蔬菜種植管理技術推廣問題與完善對策

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摘要：為保障蔬菜科學栽植技術有效“落戶”到農民手中，德州市通過多種方式進行蔬菜種植管理技術推廣，但仍有許多問題需要改善和優(yōu)化。結合當前德州市蔬菜種植管理技術推廣模式和工作中存在的問題，提出完善蔬菜種植管理體制、促進蔬菜產業(yè)集群發(fā)展、提升基層種植戶整體素質和豐富蔬菜種植技術推廣方式等完善對策，以期促進德州市蔬菜產業(yè)化發(fā)展。

關鍵詞：蔬菜種植管理；德州市；技術推廣；模式；問題；完善對策

德州市是山東省蔬菜種植的主要生產區(qū)域。2019年，蔬菜及食用菌總產量為66.33億千克，2020年同比增長1.9%，2021年前3季度，蔬菜及食用菌產量持續(xù)增長，同比增長2.1%。當前德州的特色蔬菜主要包括陵城西葫蘆、臨邑臨南番茄、平原王杲鋪黃瓜、樂陵土豆、齊河與夏津的有機蔬菜。為保證蔬菜新品種推廣、新技術應用和綠色防治措施等內容的普及，德州市農業(yè)技術推廣與種業(yè)中心必須做好蔬菜種植管理技術的推廣工作，從管理體制、產業(yè)布局、人員素質、推廣方式等方面進行完善，進而保障德州蔬菜可持續(xù)發(fā)展。

1德州市蔬菜種植管理技術推廣模式

德州市蔬菜種植管理技術在市農業(yè)技術推廣與種業(yè)中心的統(tǒng)一領導下，常年堅持蔬菜新品種、種植方式新材料、新型栽植技術和新種植模式的技術推廣和應用工作，保障全市蔬菜種植面積，為全國供應新鮮、綠色、健康蔬菜產品。當?shù)厥卟朔N植管理技術推廣模式主要包括多部門共同服務模式、項目示范推廣模式、技術推廣模式和民間組織推廣模式4種。

1.1多部門共同服務模式

該模式為德州市蔬菜技術推廣部門+縣級農技服務人員+村級農技服務人員+種植戶，是一種多目標、多層級、多人員共同參與的技術推廣服務模式，主要應用于蔬菜新技術推廣工作。多部門共同服務模式可以定時舉辦蔬菜種植管理技術推廣工作，讓農民、蔬菜生產企業(yè)人員和專業(yè)技術人員以面對面的交流方式解決蔬菜種植問題，并向菜農直接傳授蔬菜種植新技術。

1.2項目示范推廣模式

農技示范服務點（基地）是德州市蔬菜項目示范推廣的重要模式之一。2020年底，全市高標準蔬菜園數(shù)量為158個，蔬菜系統(tǒng)開展現(xiàn)場蔬菜種植管理技術指導600余人次，在農事季節(jié)、雨雪寒潮天氣時進行蔬菜生產技術指導，保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜生產有序進行。同時定期舉辦蔬菜和食用菌產業(yè)技術培訓班17期，培訓人員總數(shù)超過1230人次。項目示范推廣模式有利于蔬菜新品種和新生產模式的推廣，如歸然種植專業(yè)合作社在秋冬季節(jié)采用大棚西紅柿種植+早春栽培禮品西瓜，和傳統(tǒng)的兩茬大棚西紅柿栽植效益相比，農民種植收益提高了25%左右。

1.3技術推廣模式

技術推廣模式有利于蔬菜新品種、新水肥等項目的研發(fā)。德州市和高校進行合作，通過蔬菜種植管理技術研發(fā)和開創(chuàng)，提高德州市蔬菜生產科技化應用水平。如與山東農業(yè)大學進行技術合作，在禹城市蔬菜園區(qū)開展設施蔬菜水肥一體化項目研究試驗。

1.4民間組織推廣模式

該模式主要由“德州市蔬菜生產發(fā)展聯(lián)盟”“德州市綠色蔬菜協(xié)會”自發(fā)組織活動和服務，如慶云縣科學技術協(xié)會定期組織“農業(yè)科技下鄉(xiāng)活動”，向當?shù)剞r民宣傳農作物科技種植方法、提供農資和市場信息等咨詢，為農民解決蔬菜生產中存在的栽植問題與技術難題。

2德州市蔬菜技術推廣存在的問題

2.1技術推廣管理體制不完善

2.1.1部門職責不清德州市蔬菜種植品類豐富，蔬菜種類多，不同蔬菜種植和管理方式不同，導致蔬菜種植管理技術內容多、工作復雜度高。2019年以前，德州市蔬菜種植管理技術體制上下貫通完善。自2019年事業(yè)單位機構改革后，市縣鄉(xiāng)三級改革具有一定的不同步性，尤其是鄉(xiāng)村改革。因蔬菜品類多，具體種植細節(jié)各有差異，導致不同部門工作內容存在重合現(xiàn)象，使得各地區(qū)蔬菜推廣站、農技推廣站等基層部門的工作效率相對較低。2.1.2管理工作效率低由于蔬菜推廣部門的崗位職責劃分不具體，一旦出現(xiàn)緊急問題，如突發(fā)自然災害時，無法及時給出應急預案，或者是在蔬菜技術推廣工作中出現(xiàn)服務質量低、工作效率低等問題，這些都不利于蔬菜新品種、新生產方式等內容的推廣。

2.2蔬菜生產加工相對分散

德州市不同地區(qū)的特色蔬菜品類不同，且蔬菜企業(yè)間缺乏緊密聯(lián)系，加之蔬菜產業(yè)鏈條本身就短，這樣使得蔬菜生產、運輸、加工、銷售各個環(huán)節(jié)分散經營，限制蔬菜產品產業(yè)化發(fā)展，蔬菜產品的附加值也無法得到有效提高，進而特色蔬菜無法形成品牌和集群效應。

2.3基層種植戶整體文化程度偏低

根據德州市25個行政村鄉(xiāng)村振興調研結果顯示，644份問卷（共發(fā)放問卷650份）調查結果顯示，男性占比63.51%，女性占比36.49%，從文化程度來看，高中以下占比為77.64%，高中以上22.36%，從人口年齡來看，主要以35歲以上為主（圖1）。這類人群存在接受新技術、新生產方式、新農機事務慢的特點，且整體文化程度較低，也影響蔬菜種植管理技術推廣效率，容易在生產中過度依賴傳統(tǒng)種植經驗，缺乏合理輪作、整地消毒意識等。

2.4技術推廣方式較為單一

2.4.1技術受限因素較大由于蔬菜種植需要耗費一定時間，且容易受到天氣、水肥、光照、病蟲害等多個因素影響，因此一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，均會影響新生產方式、新技術的推廣，降低農戶對新技術的認可度。2.4.2宣傳方法較為單一從當前德州市蔬菜種植管理技術推廣方式來講，主要以技術推廣、示范推廣為主。而這種技術推廣方式較為單一，單純的注重新技術應用，對普通農戶沒有吸引力，讓原本科技含量較高的蔬菜種植管理技術“流于形式”，也浪費了人力和物力。2.4.3分散經營由于當前散戶蔬菜種植戶比例較大，他們的生產規(guī)模小，新生產方式不適合小面積栽植和管理，這樣也會限制蔬菜科學技術的推廣和應用。

3德州市蔬菜種植管理技術推廣的完善對策

3.1完善蔬菜種植管理體制

3.1.1明晰職責，提高工作效率首先，從市級蔬菜推廣部門開始，對全年蔬菜種植管理技術推廣工作按季度、按栽植方式進行合理規(guī)劃，然后將各個內容具體細化，合理分派到各下屬部門，部門之間加強聯(lián)系，至少每月組織1次會議，明晰部門間的工作職責，以防部門之間出現(xiàn)責任推卸或無部門監(jiān)管問題。其次，部門內部要將行政和事業(yè)分開管理，即技術推廣人員只負責“蔬菜種植技術推廣”這項工作。再次，將各部門管理體制、管理權責、人員調配、定期考核、崗位晉升、產業(yè)扶持等內容在政府官網上進行公開公示，接受群眾監(jiān)督，切實保障工作質量和工作效率的提高。3.1.2完善技術推廣體系，優(yōu)化管理服務市農業(yè)技術推廣與種業(yè)中心要逐步建立一個完善的、特色的“德州市蔬菜種植技術推廣體系”。該體系下設不同蔬菜品種資源、生產信息、高產栽植技術、病蟲害防治技術等，同時體系下有蔬菜種子企業(yè)資質和銷售信息，各個農業(yè)合作組織聯(lián)系方式，農業(yè)技術推廣人員負責區(qū)域名單、聯(lián)系方式等內容，以保障德州市蔬菜質量安全可追溯，進而不斷完善蔬菜種植管理技術推廣服務。3.1.3加大資金投入，保障技術推廣效果政府有關部門需要加大資金投入，保障蔬菜種植管理技術推廣工作有配套的設備實施，這樣才能普及新生產方式。同時根據工作人員工作量和完成質量提高農技推廣人員工作待遇，建立良好的激勵機制，促進工作人員全心投入，熱情服務，最終提高蔬菜種植管理技術推廣效率。

3.2促進蔬菜產業(yè)集群發(fā)展

3.2.1建立蔬菜專業(yè)合作組織蔬菜專業(yè)合作組織可以讓菜農不再“單打獨斗”而是有組織引導、幫扶和管理[3]。同時，德州市蔬菜系統(tǒng)可以在原有的蔬菜示范點（基地）基礎上發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，建立“龍頭企業(yè)+示范基地+農戶”的蔬菜產業(yè)化生產和發(fā)展模式，這樣可以將優(yōu)秀企業(yè)的生產和運營模式引入到現(xiàn)代蔬菜種植管理技術推廣工作機制當中，實現(xiàn)“抱團”發(fā)展，進而推動德州市特色蔬菜產業(yè)集群發(fā)展。3.2.2打造德州特色蔬菜品牌德州市可以以“一鄉(xiāng)（縣）一品”的方式促進特色蔬菜品牌建立，這樣也有利于新型蔬菜觀光、采摘產業(yè)的發(fā)展，進而提高各地區(qū)蔬菜產品的附加值。尤其是慶云的大葉香菜、齊河的芹菜、寧津的韭菜、武城的辣椒，通過推廣標準生產和種植方式，打造特色蔬菜品牌，提升德州蔬菜優(yōu)勢產業(yè)效益。

3.3提升基層種植戶整體素質

3.3.1加強技術人員專業(yè)培訓蔬菜種植管理推廣技術人員的業(yè)務水平直接影響技術推廣普及效率，也會影響官方技術人員在農戶心目中的形象，因此要加強基層推廣人員的業(yè)務能力，定期組織培訓，開展知識能力考核，這樣才能在入戶調查過程中解決菜農生產中的實際問題，營造一個專業(yè)性強、愛崗敬業(yè)的工作形象。3.3.2提升種植戶綜合素質從當前德州市農戶文化程度來看，需要提高廣大農戶種植技術水平，可以在工作人員入戶過程中進行科學生產技術宣傳，并按生產時節(jié)發(fā)放“蔬菜生產常見技術問題一覽表”，讓廣大菜農逐步接受新生產技術。

3.4豐富蔬菜種植技術推廣方式

3.4.1建立蔬菜種植示范基地由于技術推廣的知識性較強，示范基地建設應在當?shù)卮蠖鄶?shù)農戶栽植管理水平上進行，這樣讓技術推廣更“貼地氣”，農戶對自己使用新技術新生產方式更有信心，也有利于新技術的推廣和應用。3.4.2多渠道宣傳新技術隨著農村互聯(lián)網技術的發(fā)展和普及，蔬菜種植管理推廣方式不應再局限于傳統(tǒng)的報紙、廣播和電視，QQ、微博、微信公眾號、技術微信群、技術人員直播等在線互動也應合理利用起來，讓越來越多的農戶認識和了解新生產技術。

4總結

德州市蔬菜播種面積、產量對當?shù)剞r業(yè)生產和居民日常飲食具有重要影響。當前德州市蔬菜種植管理技術推廣工作中主要出現(xiàn)的問題有管理體制不完善、產業(yè)布局相對分散、基層種植戶種植水平低和技術推廣方式較為單一。有關部門可以從這4點出發(fā)，采取有針對性的優(yōu)化和完善措施，幫助農戶及時解決蔬菜生產中的問題，推動示范園區(qū)建設，讓廣大菜農認識到科技興農的力量。

作者：李飛 單位：德州市農業(yè)技術推廣與種業(yè)中心