校地合作推進文化建設的路徑

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[摘要]南京江北新區(qū)成立于2014年，是國家級新區(qū)。自成立以來，新區(qū)各項事業(yè)發(fā)展迅速。在文化建設與發(fā)展方面，新區(qū)全面推進傳統(tǒng)文化、革命紅色文化、社會主義先進文化建設。在文化建設中，新區(qū)立足于合作共贏、優(yōu)勢互補，與駐區(qū)各高校開展密切合作，取得了良好的成效。文章試以新區(qū)與駐區(qū)高校開展的文化合作為樣本，從成效、不足與對策建議三個方面，分析新時代加強校地文化合作的路徑。

[關鍵詞]校地合作；文化建設；路徑；南京江北新區(qū)

一、前言

文化軟實力是區(qū)域發(fā)展的重要標志。在地方政府大力打造文化軟實力的過程中，要多方借力，走協(xié)同發(fā)展之路。高校是主流文化傳播和弘揚的重要陣地，應更加自覺地承擔起用先進文化引領社會進步的責任[1]。地方政府在推動區(qū)域文化發(fā)展時，必須與高校建立健全交流合作機制，實現(xiàn)校地協(xié)同發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新。南京江北新區(qū)雖然建立時間不長，但不遺余力地打造特色文化高地，在鐵路文化、紅色文化、工業(yè)文化建設方面取得了一定的成績，形成了自身的特色。在此過程中，該區(qū)與區(qū)內(nèi)高校展開充分的合作，共同破解文化建設難題，在校地協(xié)同推進文化建設方面提供了可借鑒的范式。分析研究該區(qū)與高校的文化協(xié)同工作，有助于進一步深化文化體制改革，實現(xiàn)文化研究與應用的可持續(xù)發(fā)展。

二、江北新區(qū)文化建設分析評價

（一）新區(qū)文化建設歷程

江北新區(qū)繼承了原屬于浦口區(qū)的頂山、泰山、盤城、沿江四街道的全部，以及原屬于江浦街道的部分區(qū)域，還繼承了原屬于六合區(qū)的大廠街道，也即原南京市化工園區(qū)管委會轄區(qū)，還有一塊特殊的區(qū)域也劃給了江北新區(qū)，這就是位于長江中的八卦洲，該洲在行政區(qū)域上是街道級別，原屬于棲霞區(qū)，現(xiàn)在也已經(jīng)劃給了江北新區(qū)。這些區(qū)域連成一片，有江有山，在江山之間，可以說，從地理位置上來講，江北新區(qū)占據(jù)了南京江北地區(qū)的精華部分。從經(jīng)濟基礎方面來看，這些區(qū)域也算得上是浦口區(qū)、六合區(qū)的精華部分，比如泰山街道，原來在浦口區(qū)內(nèi)，其財政實力與區(qū)政府駐在的江浦街道不相上下。而且，其經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)類型齊全，既有工業(yè)園區(qū)，又有弘陽廣場等現(xiàn)代服務業(yè)。在文化建設的基礎方面，這些區(qū)域也具有得天獨厚的優(yōu)勢。泰山街道的老浦口火車站、老東門鎮(zhèn)，頂山街道的百年浦廠、南門鎮(zhèn)、王荷波革命史，穿過兩街道的老津浦鐵路，大廠街道的近代民族工業(yè)遺存等，都是極具特色的文化資源。從功能與應用的角度看，都是成為文化旅游業(yè)頂級品牌極好的資源稟賦。因為，提高文化旅游品牌的文化價值含量是品牌開發(fā)的核心，要挖掘文化特色資源，強調(diào)品牌的地方化和差異性[2]?？梢哉f，在文化的地方化、差異性方面，江北新區(qū)的上述資源稟賦是十分優(yōu)越的。在這樣優(yōu)越的資源基礎之上，江北新區(qū)著重抓了兩大類型的特色文化建設，一是以王荷波文化為核心的紅色文化，二是以大廠相關民國工業(yè)遺存為核心的民族工業(yè)文化。經(jīng)過幾年的努力，到如今，已經(jīng)初見成效。在頂山街道浴堂街34號南京工人運動紀念館（也就是南京地區(qū)第一個黨小組誕生地）旁邊，建設了現(xiàn)代化的江北新區(qū)紅色廣場，重點推出以鐵路工人運動為基礎、以南京地區(qū)歷史上第一個黨小組為亮點、以廉潔文化為支撐的紅色革命文化。在大廠街道，則重點打造了1934文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該園區(qū)在充分利用部分民國建筑，打造了文化創(chuàng)意街區(qū)，具有濃郁的民國文化風情。

（二）分析評價

以江北新區(qū)紅色革命文化、民國工業(yè)遺存文化兩類文化建設的代表作江北新區(qū)紅色廣場和1934文化產(chǎn)業(yè)園為分析對象，對該區(qū)建區(qū)以來的文化事業(yè)進行分析評價。江北新區(qū)紅色廣場建成于2021年，建成時間雖然不長，但是已經(jīng)發(fā)揮了巨大的紅色革命文化傳播和教育功能，是一個成功的文化建設項目。建成之后，結(jié)合黨史學習教育，該廣場迅速成為區(qū)域內(nèi)的學習教育基地，接受區(qū)內(nèi)外機關企事業(yè)單位干部職工前來參觀學習，開展學習教育活動，發(fā)揮了應有的價值和作用。比如，江北新區(qū)內(nèi)南京鐵道職業(yè)技術學院等高校已經(jīng)將該廣場開辟為第二課堂、學生社會實踐基地，成為開展大學生思想政治教育的有力抓手、高質(zhì)量平臺。該廣場目前尚存在的不足，或者說有待提高之處，是由于建成時間不久，內(nèi)涵建設還不夠充實。未來，要進一步明確自身定位和特色，根據(jù)所承擔的社會責任和功能，把自身建設成為融合革命文物收藏研究、專項展覽展出、社會教育于一身的大型專業(yè)型博物館。1934文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)自建成以來，已經(jīng)通過各種類型的招商活動，成功地吸引各種文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐，形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應，成為江北新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一塊高地。該園區(qū)目前還存在的不足之處，是園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢不足，位于大廠重工業(yè)集聚區(qū)，自然環(huán)境不夠優(yōu)美和清新，與文化產(chǎn)業(yè)基地的需求存在一定差距。下一步，江北新區(qū)有關方面應該思考如何圍繞該園區(qū)做活文化產(chǎn)業(yè)這篇大文章，加大力度促進成果轉(zhuǎn)化和項目落地，提升項目孵化成功率，以較高的成果轉(zhuǎn)化率來抵消該園區(qū)的區(qū)位劣勢。

三、新區(qū)與駐區(qū)高校開展文化合作分析評價

（一）基本情況

江北新區(qū)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有雙一流本科高校一所，一本大學兩所，“雙高”高職院校一所，普通高職院校兩所，他們分別是：南京信息工程大學、南京工業(yè)大學、南京審計大學、南京鐵道職業(yè)技術學院、南京科技職業(yè)學院、江蘇衛(wèi)生健康職業(yè)學院。江北新區(qū)與這些駐區(qū)高校廣泛開展文化交流合作，主要集中在文化創(chuàng)意、文化教育方面。如，江北新區(qū)與南京鐵道職業(yè)技術學院合作共建省級示范馬克思主義學院，并合作建設南鐵院鐵路文化發(fā)展研究院，共同開展紅色革命文化研究與應用；與南京信息工程大學在創(chuàng)新文化等方面開展了諸多合作，雙方合作共建了南京信息工程大學江北新區(qū)發(fā)展研究院，取得了很大的成效；與南京工業(yè)大學在城建文化方面進行合作，共建了南京工業(yè)大學江北新區(qū)建設研究院；與南京審計大學在審計文化方面進行了合作，簽署了共建協(xié)議。這些高校與江北新區(qū)的合作，包塊但不局限于文化，文化是雙方交流合作的重要內(nèi)容之一。

（二）典型案例

以江北新區(qū)與南京鐵道職業(yè)技術學院的文化交流合作為典型案例進行分析，由此管窺校地合作開展文化建設的路徑與成效。新區(qū)與該校合作共建示范馬克思主義學院，合作開展江北新區(qū)紅色文化研究，合作開展鐵路歷史文化研究與開發(fā)應用。在雙方共同努力下，南京鐵道職業(yè)技術學院馬克思主義學院入選江蘇省高校示范馬克思主義學院，并在成功蟬聯(lián)此項稱號至今。同時，雙方合作共建南京鐵道職業(yè)技術學院鐵路文化發(fā)展研究院，把江北新區(qū)紅色文化、江北新區(qū)鐵路歷史文化作為重點研究方向。在雙方共同努力下，該研究院成功申報江蘇省高校哲學社會科學重點研究基地。在省級示范馬克思主義學院、省級哲學社會科學重點研究基地的強力支撐助推下，新區(qū)紅色廣場建設順利開展，建成后發(fā)揮了良好的社會效應。

（三）分析評價

江北新區(qū)和南京鐵道職業(yè)技術學院的文化交流合作，是比較典型的高校和地方共建文化的案例。這個案例有三點值得總結(jié)推廣。首先是雙方的合作交流建立在互利互惠的基礎上。新區(qū)和南鐵院的合作，是本著對雙方的工作都有推進的出發(fā)點而進行的，不是甲方和乙方的關系，也不是損耗一方資源和精力成全另外一方的一頭熱。雙方本著開誠布公、互相幫助的精神，開展各項合作。其次，雙方的交流合作的“點”選得很準確，既是雙方的興趣點、增長點，也是雙方的“實力點”。南京鐵道職業(yè)技術學院是以鐵道為特色的高校，而江北新區(qū)恰好又有百年津浦鐵路、百年浦鎮(zhèn)機廠、鐵路革命先烈王荷波這樣的優(yōu)質(zhì)文化，因此，雙方?jīng)Q定圍繞鐵路文化做文章，圍繞浦口、浦鎮(zhèn)地區(qū)的鐵路歷史文化打造“鐵”色鮮明的鐵路史文化、鐵路紅色文化。再次，雙方的合作落到了實處，而不是僅僅停留于紙面。雙方簽訂了合作共建協(xié)議，保持常規(guī)性溝通交流，通過共同開展研究和開發(fā)建設，把合作落實到具體的項目上。在省級示范馬克思主義學院、省高校哲學社會科學重點研究基地南京鐵道職業(yè)技術學院鐵路文化發(fā)展研究院、江北新區(qū)紅色廣場等項目上開展具體合作，取得了扎實的成效。最后，雙方合作的前景十分廣闊，具有鮮明的可持續(xù)性。未來，江北新區(qū)將繼續(xù)深化鐵路歷史文化、鐵路紅色文化的研究與應用，雙方在深入開展內(nèi)涵式文化研究方面具有廣闊的合作前景，在建設江北新區(qū)鐵路博物館、浦口火車站民國風情街區(qū)方面都具有合作的潛力。

四、進一步加強校地文化合作的對策建議

（一）規(guī)劃與機制

目前，江北新區(qū)和各高校之間開展的文化合作還存在一些問題，這些問題中，首要的是雙方開展合作的規(guī)劃與機制方面還存在提升的空間。文化旅游品牌的綜合性、文化性和地域性特點決定了在塑造文化旅游品牌時，要規(guī)劃先行，做好頂層設計，注重整體協(xié)調(diào)[3]。所以，要有針對性地解決這個制約雙方交流合作取得更高更深成績的瓶頸性問題，在文化合作的規(guī)劃與機制方面推陳出新，有更大力度的改革創(chuàng)新。具體的，筆者建議從以下幾個方面加強工作。一是建立江北新區(qū)文化建設委員會，按照年度舉辦江北新區(qū)文化建設高峰論壇。邀請各高校參加委員會和論壇，集思廣益。二是以江北新區(qū)名義發(fā)布文化方面的橫向課題，各高校師生積極參與，共同推進相關文化課題研究，解決實際性文化工作需求。三是江北新區(qū)和駐區(qū)各高校聯(lián)合共建文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。地址選在長江邊上的核心區(qū)，園區(qū)內(nèi)以文學藝術、文化產(chǎn)業(yè)類企業(yè)和事業(yè)團體為主體，集教學、科研、生產(chǎn)、銷售為一體，打造文化產(chǎn)業(yè)的集聚園區(qū)、孵化器。四是高校和新區(qū)共同培養(yǎng)文化工作人才。通過新區(qū)政府企事業(yè)單位相關文化工作人員到高校進修學習等方式，提升他們的理論素養(yǎng)和工作技能，為工作提供更加充足的精神動力和智力支持。五是江北新區(qū)出臺鼓勵性政策，支持高校師生到新區(qū)文化行業(yè)開展兼職或就業(yè)創(chuàng)業(yè)?？梢酝ㄟ^政策引導，使這些就業(yè)創(chuàng)業(yè)與新區(qū)的文化事業(yè)發(fā)展并軌同行，取得1+1大于2的實際效用。六是舉辦特色類節(jié)慶和全國性研討會，建設全國性學術團體。如建設王荷波研究會、津浦鐵路研究會、民國工業(yè)文化研究會、新區(qū)研究會、老山文化論壇、揚子江國際文化節(jié)等，通過品牌效應聚合起更加強大的文化發(fā)展合力。

（二）各校路徑分析

未來，江北新區(qū)和高校的文化合作要取得更加深入的成效，首先要用好駐區(qū)各高校的資源。遠親不如近鄰，近的用不好，去用遠的，亦有舍近求遠之嫌。搞好和駐區(qū)各高校的文化合作，要因勢利導，根據(jù)各高校自身特點、能力和資源稟賦，有的放矢，綜合考量，量身定制合作方案。和南京信息工程大學的文化合作，可以聚焦于南信大在人才資源方面的優(yōu)勢。南信大是氣象學科傳統(tǒng)強校，幾年前又躋身于“雙一流”高校，在院士、教授、博導等高端人才方面具有新區(qū)其他高校無法比擬的優(yōu)勢?？赏ㄟ^相關渠道，為新區(qū)在招才引智方面做出更大的貢獻。這項工作，要通過南信大，在全球范圍內(nèi)開展。和南京工業(yè)大學的合作，要落實到具體的項目上，比如大廠街道的1934民國工業(yè)文化產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)化提升上，南工大可以發(fā)揮更大的作用。該校學科專業(yè)涵蓋化工、建筑等方面，和該產(chǎn)業(yè)園的相關物質(zhì)文化設施設備具有重合性。和南京審計大學的文化合作，要聚焦于該校審計學、經(jīng)濟學、企業(yè)管理學等方面的優(yōu)勢，重點在企業(yè)管理、政府公共服務方面深化合作，以文化作為合作的重要內(nèi)容，涵育新區(qū)相關產(chǎn)業(yè)和部門單位的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，帶來更多更大的經(jīng)濟、社會和行政管理效益。和南京鐵道職業(yè)技術學院的文化合作，必須繼續(xù)深化雙方在鐵路歷史文化方面的合作內(nèi)容，圍繞兩浦地區(qū)鐵路歷史文化，共同推出更加優(yōu)質(zhì)、特色更加彰顯的文化工作成果。這方面，雙方合作的潛能十分巨大，存在的工作空白還比較多，需要雙方共同去填補，去產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)成果。和南京科技職業(yè)學院的合作，要圍繞大廠街道的化工企業(yè)的文化產(chǎn)業(yè)開展。大廠地區(qū)有金陵石化、南京鋼鐵、南化等大型的鋼鐵和化工企業(yè)，是南京的化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。江北新區(qū)主打的是健康產(chǎn)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，和大廠地區(qū)的化工產(chǎn)業(yè)差異很大。未來，有可能這些重工業(yè)企業(yè)會逐步遷走，遷走之后，相關工業(yè)遺存可能會建成工業(yè)遺址公園，發(fā)揮社會教育、文化旅游功能。即使是目前，這些大企業(yè)也在部分地建設工業(yè)遺產(chǎn)公園。在這些項目中，南京科技職業(yè)學院也可以發(fā)揮很大的作用。該校原名南京化工職業(yè)學院，化工本就是其傳統(tǒng)優(yōu)勢項目，對設施設備很熟悉，有利于對其進行文化改造。和江蘇衛(wèi)生健康職業(yè)學院的文化合作，要立足于新區(qū)的國際健康城項目。江北新區(qū)主打健康產(chǎn)業(yè)，建設了鼓樓醫(yī)院江北國際醫(yī)院、江蘇省腫瘤醫(yī)院新院區(qū)、南丁格爾護理學院等項目，這些都是江蘇衛(wèi)生健康職業(yè)學院的優(yōu)勢學科專業(yè)有，可以在人才、科研等方面開展合作，在合作的過程中，文化合作是不可分割的一部分，比如健康養(yǎng)生文化的科普等。

五、結(jié)語

文化是最深厚、最持久的，是一切創(chuàng)造力的精神源泉。江北新區(qū)作為國家級新區(qū)，承擔著中央的厚望。該區(qū)在文化事業(yè)上，與駐區(qū)各高校開展了有效合作，取得了引人注目的成就。相關經(jīng)驗是值得充分總結(jié)、肯定與推廣的，為此類新區(qū)和高校之間開展文化合作提供了新穎的范式和案例。

參考文獻：

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[2]王懿，黃震方.基于游客感知的同里古鎮(zhèn)文化旅游品牌營銷策略研究[J].中央民族大學學報（哲學社會科學版），2015(9):179-185.

[3]張清榮.文旅融合視角下的區(qū)域文化旅游品牌塑造[J].文化產(chǎn)業(yè)，2019(24):1-3.

作者：韓廣來 單位：南京鐵道職業(yè)技術學院黨委宣傳部