項目部門總結(jié)范文10篇

新年鐘聲即將敲響，年將會成為過去，成為歷史；值此新舊更新之際，為總結(jié)經(jīng)驗、認(rèn)識不足、規(guī)劃好公司項目部下一年度工作，特作此年度工作總結(jié)及年度工作計劃！

一、2011年工作總結(jié)

年圍繞公司項目管理的目標(biāo)及要求，在公司董事長，財務(wù)、行政副總的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門同事的支持下，我主要做了以下幾方面的工作：

1、積極負(fù)責(zé)完成公司的項目立項、組織報批的具體實(shí)施工作。

年總公司完成9個項目的申報工作。有4個被立項，4個未被立項，

1個項目正處在申報過程中，涉及部門主要為省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)局，省、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，市科技局，市經(jīng)委、市商務(wù)局、市資源創(chuàng)新辦等部門，項目申報扶持資金144萬元，實(shí)際到位資金102萬元，正在申報的資金有50萬元。

摘要：本文闡述了公路工程承包人的項目經(jīng)理部對施工所需作業(yè)合作方的各類支出合同的管理尤其是勞務(wù)作業(yè)合同管理，結(jié)合施工企業(yè)管理實(shí)際，從勞務(wù)隊伍選擇、勞務(wù)隊伍評審、合同談判、合同起草、合同簽訂、合同履行、結(jié)算等方面進(jìn)行了思考和總結(jié)，對施工企業(yè)各部門的合同管理職責(zé)進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：公路工程；項目部；勞務(wù)支出；合同管理

1概述

公路施工合同管理，是項目參與各方明確權(quán)利和義務(wù)、責(zé)任與風(fēng)險的書面約定，受法律保護(hù)，具有法律效力。承包人在中標(biāo)后、進(jìn)場前，承包人與業(yè)主簽訂“工程承包合同”，明確項目業(yè)主和承包人雙方在項目承建全過程的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價、環(huán)保等方面的責(zé)、權(quán)、利，如今這類合同的管理已經(jīng)非常規(guī)范，有國家的合同范本，有完善成熟的管理流程，這類合同的簽訂，是承包人組建項目部進(jìn)場施工的依據(jù)，屬于項目的收入合同。承包人組建的項目經(jīng)理部，具體負(fù)責(zé)中標(biāo)項目的施工管理。在此過程中，必將發(fā)生人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等施工費(fèi)用，各項費(fèi)用的發(fā)生均應(yīng)簽訂各類支出合同，與其主體形成合同關(guān)系。在這些項目支出合同中，材料采購與機(jī)械設(shè)備租賃活動其主體多為法人，國家監(jiān)管體系健全，與其合作的內(nèi)容和方式簡單，基本都是買賣行為，管理難度小。但勞務(wù)合作單位多由社會自然人轉(zhuǎn)換而來，勞務(wù)人員流動性大，文化程度大多不高，卻直接進(jìn)行工程施工操作，涉及施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、技術(shù)技能、社會治安、人身保險、吃穿住行、工資保障等等多方面，勞務(wù)費(fèi)用雖然不是項目施工成本中占比最高的，但卻往往關(guān)系著一個項目的成敗，其施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本等方面的管理難度很大。這就需要項目經(jīng)理部及其上級單位建立健全完善科學(xué)的合同管理體系，對合同雙方及合同履行進(jìn)行科學(xué)規(guī)范的管理。下面，主要對勞務(wù)支出合同的管理進(jìn)行總結(jié)和分析。

2項目經(jīng)理部設(shè)立合同管理部門，明確合同管理責(zé)任

1）承包人應(yīng)專門設(shè)置獨(dú)立運(yùn)行的合同管理部門，設(shè)置合同管理專崗。同級工程管理部門、設(shè)備材料管理部門、人力資源管理部門、財務(wù)資產(chǎn)管理部門均應(yīng)按照各自職責(zé)分別履行相應(yīng)的合同管理責(zé)任。2）項目部是項目合同管理的責(zé)任主體，項目經(jīng)理是第一責(zé)任人。項目部的合同管理職責(zé)為：認(rèn)真落實(shí)公司合同管理制度及相關(guān)要求；嚴(yán)格按照公司規(guī)定的程序組織本項目勞務(wù)合作方的選擇和評審以及確定事宜；負(fù)責(zé)合同的審查、談判、起草、會簽、簽訂；負(fù)責(zé)組織召開各類變更合同的會議，并形成會議紀(jì)要；負(fù)責(zé)完成項目合同的分析、交底，進(jìn)行過程控制和糾偏，實(shí)現(xiàn)合同動態(tài)管理；對項目合同的履行、變更、中止、解除、索賠等全過程進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對勞務(wù)合作方的基本信息、履約信譽(yù)、施工業(yè)績等資料的收集、審查、考核，建立勞務(wù)合作方準(zhǔn)入臺帳和合格臺賬；負(fù)責(zé)勞務(wù)結(jié)算，按月（旬）建立項目支出合同結(jié)算臺賬，并全程監(jiān)控；負(fù)責(zé)項目支出合同的分類、歸檔，建立項目支出合同臺賬；處理項目合同糾紛；建立項目支出合同用印臺賬。3）承包人和項目經(jīng)理部必須制訂適合管理需要的合同管理辦法，制訂合同范本，并且均應(yīng)成立勞務(wù)評審小組、勞務(wù)談判小組、勞務(wù)結(jié)算小組。

根據(jù)國家發(fā)改委、水利部即發(fā)改委農(nóng)經(jīng)號文件和江西省水利廳即水保字號文件精神，確定我縣為全國坡耕地水土流失治理試點(diǎn)縣。為把年度坡耕地水土流失治理試點(diǎn)工程做實(shí)、做好，特制定本項目實(shí)施辦法。

一、組織機(jī)構(gòu)

成立坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府分管副縣長擔(dān)任，副組長由縣政府辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人及縣水利局局長擔(dān)任，成員由縣監(jiān)察局、發(fā)改委、財政局、國土局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及項目區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長組成。縣領(lǐng)導(dǎo)小組制定工程建設(shè)的有關(guān)政策和管理辦法，統(tǒng)籌安排好試點(diǎn)工程相關(guān)的項目，及時研究解決工程建設(shè)中遇到的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目部，項目部設(shè)在縣水利局。各項目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。

二、工程實(shí)施

本項目工程施工由坡耕地水土流失綜合治理項目部，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府共同組織實(shí)施全縣的坡耕地治理工程。按有關(guān)規(guī)定選擇施工隊伍，同時積極鼓勵當(dāng)?shù)厝罕娡秳冢扇∫皇乱蛔h與項目區(qū)群眾簽訂投工投勞承諾書，群眾能自己承擔(dān)的工程建設(shè)任務(wù)，都盡可能組織當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)施，使其從工程建設(shè)中得到更多實(shí)惠。

縣項目部和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為本項目的組織實(shí)施管理部門，應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門及單位把好技術(shù)關(guān)、質(zhì)量關(guān)、數(shù)量關(guān)和資金關(guān)，真正把國家有限的資金發(fā)揮最大的效益，為群眾辦成好事實(shí)事。

一公司××*高速公路項目部在實(shí)踐中不斷摸索、探討和總結(jié)，結(jié)合項目具體情況，以學(xué)習(xí)為主建立建全了全員激勵責(zé)任制并全面落實(shí)，使項目穩(wěn)步有序地進(jìn)行。那么，他們是怎樣建立、健全激勵責(zé)任制呢。

項目部首先依據(jù)美國心理學(xué)家斯金納箱實(shí)驗的原理得到了啟發(fā)。他們通過正強(qiáng)化——正激勵——誘導(dǎo)員工去做項目所鼓勵做的事；通過負(fù)強(qiáng)化——負(fù)激勵——制止員工做項目禁止做的事。項目部把每個崗位的進(jìn)度、職責(zé)、安全和工作任務(wù)進(jìn)行列表并詳細(xì)安排，做到層層分解，環(huán)環(huán)緊扣，每周一小結(jié)，每月一考核，與個人收入掛鉤。起初，多數(shù)員工認(rèn)為激勵責(zé)任制的管理是項目部為約束員工而給他們帶的“金箍咒”，因而不理解、不配合，甚至消極抵制。全員激勵管理不僅是對員工行為的一種改變，同時也將員工利益和項目目標(biāo)緊密捆綁在一起。如果這個問題不能從源頭上得到解決，激勵管理最終要么成為一種純粹的形式，要么可能直接“流產(chǎn)”。項目部該如何解決這一事關(guān)激勵責(zé)任制管理成敗的問題呢？項目部的領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)以往的經(jīng)驗，他們從實(shí)際出發(fā)，從思想上入手，先引導(dǎo)廣大員工正確認(rèn)識并接受激勵責(zé)任制管理理念然后再全面落實(shí)激勵責(zé)任制管理。項目部積極組織廣大員工學(xué)習(xí)和了解全員激勵責(zé)任制的作用和目的，使員工認(rèn)識到全員激勵責(zé)任制不但是對員工行為的一種改變，同時也是將員工利益和項目目標(biāo)緊密捆綁在一起。項目部制定了周密的工作計劃，幫助員工制定崗位目標(biāo)，激發(fā)員工的責(zé)任感和使命感，在工作中幫助員工找出差距，認(rèn)真傾聽員工對職能部門的意見或建議，讓員工在自己的工作崗位上有了更多的發(fā)言權(quán)，及時反饋員工的績優(yōu)表現(xiàn)，激勵員工。之前部分員工之所以對激勵管理產(chǎn)生反感甚至敵對情緒，很大程度上是由于沒有明白項目部導(dǎo)入激勵管理的真正意義。因此，激勵管理理念的成功導(dǎo)入是項目部順利推行落實(shí)激勵管理的前提。激勵管理的目的是為了將項目戰(zhàn)略逐級分解，以期望的目標(biāo)值來規(guī)劃每個員工的“行為跑道”，使員工在保持矢量一致的情況下充分發(fā)揮各自的潛能，完成工作目標(biāo)，從而保證目標(biāo)的達(dá)成，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工的雙贏；其次，通過對員工業(yè)績、素質(zhì)能力的考核評估，發(fā)現(xiàn)員工現(xiàn)有知識、技能與現(xiàn)任崗位要求和未來職網(wǎng)業(yè)發(fā)展的差距，指出改進(jìn)的方向，為員工提供必要的在職輔導(dǎo)，提高員工的勝任能力，使員工未來能有更多的發(fā)展機(jī)會。通過與員工共同制定目標(biāo)，使員工在工作中有了明確的方向和正確的思路，從而使員工愿意接受工作目標(biāo)的約束和引導(dǎo)，并產(chǎn)生巨大的工作動力，為高效完成自身目標(biāo)打下良好的基礎(chǔ)，從而使員工的工作目標(biāo)真正成為自己行動的指南。同時，部門主管與員工一起自上而下選擇自己的目標(biāo)能激發(fā)個人的責(zé)任意識，引導(dǎo)員工主動地自我設(shè)定挑戰(zhàn)性目標(biāo)，這對個人績效和團(tuán)隊績效都將產(chǎn)生積極的影響。對績效不佳的員工，也要表揚(yáng)其好的一面，及時樹立員工信心，讓其再接再厲，把工作做好。同時，用與員工績效結(jié)果相關(guān)的數(shù)據(jù)與信息，真實(shí)公正地評價員工的績效，幫助員工總結(jié)成功的經(jīng)驗，分析未達(dá)標(biāo)項的原因，并提出有針對性的改進(jìn)建議，幫助員工制定可執(zhí)行的改進(jìn)計劃。避免“你的態(tài)度很不好”或是“你的工作做得不錯”這類空泛的陳述；主管領(lǐng)導(dǎo)幫助員工找出問題存在的原因及自身的發(fā)展前景，共同制定新的工作目標(biāo)，使員工及時有效地找到工作的新起點(diǎn)。項目部每月由個人業(yè)績和工作成績綜合評選出××之星和先進(jìn)個人以鼓勵和帶動其他員工。在全員激勵責(zé)任制管理中，項目部已評選出2名××之星和6名先進(jìn)個人；在一點(diǎn)帶面、激勵帶動力的情況下，已合格完成試驗段的施工，工地試驗室被陜西省質(zhì)監(jiān)站合格驗收并投入使用，建好3座攪拌站，備料11.8萬噸，全面進(jìn)入施工前的準(zhǔn)備階段。項目部黨工委還不定期地通過手機(jī)短信和網(wǎng)絡(luò)平臺給干部職工發(fā)出紅色短信和廉政提醒，使干部員工深感項目部無微不至的關(guān)心和幫助。

通過上述一系列激勵責(zé)任制的落實(shí)和管理，在工作中讓員工感覺到工作目標(biāo)比以前更加明確，在實(shí)際中使員工感受到項目部領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)力度更大了。同時項目部各職能部門的及時反饋情況也使員工能夠時刻了解到自己的長處和不足，從而使員工逐步實(shí)現(xiàn)從“怕考核”、“被考核”到“要考核”心態(tài)的轉(zhuǎn)變。××項目部通過全員落實(shí)激勵責(zé)任制使項目工作穩(wěn)步、有序、可控地發(fā)展中。

2010年我項目部安全生產(chǎn)工作在公司正確領(lǐng)導(dǎo)下，在項目部各個職能部門的支持和配合下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識，狠抓安全管理制度、措施的落實(shí)，加大安全宣傳教育力度，定期不定期地開展安全生產(chǎn)大檢查，積極實(shí)施安全生產(chǎn)專項治理，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，穩(wěn)定了我項目部安全生產(chǎn)形勢，圓滿完成2010年初制定重特大事故為零、輕傷事故以上為零、無重大生產(chǎn)、設(shè)備、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故、職業(yè)病發(fā)率為零的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

項目部今年以來在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，在公司各部門的通力配合下，在項目部各位員工的努力拼搏下，理清思路，正確理解公司的總體部署和要求，兢兢業(yè)業(yè)地工作，確保了項目部各項工作的落實(shí)。

一是建章立制從而保障各項工作有章可循，有據(jù)可依。眾所周知，沒有規(guī)矩，就不成方圓，項目部嚴(yán)格執(zhí)行公司的各種規(guī)章制度，針對遠(yuǎn)離公司、獨(dú)立在外執(zhí)行任務(wù)和人員文化素質(zhì)參差不一的特點(diǎn)，先后制定和完善了安全生產(chǎn)責(zé)任制、上下班制度、上下井安全管理制度、各種應(yīng)急預(yù)案、職業(yè)衛(wèi)生管理、月安全工作匯報、月、季度、年中、年終總結(jié)、周例會制度和危險源識別評價等工作，通過各項規(guī)章制度的建立，規(guī)范了員工行為，從而保障了工作有章可循，有據(jù)可依，增強(qiáng)了員工按章辦事的意識，提高了員工按章辦事的自覺性。二是積極準(zhǔn)備明年的安全生產(chǎn)工作。項目部以安全為前提，圍繞工程建設(shè)這個中心精心準(zhǔn)備，為項目部營造一個良好的拴心留人的工作、生活環(huán)境，在公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和項目部各部門通力合作下，在項目部所有員工的共同努力下完成項目部辦公室、倉庫、非標(biāo)加工場地、洗澡間、水、電、路及施工用電等項目的建設(shè)工作，并配備了乒乓球案、羽毛球等娛樂設(shè)施，使職工能夠在緊張、忙碌的工作之余進(jìn)行一些娛樂活動。

現(xiàn)將一年來的工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)

明確安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全安全生產(chǎn)工作責(zé)任制度、事故隱患排查制度、安全檢查制度、例會制度和安全教育制度，認(rèn)真貫徹上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會議精神；及時召開班組長及項目部各職能部門負(fù)責(zé)人會議，分析我項目部安全生產(chǎn)形勢，安排部署安全生產(chǎn)工作；定期組織各班組長及全體職工召開安全學(xué)習(xí)會；從而使廣大職工關(guān)心安全、重視安全、支持安全生產(chǎn)工作。

增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工法制意識、廉潔自律意識，為加強(qiáng)項目部黨風(fēng)廉政建設(shè)。提高拒腐防變能力，努力把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)作為貫徹兩個《實(shí)施意見》重要內(nèi)容，長抓不懈。現(xiàn)結(jié)合項目部的實(shí)際情況，特制訂本計劃：

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會和十七屆中央紀(jì)委五次會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以教育、制度、監(jiān)督三位一體的懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，建立較為完善的反腐倡廉制度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為項目部健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展提供有力的政治保證。

二、工作要點(diǎn)

確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí)。一抓好責(zé)任制。

提高認(rèn)識。黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，1統(tǒng)一思想。項目部領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與工程建設(shè)緊密結(jié)合，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核，形成支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其職，群眾積極參與的工作格局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入部門和中層干部年度考核。

為確保項目部2014年度工作任務(wù)圓滿完成，全面提升辦公室的行政效能，全力做好服務(wù)保障工作。結(jié)合工作實(shí)際，制定春節(jié)前辦公室工作計劃如下：

一、以強(qiáng)化日常管理為重點(diǎn)，全面提升行政效能

1、嚴(yán)格考勤制度。通過采取日考勤、周講評、月通報等有效管理手段，進(jìn)一步加大對綜合辦公室日常人員管理力度，有效防止遲到、早退等拖拉、松散問題發(fā)生，努力培養(yǎng)和鍛煉全體員工團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)格有序的工作狀態(tài)，進(jìn)而在全體員工中建立起一種嚴(yán)守作息時間、嚴(yán)守考勤紀(jì)律的正規(guī)工作秩序。辦公室將不定期組織進(jìn)行人員在位情況抽查，對無故早退、不在位人員進(jìn)行通報批評。

2、加強(qiáng)衛(wèi)生檢查。作為項目部對外服務(wù)的“窗口”和“平臺”，綜合辦公室要緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，進(jìn)一步建立健全以早清掃和晚清理為主的衛(wèi)生管理機(jī)制，對所屬辦公室區(qū)域進(jìn)行分片包干，統(tǒng)一劃定清掃區(qū)域，統(tǒng)一安排打掃時間，統(tǒng)一組織衛(wèi)生檢查，統(tǒng)一通報衛(wèi)生情況，努力為前來辦事人員創(chuàng)造一種“賓至如家”的清潔、舒適、明亮、溫馨的服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)是每周組織進(jìn)行一次衛(wèi)生大掃除，每月安排一次衛(wèi)生大檢查，特別是在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日前要安排專項衛(wèi)生檢查，確保以優(yōu)美的衛(wèi)生環(huán)境迎接新年和春節(jié)的到來。

3、堅持厲行節(jié)約。繼續(xù)提倡“節(jié)儉辦事”的思想理念。結(jié)合綜合辦公室實(shí)際，要定期在全體員工中開展好以節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油和節(jié)約辦公用品為主的節(jié)約教育。通過深化教育和用心培養(yǎng)，努力在全體員工中自覺養(yǎng)成一種隨手關(guān)燈、節(jié)約用電、珍惜水資源、愛護(hù)公共財物的良好工作習(xí)慣，牢固樹立“宜化是我家，節(jié)約靠大家”的節(jié)約意識。特別是在重大節(jié)日如元旦、春節(jié)放假前，要及時組織員工進(jìn)行檢查，切斷水源電源，關(guān)好房間門窗，盡可能將行政辦公費(fèi)用減少到最低限度，努力建立節(jié)約型企業(yè)。

4、提升工作效能。綜合辦公室是一個綜合協(xié)調(diào)部門，員工數(shù)量多、工作任務(wù)雜、協(xié)調(diào)難度大。因此，更需要全體員工牢固樹立起“全辦一盤棋”的責(zé)任意識。要嚴(yán)格按照責(zé)任分工要求，堅持首問負(fù)責(zé)制、限期辦結(jié)制等工作制度，堅決壓縮辦事時間，提升工作效率，防止推諉扯皮，搞好工作銜接，保證服務(wù)質(zhì)量，努力把“項目部領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員是否滿意”作為衡量工作好壞的第一目標(biāo)、第一需求、第一責(zé)任。年底前，要對整個工作流程、接待服務(wù)和后勤管理等進(jìn)行一次全面梳理，進(jìn)一步整合各類資源，減少中間環(huán)節(jié)，壓縮辦事流程，提升工作效率。

摘要：奧爐改造工程項目安全管理體系是依據(jù)國家安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，參照國內(nèi)其它銅冶煉建設(shè)項目安全管理經(jīng)驗建立起來的，在安全管理組織機(jī)構(gòu)、安全管理制度、安全管理過程控制等方面進(jìn)一步拓展，以實(shí)現(xiàn)安全管理工作的持續(xù)改進(jìn)。本文擬對奧爐工程項目安全管理工作的實(shí)踐與創(chuàng)新進(jìn)行歸納和總結(jié)，以供其他工程項目管理參考和交流。

關(guān)鍵詞：工程項目；安全管理；實(shí)踐；創(chuàng)新

為了提升銅冶煉工藝技術(shù)水平，促進(jìn)節(jié)能減排，更好地適應(yīng)修訂后的環(huán)境保護(hù)法和更加嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司銅冶煉工藝技術(shù)升級改造項目（“奧爐改造工程”）作為省、市重點(diǎn)工程項目，于2016年3月正式進(jìn)入開工建設(shè)階段[1]。近年來，工程建設(shè)安全傷亡事故頻發(fā)，銅陵有色集團(tuán)公司內(nèi)以及國內(nèi)建筑業(yè)均有發(fā)生工程建設(shè)安全傷亡事故，如2016年4月29日，銅冠建安公司一名作業(yè)人員在銅冠（廬江）礦業(yè)公司高空作業(yè)6.8米未系安全帶墜落死亡，特別是11月24日，江西豐城發(fā)電廠“11•24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故，造成74人死亡2人受傷和巨大的財產(chǎn)損失[2]。這無疑給奧爐改造工程項目的施工安全管理工作敲響了警鐘。

1奧爐改造工程項目部安全管理體系建設(shè)實(shí)踐

建成后的奧爐改造工程既是冶金企業(yè)，也是危化企業(yè)，安全施工難度大。參與奧爐改造工程項目的建設(shè)單位眾多，既有EPC總包單位，也有單純的土建、安裝單位。既有銅陵有色公司內(nèi)部企業(yè)，更有大量中標(biāo)的外部企業(yè)。各建設(shè)單位管理人員和外來施工人員來自全國各地、各行業(yè)，文化程度高低不一。施工過程中使用大量機(jī)械設(shè)備，涉及高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、交叉作業(yè)等，施工管理及組織復(fù)雜。奧爐改造工程項目管理總體實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，業(yè)主對工程的進(jìn)度控制、成本控制、質(zhì)量控制和安全控制進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)總體管理與協(xié)調(diào)。安全管理工作作為項目管理的一個重要方面融合在整個項目管理體系之中，而又自成獨(dú)立的體系。項目部依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理條例》及其他國家安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及銅陵有色金屬集團(tuán)公司的安全規(guī)章制度，在參照國內(nèi)其它銅冶煉建設(shè)項目管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上建立起奧爐改造工程項目安全管理體系。1.1健全和完善奧爐改造工程安全管理組織體系。奧爐改造工程項目部成立安全管理委員會，項目部主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。并成立單獨(dú)的安環(huán)保衛(wèi)部及安環(huán)專業(yè)組負(fù)責(zé)安全職能管理工作。在此基礎(chǔ)上，為保障工程現(xiàn)場安全，工程部設(shè)置安環(huán)保衛(wèi)項目組，項目經(jīng)理直接管理現(xiàn)場安全，其它各部門設(shè)立兼職安全員。每月召開安環(huán)保例會，總結(jié)上月安環(huán)工作，布置下月安環(huán)工作重點(diǎn)。（1）安環(huán)保衛(wèi)部安環(huán)保衛(wèi)部作為奧爐項目部安全環(huán)保管理部門，在奧爐項目部安全環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)奧爐項目部安全、環(huán)保與職業(yè)健康的日常管理工作，對各部門進(jìn)行安全監(jiān)督管理工作。（2）安環(huán)項目組安環(huán)項目組是奧爐項目部施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的執(zhí)行組織，依據(jù)集團(tuán)公司外來施工單位和奧爐項目部安全相關(guān)制度，監(jiān)督監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)督施工單位履行相關(guān)安全手續(xù)，并負(fù)責(zé)對奧爐項目部各類工程建設(shè)項目外來施工隊伍安全資質(zhì)的審查，代表項目部對施工單位進(jìn)行項目部級安環(huán)教育、安全檢查、違章處罰。定期向奧爐工程項目部安環(huán)保衛(wèi)部匯報奧爐工程項目現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，落實(shí)奧爐項目部安環(huán)會議決定。（3）安環(huán)專業(yè)組為推進(jìn)奧爐改造工程項目建設(shè)的安全管理、環(huán)評、消防設(shè)計評審等工作順利開展，便于各部門之間安全管理工作的協(xié)調(diào)，奧爐工程項目建立以安環(huán)保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人為組長，安環(huán)項目組負(fù)責(zé)人為副組長，專業(yè)工程師及安環(huán)保衛(wèi)部技術(shù)員為成員的安環(huán)專業(yè)組，對各項安全生產(chǎn)工作劃分專業(yè)，責(zé)任到人。1.2強(qiáng)化安全意識，筑牢安全防線。安全意識是對安全責(zé)任和安全感的認(rèn)知和定位，是腦海形成的安全概念、想法和思路，是個體安全認(rèn)知、安全情感和安全意志的綜合反映。安全意識涵蓋三方面內(nèi)容：安全重要性（對生命或財產(chǎn)的態(tài)度），安全預(yù)見性（對危險的警覺，對危險源的辨識能力），安全可行性（對危險的應(yīng)對處理）[3]。項目部主要負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人均定期參加安監(jiān)部門安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)安全知識。每期經(jīng)理辦公會前進(jìn)行“安全環(huán)保，意識先行”宣誓，強(qiáng)化安全意識。各部門除定期進(jìn)行“安全環(huán)保，意識先行”宣誓，還會定期組織安全學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)記錄加以整理歸檔。1.3構(gòu)建并完善安全管理、保障體系制度。針對部門安全職責(zé)、安全教育、外來施工單位管理、治安保衛(wèi)、防護(hù)用品使用、安全保護(hù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全檢查、安全獎懲、應(yīng)急管理、職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域建立了以《奧爐項目部安全、環(huán)境、消防和職業(yè)健康管理制度》、《外來施工單位安全管理制度》《不安全行為分級管理制度》為核心的安全管理制度體系，實(shí)現(xiàn)奧爐工程項目建設(shè)期安全管理制度全面覆蓋，涉及安全生產(chǎn)都有章可尋。同時要求施工單位提交安全投入計劃，監(jiān)督施工過程中安全投入資金充足，確保資金作為項目安全投入使用，安全投入不到位禁止施工單位開工建設(shè)。1.4建立安全信息管理機(jī)制。局域網(wǎng)和檔案室是奧爐項目部的信息及資料中心，線上線下的信息暢通，資料完整是安全管理的信息保障。局域網(wǎng)保障各部門溝通聯(lián)系，輔之即時通訊軟件，提供最全面的信息交流共享。檔案室作為信息儲存中心，保存有安全設(shè)施設(shè)計專篇、安全教育檔案、隱患整改記錄、安全生產(chǎn)交底、安全整改處罰通知單、事故分析報告、安全管理制度、安全管理協(xié)議等安全基礎(chǔ)資料。1.5落實(shí)安全責(zé)任和安全考核市安監(jiān)、銅陵有色金屬集團(tuán)公司均與奧爐項目部簽訂安全責(zé)任書，明確奧爐項目部安全管理職責(zé)以及安全獎懲方式。奧爐項目部各部門均與奧爐項目部主要負(fù)責(zé)人簽訂《銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司奧爐項目部安全責(zé)任書》，責(zé)任書明確各部門安全管理職責(zé)以及安全獎懲方式。除簽訂責(zé)任書，奧爐項目部還根據(jù)《奧爐工程項目部年度安全生產(chǎn)考核辦法》對各部門進(jìn)行每月安全績效考核。安環(huán)項目組根據(jù)《奧爐工程項目部外來施工隊伍安全管理實(shí)施細(xì)則》對施工單位進(jìn)行月度安全績效考核，考核內(nèi)容包括安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、安全管理資料完備情況、施工現(xiàn)場安全文明施工實(shí)際狀況三部分。

2施工單位安全管理

摘要：工程項目是施工企業(yè)管理的基礎(chǔ)和根基。加強(qiáng)項目管理，提高項目效益，是施工企業(yè)發(fā)展壯大的抓手和牛鼻子。施工企業(yè)的內(nèi)部審計部門，要以促進(jìn)工程項目合規(guī)經(jīng)營和加強(qiáng)內(nèi)部管理為主，以協(xié)助項目部達(dá)到或超過預(yù)期收益為目標(biāo)。本文首先指出施工企業(yè)工程項目普遍存在的管理問題，以及施工企業(yè)內(nèi)部審計部門對工程項目審計過程中存在的一些問題，并針對性地提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：工程項目；審計施工

企業(yè)的工程項目是為完成一定建設(shè)工程而進(jìn)行的一系列有組織的活動，是企業(yè)管理的載體。不同的環(huán)境、條件和時間所發(fā)生的成本費(fèi)用不盡相同，這些都給施工企業(yè)管理帶來了一定困難。在施工企業(yè)工程項目實(shí)施過程中，如何發(fā)揮內(nèi)部審計在企業(yè)內(nèi)部管理中的作用，幫助和保證工程項目預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，規(guī)避各項不可控風(fēng)險的發(fā)生，是施工企業(yè)內(nèi)部審計部門需要解決的問題。

一、工程項目管理存在的問題

（一）短期行為嚴(yán)重。施工企業(yè)項目部是一個臨時性的機(jī)構(gòu)。過程中，項目負(fù)責(zé)人出于本項目自身利益最大化考慮，經(jīng)常會做出一些與企業(yè)長遠(yuǎn)利益不符的事情。如外購設(shè)備會增加項目部債務(wù)，項目部在施工過程中寧可臨時租賃外部設(shè)備而不購買，造成利益外流；人員不足時，頻繁要求公司增派人員，自身人才培養(yǎng)體系未建立；為激發(fā)勞務(wù)隊伍積極性，不按照公司規(guī)定付款率進(jìn)行支付，造成同一勞務(wù)公司在公司不同項目部之間付款比例不均衡，使付款率較低的項目部付款壓力增大。（二）內(nèi)部控制制度亟待完善。受工程項目分散性、臨時性、流動性的特點(diǎn)，項目部之間人員調(diào)配頻繁。因項目部人員少，許多以前合作過的同事基于之前合作經(jīng)驗，許多應(yīng)履行的業(yè)務(wù)流程未能履行到位。還有些項目部從組建到完工撤場，持續(xù)時間較短，許多公司內(nèi)部的規(guī)章制度沒有完全執(zhí)行，項目部自己也未完全建立適用于自身的內(nèi)部管理制度。因項目人員配備較為精干，許多應(yīng)由多人履行的制度流程人為減少稽核流程，造成流程虛設(shè)，風(fēng)險增大。（三）各項規(guī)章制度落實(shí)不到位。執(zhí)行力問題一直是施工企業(yè)公司機(jī)關(guān)本部和項目部之間的一個大問題。公司本級和項目之間集權(quán)與分權(quán)的博弈經(jīng)常出現(xiàn)，甚至個別企業(yè)出現(xiàn)“一放就亂、一抓就死”的現(xiàn)象。公司本部的許多制度是針對全公司的，有些條款并不具體，但項目部在施工過程中又存在許多需要解決的特殊情況。在未經(jīng)公司許可情況下，許多項目部的具體操作違反公司制度。甚至個別人員出于私利和眼前利益，置公司制度不顧。但由于公司所屬項目較多，地域分散，公司本級監(jiān)管存在滯后和漏項，導(dǎo)致所屬項目違規(guī)問題未能及時發(fā)現(xiàn)。（四）施工現(xiàn)場數(shù)據(jù)傳遞緩慢。項目上場后，部分項目單純地強(qiáng)調(diào)進(jìn)度和產(chǎn)值，只考慮按期交工，對成本核算考慮較少。造成人員精力主要集中在施工現(xiàn)場。對于過程中各項成本費(fèi)用如何控制，是否超支，沒有及時歸集和核算，無法及時反映。現(xiàn)場數(shù)據(jù)收集、資料傳遞、成本核算鏈條持續(xù)時間長，容易造成項目對于盈虧把握不準(zhǔn)。許多應(yīng)在過程中進(jìn)行成本管控的措施沒有執(zhí)行，最終導(dǎo)致項目效益不理想甚至虧損。此時再去分析虧損原因，已經(jīng)意義不大。（五）人員管理難度大。建筑業(yè)屬微利行業(yè)，準(zhǔn)入門檻低，競爭壓力大，施工企業(yè)依靠“廣種薄收”，深挖內(nèi)部潛力才能在激烈的競爭中不斷發(fā)展壯大。施工企業(yè)勞務(wù)用工量大，季節(jié)性強(qiáng)，是農(nóng)民工就業(yè)的一大領(lǐng)域。但由于人員水平參差不齊，流動性大，許多施工過程中所需要的技術(shù)，勞務(wù)隊施工人員剛學(xué)會又換人，導(dǎo)致工程質(zhì)量提高難度大，需不斷地培訓(xùn)。自有職工作為項目管理層，經(jīng)驗不足，執(zhí)行力較差，甚至以包代管，造成項目部和勞務(wù)隊伍合作不密切。（六）外部協(xié)調(diào)難度大。施工企業(yè)工程項目部由于具有一次性的特點(diǎn)，在外部溝通中許多事情需要從零開始、從頭協(xié)調(diào)。諸如與地方政府、業(yè)主、監(jiān)理等的合作關(guān)系。尤其是在目前保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的情形下，征拆協(xié)調(diào)難度很大，動輒出現(xiàn)阻工甚至拖延情況，影響施工。（七）信息壁壘嚴(yán)重。當(dāng)前，由于信息化的發(fā)展，工程項目各業(yè)務(wù)板塊不同程度地出現(xiàn)了信息化軟件，軟件的使用大大解放了人力，使大部分基礎(chǔ)業(yè)務(wù)通過數(shù)據(jù)錄入、調(diào)取就能實(shí)現(xiàn)管理目的。但是也存在著不同業(yè)務(wù)板塊信息化軟件之間不兼容問題，各部門重復(fù)錄入數(shù)據(jù)，重復(fù)提供數(shù)據(jù)，浪費(fèi)了大量的時間和人力資源。

二、工程項目審計存在的問題

1.引言

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和“一帶一路”政策的逐步展開，國家對交通建設(shè)的投資逐步加大，港口工程作為交通建設(shè)的重要載體，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的作用，港口及港口群的建設(shè)也趨于復(fù)雜，尤其在水下地質(zhì)情況不明確、現(xiàn)場施工條件無法有效控制的前提下，現(xiàn)場管理難度很大，如何有效管理現(xiàn)場，如何實(shí)現(xiàn)項目既定的利潤目標(biāo)是很多施工企業(yè)面臨的共同難題。因此，需要施工單位不斷強(qiáng)化合同意識，嚴(yán)格合同管理，從合同上有效地將風(fēng)險轉(zhuǎn)移和控制，才能達(dá)到對項目的各項既定目標(biāo)。下面結(jié)合筆者的工作實(shí)踐，就港口工程施工合同管理中的常見問題和解決措施進(jìn)行簡要分析。

2.合同管理概述

港口工程施工合同管理是指業(yè)主對已完成施工圖設(shè)計的港口工程的施工進(jìn)行招標(biāo)，施工單位從投標(biāo)策劃到竣工驗收的全過程管理，具體包括投標(biāo)階段的合同策劃管理、合同談判及簽訂、合同履行管理、結(jié)算管理及合同后評價管理等。合同管理的好壞直接影響項目安全、質(zhì)量、工期和造價等目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，因此，如何做好各階段的合同管理對于項目順利實(shí)施至關(guān)重要，一定要通過樹立良好的合同意識，建立完善的合同管理制度和配備專業(yè)的合同管理人員，從而達(dá)到對合同的有效管理。

3.合同管理中常見問題

3.1投標(biāo)策劃階段