、科技、教育的不斷改革，已經(jīng)逐漸實現(xiàn)全面發(fā)展。國家和社會對經(jīng)濟、文化、科技、教育等方面的投入也越來越多，時刻關(guān)注科學(xué)研究的成果、科技進步和創(chuàng)新的動態(tài)。不只是國家和社會的關(guān)注，還有高等院校以及科研院所也越來越重視科研項目。而科研項目不僅代表著社會產(chǎn)業(yè)的核心，更是科研項目管理工作的重要組成，是衡量科研項目質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，我國科研項目管理工作取得了較大成績，說明科研項目的質(zhì)量在不斷提高，知識自主創(chuàng)新能力也得到了增強。也充分說明提升國家綜合競爭力和社會的發(fā)展，科研研究水平和科技進步與發(fā)展起到了重要的作用。
科研項目的管理涉及多個方面，整個管理的意義復(fù)雜且重大。從項目申報階段的準(zhǔn)備，到實施階段的流程把控以及最后驗收環(huán)節(jié)，都在不同程度的受到限制，每個環(huán)節(jié)都至關(guān)重要。政治制度的改變、經(jīng)濟的不斷發(fā)展、文化的不斷進步以及教育體制的不斷改革，科研項目管理長期受到影響，管理中心經(jīng)常出現(xiàn)各種各樣的問題，導(dǎo)致科研項目的整體水平發(fā)展受限，改革工作上升空間不大，難以實現(xiàn)發(fā)展和創(chuàng)新。本文主要分析科研項目管理的意義以及管理過程中存在的問題，通過對困境的解決，提高我國科技的整體研究水平，從而實現(xiàn)科技的進步以及自主創(chuàng)新能力的增強。
1科研項目管理的重要性
從科研項目的理想開始，管理工作就已經(jīng)產(chǎn)生，甚至是更早的準(zhǔn)備時期。后期的項目實施和成果驗收，管理也都參與其中，服務(wù)和監(jiān)督著每一個環(huán)節(jié)。我國科研項目的管理工作目前做得小有成就，相較于其他國家先進。主要體現(xiàn)在項目研究成果質(zhì)量較高；研究水平有所進步；知識的自主創(chuàng)新上也能不斷突破。最終形成了我國科研項目的整體提高和經(jīng)濟的飛速發(fā)展。項目從申報開始到最后的全部工作，管理工作都會形成相對應(yīng)的記錄和存檔，科研項目管理可以將科研人員的工作完全的保留。由此可見，管理工作在項目科研工作中占據(jù)著重要的地位，管理工作到位，科研人員申報科研項目的積極性也會得到提高，科研項目才會更好的實施和應(yīng)用。
2科研項目的全過程管理內(nèi)容
項目立項是科研工作的準(zhǔn)備階段，也是管理工作的開始，這個階段極其重要。組織和審批項目建議書，討論科研項目的可行性，調(diào)查研究單位對所申報的項目是否符合，再根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及法律法規(guī)等要求，確定項目的可行程度，然后再由負(fù)責(zé)人簽訂合同。立項階段最重要的原則就是項目是否具有創(chuàng)新性，綜合考慮分析項目的可行性以及是否合理。最后有針對性的對立項項目進行申報。研發(fā)項目的實施階段是在立項的各個工作結(jié)束之后，這個階段既是重點階段也是核心。項目開始后會有項目任務(wù)書，任務(wù)書中明確時間、步驟、路線等組織內(nèi)容，整體流程要按照任務(wù)書的指示合理開展。實施過程中所產(chǎn)生的成本、支出要合理并且做到實時監(jiān)督，研發(fā)過程中用到的大型儀器設(shè)備所涉及的費用和科研院所合作所產(chǎn)生的費用，都要向有關(guān)部門進行上報。有序開展研發(fā)項目并且嚴(yán)格控制及監(jiān)督是科研項目成果通過審核驗收的關(guān)鍵。至于最后的總結(jié)評價階段，過程是較為復(fù)雜的，需要專家及相關(guān)工作人員使用專業(yè)的評價方法對科研項目中投入的整體性費用及審核結(jié)果進行審核分析。還有科研項目對社會經(jīng)濟價值和社會效益的利弊進行綜合的評價，判定最終是否合理。由此可見，科研項目的管理工作是涉及項目的全過程。
3科研項目管理中常見的問題
3.1過度重視結(jié)果，忽視項目的實施過程
目前項目申報過程中，申報人員往往只是注重項目審核通過后的利益所在，或者直接認(rèn)為自己在準(zhǔn)備好項目申報的相關(guān)材料后就可以成為一位小有成就的科研人員，而以至于忽略了申報過程中應(yīng)該怎樣準(zhǔn)備組織、學(xué)習(xí)和收獲提高，但其實項目申報過程給申報者帶來的作用和意義遠(yuǎn)比最后的成果對申報者更有意義。不僅對項目進行研究分析，還有在過程中的學(xué)習(xí)和成長，不斷地出現(xiàn)問題、不斷地解決問題，達到最后的驗收審核通過，所以說過程遠(yuǎn)比結(jié)果更有意義。而且在立項之后，對項目的實施順序以及可能會發(fā)生的問題重視不夠，更多的是等著好的結(jié)果。實際上等是等不來項目順利通過審核的，而是要時刻關(guān)注項目的實施過程和監(jiān)督，過度的忽視過程，科研項目到最后就會變得有名無實、名不副實和形式主義。一方面導(dǎo)致科研項目的整體質(zhì)量水平達不到驗收的標(biāo)準(zhǔn)，另一方面助長了不良學(xué)術(shù)風(fēng)氣，造成學(xué)術(shù)研究的惡性循環(huán)。
3.2一味地重視項目實用性，忽略項目的價值性
我國自古以來便有注重實用主義的科研理念，然而到了現(xiàn)在，科研項目申報僅以“實用”“功用”“效用”為價值取向，忽視科研項目的本體性、目的性功能和價值。其實實用和價值是同等重要的，不應(yīng)該被比較更不應(yīng)該分高低。申報的科研項目功能性和價值性都要給予重視，但是往往有時因為實用性高而忽略了項目本身的本體性價值。但是更多的申報者卻把科研項目當(dāng)成是一種手段或者是通往某處的捷徑。例如想要獲得相關(guān)職稱，需要有相對應(yīng)的科研成果，或者進行某些科研項目的申報可以獲得項目獎勵或者經(jīng)費。導(dǎo)致科研項目缺乏學(xué)術(shù)精神和基本價值。科研與學(xué)術(shù)在實用主義橫行的社會里被異化為急功近利和浮躁不實的手段和工具，迷失了本性與自我。
3.3過度的以管理為重點，輕視服務(wù)和監(jiān)督工作
科研項目管理工作的具體內(nèi)容應(yīng)該是對項目本身的服務(wù)和監(jiān)督。但是往往人們更多的是將管理工作放在了項目的過程上和對科研項目人員的管理。因此造成了管理工作的失誤，阻礙了管理工作的發(fā)展。管理工作能保證科研人員的勞動成果不被浪費，付出的努力都會被記錄，并且服務(wù)于項目的整個過程，同時也對項目過程中的成本、支出以及對相關(guān)部門的上報等工作進行監(jiān)督、考核和最終的評價。管理工作甚至直接關(guān)乎科研項目的成敗，也決定著我國科技事業(yè)進步與否。科研項目管理工作中，還要高度重視的就是人員的腐敗和人浮于事的現(xiàn)象，往往有些科研人員因為項目的成功，將自己定位在較高的管理層面，通過行政權(quán)力、行政命令和利益關(guān)系等干涉科研項目管理的方方面面；還有的科研人員在評價或者考核工作中，不能夠科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶蒲许椖窟M行分析，也不能遵照相關(guān)的在規(guī)章制度進行考核，對科研項目來說是不公平的。
3.4科研項目管理缺少相應(yīng)的規(guī)范制度
管理工作要制定健全的管理制度體系，確保管理工作的有序進行和工作效率。但是現(xiàn)實情況卻是沒有成型的科研工作管理制度，科研項目在實施過程中沒有科學(xué)的約束力，工作效率也得不到提高。科研項目經(jīng)費使用管理的法人責(zé)任制沒能很好落實，內(nèi)部財務(wù)管理制度執(zhí)行不力，監(jiān)管不嚴(yán)。崗位職責(zé)沒有具體落實到實際工作崗位中，一旦發(fā)現(xiàn)問題無法追責(zé)到個人，不僅責(zé)任混亂，還會影響工作人員的正常工作和積極性。有些科研單位項目管理的規(guī)章制度針對性不強、程序不規(guī)范或者有章不循。例如，科研項目在進行過程中所需要支付的人員工資，大型儀器設(shè)備管理以及其他的花銷開支等，資金管理機制不完善，開支項目管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，都會導(dǎo)致經(jīng)費的流失，從而導(dǎo)致科研項目的順利進行。
4解決科研項目管理問題的策略
4.1管理形式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)創(chuàng)新
隨著科研項目成果水平的不斷提高，傳統(tǒng)的管理方式慢慢被拋棄。需要更具信息化和數(shù)字化的創(chuàng)新模式對我國科研項目的管理和結(jié)果進行評價。對科研項目成果質(zhì)量的評價標(biāo)準(zhǔn)和方法都要采取多元化的策略，而不是單一的注重結(jié)果忽視過程。否則只會阻礙改革的發(fā)展，無法實現(xiàn)創(chuàng)新，也不利于科研項目成果的有效性。一方面打破時間、空間的限制，實現(xiàn)科研項目進展信息的實時共享，便于管理者及時了解并進行決策；另一方面通過平臺數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)項目相關(guān)資料及財務(wù)信息的信息化管理與保存，便于管理人員對相關(guān)信息進行查詢與管理。而要進行多元化的評價，首先，要對項目結(jié)果以及過程采取關(guān)注的態(tài)度。其次，還要對項目指標(biāo)中數(shù)量和質(zhì)量的規(guī)定進行同等重視。最后，在評價的主體上面，不應(yīng)當(dāng)只有一方進行評價，還需要讓管理者、同行專家、利益密切者，甚至社會公共等進行綜合的評價。
4.2觀念的轉(zhuǎn)變，重視學(xué)術(shù)性
科研項目的管理重視的是思想上的轉(zhuǎn)變。思想上的轉(zhuǎn)變應(yīng)該以科學(xué)管理為核心地位，思想上應(yīng)該把科研項目管理提高重視，對于科學(xué)進步、科學(xué)研究、自主創(chuàng)新等等都有相當(dāng)重要價值和現(xiàn)實意義。現(xiàn)在社會上出現(xiàn)一些急功近利、浮躁不堪的價值取向，都是由于一些錯誤行政指揮本身導(dǎo)致的。這些人妄圖將科學(xué)成果成為自己晉升的墊腳石，然而這卻違背了學(xué)術(shù)本身的精神意義。其次，觀念上應(yīng)明確科研項目管理的學(xué)術(shù)性質(zhì)與本質(zhì)，轉(zhuǎn)變政治邏輯和行政邏輯對科研和學(xué)術(shù)事務(wù)的干涉，禁止一切急功近利、過分夸大和唯實用主義的科研態(tài)度與價值取向，遵循學(xué)術(shù)的自身邏輯，為了研究而研究，探究并發(fā)揮學(xué)術(shù)的本體性價值與功能，注重學(xué)術(shù)的本身價值以及功能。此外科研人員作為項目的主體，具有高水平的創(chuàng)造力和科研水平也是項目的重要保障。注重以人為本，營造和諧舒適的科研環(huán)境，提高科研人員的項目管理水平和效率。還要制定完善的培訓(xùn)機制，提高科研人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，更要提高科研人員自我獨立大膽的創(chuàng)新思想，促進科研項目的管理工作更專業(yè)化、規(guī)范化和良好的創(chuàng)新性，保障科研項目的順利進行。
4.3加強科研項目實施過程管理
注重成果驗收而重于研究項目管理流程的管理，屬于靜態(tài)的管理，對研究項目管理的進行是不利的。為了避免虎頭蛇尾的現(xiàn)象，就要從項目管理的全過程進行追蹤，想要實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，就要密切關(guān)注科研項目的進展。項目實施過程中的服務(wù)和監(jiān)督是促進項目管理順利完成的保障。關(guān)于科研項目進行流程中遇到的各種問題，也要盡快地進行處理，幫助科研人員解決難題，降低項目推行的難度。科研項目中參與人員的管理也是管理工作的重要內(nèi)容，管理要落實到實際崗位，調(diào)動全員的積極性和紀(jì)律性。對于項目實施過程中的各個環(huán)節(jié)也要進行嚴(yán)格的把控，將管理工作的作用發(fā)揮到最大化，更好的服務(wù)于科研項目的同時也監(jiān)督好項目過程。最終將靜態(tài)的管理轉(zhuǎn)變成動態(tài)的控制，保證科研項目成果的高水平，從而促進科學(xué)進步的發(fā)展。
4.4完善相應(yīng)的管理制度
財務(wù)工作制定完善的管理制度，可以減少資金的流失，對于項目實施過程中所產(chǎn)生的必需花費的資金，予以及時報銷并且嚴(yán)格控制。資金充足，科研項目的順利進行才會有保障，因此，既要做好長期的使用規(guī)劃，又要嚴(yán)格控制與項目無關(guān)的費用支出。在項目的實施階段，對項目本身的服務(wù)和監(jiān)督建立完善的管理制度，更有利于項目的順利進行。強化對重要資金、重點部門、重要崗位的監(jiān)督。管理制度得到完善，減少項目在實施過程中不必要的損失，提高財務(wù)部門和審計部門的工作質(zhì)量。
5結(jié)語
科研項目給我國國家的發(fā)展帶來了非常大的動力，是我國當(dāng)前工作的重點之一。科技項目管理工作的意義更重于科研項目本身。并且管理工作涵蓋廣泛，過程繁瑣，但在品質(zhì)、水平以及效果上的要求都非常嚴(yán)苛，一點也不亞于項目研究。管理工作與科研項目是相互獨立卻又互為整體，二者相輔相成，缺一不可。制定完善的管理制度，管理工作水平提高，科研項目成果水平也得到了改進。需要將科學(xué)項目管理中的各種問題加以探索，而且細(xì)心探究，將其解決問題的方法精心的實施。如此才能進一步提高科研項目的效果，為我國自主創(chuàng)新發(fā)展、科技進步的落實，乃至經(jīng)濟、綜合國力提升都有著相當(dāng)大的意義。
參考文獻：
[1]那宏壯.科研項目經(jīng)費管理問題與對策研究[J].黑龍江科學(xué)，2020，11(08):86-87.
[2]王朝輝.國有企業(yè)科研項目管理中存在的問題與對策[J].石化技術(shù)，2018，25(08):235.
[3]呂萍.科研項目管理現(xiàn)狀、問題與改革對策——基于知識生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變的分析視角[J].北京教育（高教），2018(02):79-82.
[4]郝艷莉.科技型國有企業(yè)科研項目管理存在的問題及對策分析[J].管理觀察，2017(10):54-55.
[5]李娟，李婷，于征北，曹曉燕.科研項目管理中的問題和對策——十二五期間科研項目管理總結(jié)[J].山西農(nóng)經(jīng)，2016(17):42+44.
作者：吉楓 單位：大慶油田信息技術(shù)公司軟件分公司