基層非洲豬瘟防控難題及對(duì)策

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摘要：非洲豬瘟給我國(guó)的生豬養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)了巨大的沖擊，疫病暴發(fā)后致死率極高，使我國(guó)的生豬存欄量急劇下滑。對(duì)于該病目前尚未出現(xiàn)有效的治療方法與安全有效的疫苗，在日常養(yǎng)殖過(guò)程中加強(qiáng)疫病防控成為降低該病發(fā)生率、減小經(jīng)濟(jì)損失的最為有效的辦法。基層防控是預(yù)防該病的關(guān)鍵點(diǎn)，也是難點(diǎn)，本文就當(dāng)前基層非洲豬瘟的防控現(xiàn)狀以及在防控過(guò)程中出現(xiàn)的難題等，對(duì)基層如何進(jìn)行非洲豬瘟的有效防控提出幾點(diǎn)對(duì)策，以期為非洲豬瘟的基層防疫工作提供參考。

關(guān)鍵詞：非洲豬瘟；基層防控難題；對(duì)策建議

我國(guó)是人口大國(guó)，也是畜牧產(chǎn)業(yè)大國(guó)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，國(guó)民對(duì)于各類畜牧產(chǎn)品的需求與日俱增，豬肉一直是我國(guó)大多數(shù)人餐桌上不可缺少的肉類食物。自2018年非洲豬瘟疫情在我國(guó)暴發(fā)以來(lái)，給我國(guó)的生豬養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)了沉重的打擊，我國(guó)已經(jīng)將該病列為一類動(dòng)物性疫病，世界動(dòng)物衛(wèi)生組織也將其歸為法定報(bào)告的疫病。由于沒(méi)有非洲豬瘟的有效治療方法，疫苗等防控手段也尚未成熟，因此做好生豬養(yǎng)殖過(guò)程中的疫病防控工作至關(guān)重要。基層動(dòng)物疫病防控是有效防控非洲豬瘟的最前線，也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。也就是說(shuō)非洲豬瘟防控工作的重點(diǎn)應(yīng)放在基層，而防控的難點(diǎn)也在基層。本文根據(jù)當(dāng)前基層非洲豬瘟防控的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題等進(jìn)行綜合性分析，以提出相應(yīng)的對(duì)策與建議。

1非洲豬瘟的流行特點(diǎn)及防控現(xiàn)狀

1.1流行特點(diǎn)

非洲豬瘟是由非洲豬瘟病毒引起的傳染性疾病，主要對(duì)豬易感，豬是該病毒唯一的自然宿主，該病具有急性、熱性以及高度接觸性的特點(diǎn)，生豬感染后會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的網(wǎng)狀內(nèi)皮系統(tǒng)出血等癥狀，死亡率極高，可達(dá)100%。該病的傳播途徑多樣，可以通過(guò)與患豬或者被病毒污染的器具等直接接觸感染，也可以通過(guò)蚊蟲等叮咬進(jìn)行傳播，還可以通過(guò)飼養(yǎng)人員或者車輛等攜帶傳播，此外，廚余垃圾或者生豬運(yùn)輸?shù)韧緩蕉寄軅鞑ピ摬　Ｔ摬〉母腥拘苑浅?qiáng)，并且發(fā)病急，病程短，一年四季均可發(fā)生。

1.2防控現(xiàn)狀

非洲豬瘟自2018年首次在我國(guó)出現(xiàn)，并且以極快的速度傳播為全國(guó)性的大流行，隨著國(guó)家、各大養(yǎng)殖企業(yè)與相關(guān)防疫部門的不斷努力，疫情的防控形勢(shì)整體上呈現(xiàn)可以控制的狀態(tài)，當(dāng)前主要為部分省份的零星區(qū)域、點(diǎn)狀散發(fā)的情況。但我國(guó)生豬養(yǎng)殖以及相關(guān)產(chǎn)品具有較為頻繁的區(qū)域調(diào)運(yùn)特性，有個(gè)別地區(qū)非洲豬瘟防控難度較大，時(shí)有發(fā)生，而非洲豬瘟病毒也已經(jīng)在我國(guó)造成大面積的污染與傳播，在短時(shí)間內(nèi)很難將非洲豬瘟凈化，非常容易造成全國(guó)性的大流行。至今為止尚未發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟的有效治療藥物和安全有效的疫苗，因此，非洲豬瘟的防控只有通過(guò)日常養(yǎng)殖過(guò)程中的常態(tài)化、制度化的模式才能有效降低該病對(duì)生豬養(yǎng)殖業(yè)所帶來(lái)的危害[1]。

2基層非洲豬瘟的防控難題

2.1基層動(dòng)物疫病防控體系尚待完善

當(dāng)前國(guó)內(nèi)對(duì)于大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)的監(jiān)管力度還是比較大的，并且疫病監(jiān)督體系也較為完善，但對(duì)于一些基層的養(yǎng)殖戶，在監(jiān)督系統(tǒng)方面還存在著監(jiān)管疏失等問(wèn)題。經(jīng)過(guò)新一輪的獸醫(yī)防疫機(jī)構(gòu)改革后，有一部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站與農(nóng)技中心或者林業(yè)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并，成立了農(nóng)業(yè)綜合性服務(wù)中心，這就造成有些基層獸醫(yī)防疫人員可能會(huì)身兼數(shù)職，不能全身心投入動(dòng)物疫病的防控工作當(dāng)中，導(dǎo)致基層動(dòng)物疫病防控的職能被削弱。還有部分縣級(jí)的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督與疫病防控機(jī)構(gòu)不全，缺少?gòu)氖孪嚓P(guān)工作的專業(yè)人員，甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本不設(shè)置畜牧獸醫(yī)防疫站或者動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督等機(jī)構(gòu)。有些防疫機(jī)構(gòu)由于經(jīng)費(fèi)不足等因素多聘用臨時(shí)的工作人員，嚴(yán)重缺乏專業(yè)性，同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)備也十分老舊，不能進(jìn)行配套的防疫監(jiān)督功能。現(xiàn)今，在鄉(xiāng)村等基層動(dòng)物防疫工作中常見(jiàn)的現(xiàn)象，即人員老、弱，缺乏專業(yè)技術(shù)，專業(yè)素質(zhì)普遍不高，防疫體系殘缺不全，很難滿足非洲豬瘟防控對(duì)監(jiān)管措施的要求。

2.2基層生豬養(yǎng)殖的水平不高

近年來(lái)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，規(guī)模化、集約化以及標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖模式逐步成為主流。但在國(guó)內(nèi)部分地區(qū)，進(jìn)行生豬散養(yǎng)的養(yǎng)殖戶還占有較大的比例。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，生豬存欄量達(dá)到5,000頭及以上的規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)非常少；生豬存欄量在1,000頭左右的養(yǎng)殖場(chǎng)則多以家庭作坊式進(jìn)行養(yǎng)殖，并且養(yǎng)殖的設(shè)施和設(shè)備較為老舊，飼養(yǎng)人員的技術(shù)也較為落后；而生豬存欄量在100頭左右的養(yǎng)殖戶則直接使用傳統(tǒng)的房前屋后的養(yǎng)殖模式進(jìn)行飼養(yǎng)[2]，養(yǎng)殖準(zhǔn)入門檻很低，基本沒(méi)有相應(yīng)的動(dòng)物防疫設(shè)施，同時(shí)大多數(shù)的養(yǎng)殖戶的飼養(yǎng)觀念比較落后，仍然采用泔水喂豬，購(gòu)入仔豬或種豬時(shí)不進(jìn)行隔離，沒(méi)有生物安全防控的意識(shí)，僅僅為了能夠最大程度的降低養(yǎng)殖成本，缺乏對(duì)非洲豬瘟危害性的科學(xué)認(rèn)識(shí)，這也成為基層非洲豬瘟疫病防控工作中最難監(jiān)督管理的環(huán)節(jié)。

2.3飼料及餐廚余物的監(jiān)管難度較大

非洲豬瘟病毒可以通過(guò)多種途徑傳播，飼料、獸藥以及餐廚余物等的濫用均可能造成非洲豬瘟的傳播。為了取得經(jīng)濟(jì)利益，有些不法商販會(huì)使用收購(gòu)來(lái)的病死豬或者其相關(guān)制品、隱性感染無(wú)癥狀的屠宰豬的副產(chǎn)品等銷售給一些小型的飼料加工廠或者小飼料作坊，這些被病原污染的制品一旦作為飼料原料進(jìn)入飼料的加工過(guò)程中，一定會(huì)成為非洲豬瘟病毒的直接傳染源，造成疫病暴發(fā)，雖然當(dāng)前較為少見(jiàn)，但在偏僻的基層地區(qū)仍然存在。另一方面，就是由飼喂生豬餐廚余物而引發(fā)的非洲豬瘟，并且此類案例較多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年因飼喂生豬餐廚余物而引發(fā)的非洲豬瘟所占比重超過(guò)了30%，直到2019年后才有所降低[3]。由于餐廚余物富含大量的動(dòng)物油脂性物質(zhì)，可以令生豬快速的增肥，還可以大大降低生豬養(yǎng)殖的成本，因此在一些農(nóng)村地區(qū)多會(huì)將餐廚余物作為食物飼喂。雖然在非洲豬瘟傳入我國(guó)后，防疫部門大力禁止使用餐廚余物飼喂養(yǎng)殖豬，提倡統(tǒng)一將其無(wú)害化處理，但基層大多缺乏專門的餐廚余物處理場(chǎng)所以及相應(yīng)的設(shè)施，也導(dǎo)致非洲豬瘟不能夠被徹底的殺滅，加之很多農(nóng)戶的防疫觀念較為薄弱，增加了非洲豬瘟病毒再次進(jìn)入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.4流通環(huán)節(jié)監(jiān)管難度大

我國(guó)的生豬流通規(guī)模較大，流通環(huán)節(jié)較多，包括生豬運(yùn)輸、生豬及其產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管等。首先在生豬運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，被污染的車輛、人員以及生豬等均可以導(dǎo)致病毒的傳播與感染，在2019年的非洲豬瘟案例中由生豬運(yùn)輸導(dǎo)致的病例較多，合法引入生豬后也應(yīng)進(jìn)行及時(shí)的落地監(jiān)管，防止出現(xiàn)漏洞，造成疫情擴(kuò)大；其次是交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理仍然存在盲區(qū)，監(jiān)管力度不夠；此外，即是豬肉產(chǎn)品監(jiān)管，包括屠宰后檢疫過(guò)的冷鮮肉以及外地調(diào)入的冷凍肉等，均需進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫，對(duì)檢疫流程以及各方的配合均有較高的要求。

2.5生物安全無(wú)害化處理力度不夠

病死豬以及被患豬污染過(guò)的器具、飼料以及排泄物等均會(huì)攜帶大量的非洲豬瘟病毒，如果未做好病死豬及其污染物的無(wú)害化處理工作，一旦被健康的生豬接觸到即會(huì)被感染，尤其是患豬或者隱性帶毒豬的糞污和尿液、污水等容易被養(yǎng)殖者忽略，通過(guò)人員接觸或者清糞工具等進(jìn)行傳播。

3基層非洲豬瘟的防控的對(duì)策建議

3.1建立健全基層動(dòng)物疫病防控體系

建立健全基層動(dòng)物疫病的防控體系，科學(xué)合理的設(shè)置獸醫(yī)防疫機(jī)構(gòu)，要確保在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，獸醫(yī)等防疫機(jī)構(gòu)的職能不變，提高工作人員的相關(guān)待遇，合理設(shè)置編制等，提升工作人員的專業(yè)技術(shù)與素養(yǎng)，做好人才“留住”政策。其次，要及時(shí)更新動(dòng)物防控所需的設(shè)施與設(shè)備，優(yōu)化基層防控工作的資源配置，改善辦公條件和環(huán)境、車輛配置以及信息化設(shè)備等，提高基層動(dòng)物疫病防控的整體能效。此外，還應(yīng)加強(qiáng)防疫隊(duì)伍的建設(shè)，相應(yīng)的提高基層工作人員的待遇，盡量保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能有3～5名專業(yè)的防疫工作人員，通過(guò)擴(kuò)增編制，公招大學(xué)畢業(yè)生等增加新生力量，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)防疫人員配置不平衡的問(wèn)題[3]。

3.2提升基層養(yǎng)殖能力與水平

通過(guò)相關(guān)技術(shù)人員下鄉(xiāng)等大力推廣現(xiàn)代化、規(guī)模化的生豬養(yǎng)殖模式，并為農(nóng)戶提供科學(xué)、先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)輔導(dǎo)，推進(jìn)自繁自養(yǎng)的養(yǎng)殖模式進(jìn)程。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各獸醫(yī)防疫部門還應(yīng)進(jìn)行大力的非洲豬瘟疫病知識(shí)的宣傳與監(jiān)管，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶熟悉非洲豬瘟的巨大危害以及引發(fā)動(dòng)物疫病需要追究相應(yīng)的刑事責(zé)任等信息，提高養(yǎng)殖戶改變傳統(tǒng)的養(yǎng)殖觀念，提高疫病防控意識(shí)，配合防疫人員的各項(xiàng)工作。另外，相關(guān)部門要加大對(duì)落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的扶持力度，幫助養(yǎng)殖戶建造沼氣池、雨污分流以及化糞、堆糞等相關(guān)設(shè)施，還可實(shí)現(xiàn)糞污的資源轉(zhuǎn)化利用，增加經(jīng)濟(jì)效益，并且提高無(wú)公害化處理能力。

3.3嚴(yán)格監(jiān)管飼料及餐廚余物處理

相關(guān)防疫部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管各飼料廠家以及餐廚余物的處理過(guò)程，加大對(duì)飼料生產(chǎn)過(guò)程的檢查力度，統(tǒng)一回收餐廚余物，進(jìn)行集中處理，嚴(yán)格控制未經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理的餐廚余物等進(jìn)入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，成為疫病的傳染源。尤其是對(duì)使用泔水等飼喂生豬的養(yǎng)殖戶應(yīng)嚴(yán)格查處并追責(zé)。

3.4加強(qiáng)流通監(jiān)管

進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)生豬及其制品的整個(gè)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，從生豬流調(diào)、出欄屠宰檢疫到肉品流入市場(chǎng)等過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫制度，在流通關(guān)口應(yīng)實(shí)行24h值班制，嚴(yán)禁出現(xiàn)檢疫漏洞，并且做好流通車輛與人員的消毒、清潔工作，減少病毒傳播的可能性。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，結(jié)合非洲豬瘟病毒的流行特點(diǎn)，基層動(dòng)物防控工作者合理安排疫病防控工作是最為有效的防疫手段，針對(duì)當(dāng)前基層疫病防控中存在的難題，相關(guān)部門和工作人員應(yīng)提高責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)疫病知識(shí)宣傳與監(jiān)管，建立健全相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和規(guī)章制度，切實(shí)提高基層非洲豬瘟的防控能力。

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作者：韋秋蘭 單位：廣西柳州市柳江區(qū)三都鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心