內(nèi)審總結(jié)報(bào)告范文10篇

制定標(biāo)準(zhǔn)體系，提高審計(jì)效率與質(zhì)量，以此服務(wù)于審計(jì)評(píng)價(jià)

經(jīng)濟(jì)離任審計(jì)是國(guó)家干部考核任用時(shí)的一項(xiàng)重要參考項(xiàng)目，因而具有非常高的嚴(yán)肅性。Felix等(2001)和Prawitt等(2009)研究發(fā)現(xiàn)，在有完整成熟的標(biāo)準(zhǔn)體系下審計(jì)，其質(zhì)量與效率也大大地增強(qiáng)了。為使參加審計(jì)的人員所作出的評(píng)價(jià)有理有據(jù)，應(yīng)制定一套較為科學(xué)規(guī)范、實(shí)用性強(qiáng)的評(píng)價(jià)、考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系，IIA在1994年提出，每一個(gè)指標(biāo)的內(nèi)容及延伸范圍做一個(gè)較明確的界定，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可量化分析，審計(jì)評(píng)價(jià)口徑應(yīng)基本一致。對(duì)于定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)緊貼經(jīng)濟(jì)責(zé)任來(lái)建立。但是同時(shí)也要注意內(nèi)審人員在實(shí)際工作過(guò)程中適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用材料，如未在被審計(jì)人遞交其本人的經(jīng)濟(jì)自查報(bào)告與其本人當(dāng)面座談、未要求被審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人作出詳細(xì)書(shū)面承諾、必要的相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同文件及任前所在部門(mén)的總結(jié)報(bào)告及承諾書(shū)等等，就完全有可能在做了大量的審計(jì)工作后出現(xiàn)審計(jì)失察并得出不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)結(jié)論。要辯證地對(duì)待審計(jì)出來(lái)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在審計(jì)評(píng)價(jià)中的應(yīng)用，要突出其部門(mén)內(nèi)部管理控制是否健全有效、合理合法，是否起到了保證經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)合法運(yùn)行的保障作用，將審計(jì)評(píng)價(jià)客觀化、人性化。在做評(píng)價(jià)時(shí)，既要做到有理有據(jù)，也要嚴(yán)謹(jǐn)慎重。在突出其證據(jù)的充分性、相關(guān)性、可靠性的同時(shí)對(duì)隱性的小苗頭違規(guī)違紀(jì)行為要給予警示、警告。COSO也曾指出對(duì)于一些有疑問(wèn)的、沒(méi)有徹底查清楚的問(wèn)題要慎下結(jié)論，避免出現(xiàn)不該出現(xiàn)的問(wèn)題。在對(duì)相關(guān)的責(zé)任人認(rèn)定上，要考慮到具體部門(mén)、具體崗位，突出其特點(diǎn)。正確劃分主觀責(zé)任和客觀責(zé)任、違紀(jì)與違規(guī)責(zé)任、錯(cuò)誤與舞弊責(zé)任、個(gè)人責(zé)任和集體責(zé)任等，以保證審計(jì)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。

突出審計(jì)重點(diǎn)，提高審計(jì)效率

Martin等(2000)闡述了內(nèi)部審計(jì)中關(guān)于審計(jì)重點(diǎn)與時(shí)效性問(wèn)題，而在離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)上，往往是審計(jì)時(shí)限較長(zhǎng)(10年或以上)、波及范圍大、內(nèi)容廣，涉及相關(guān)人員復(fù)雜化。因此審計(jì)人員應(yīng)根據(jù)重要性原則，運(yùn)用審計(jì)職業(yè)敏感性和判斷能力，找準(zhǔn)重點(diǎn)，防止主次不分。3.1要圍繞部門(mén)各年度經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)，從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)面的主要矛盾入手，審計(jì)其經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)及其效果。尤其在對(duì)各二級(jí)學(xué)院的經(jīng)費(fèi)審計(jì)時(shí)，防止預(yù)防通過(guò)各種非正常渠道變相使用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。3.2要圍繞經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。例如部門(mén)的招標(biāo)、代收付費(fèi)、固定資產(chǎn)變更、單證管理等環(huán)節(jié)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，確定現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)重點(diǎn)，有的放矢。尤其是國(guó)有資產(chǎn)管理處、后勤處、圖書(shū)館等經(jīng)常大宗采購(gòu)的部門(mén)，更應(yīng)該及時(shí)地監(jiān)督，以便發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，及早預(yù)防，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。3.3要圍繞監(jiān)察部門(mén)提供的材料和被審單位員工座談時(shí)反映的問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)。對(duì)于有群眾反應(yīng)的、有確鑿證據(jù)的相關(guān)事件，應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通，協(xié)作，爭(zhēng)取在可控制范圍內(nèi)把反應(yīng)的問(wèn)題搞明白，搞清楚，不要擴(kuò)大范圍。在盡可能短的時(shí)間內(nèi)作出調(diào)查，得出相關(guān)結(jié)論，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。3.4要通過(guò)對(duì)具體材料、資料數(shù)據(jù)的總結(jié)、歸納，針對(duì)性強(qiáng)的去針對(duì)具體的被審計(jì)部門(mén)及個(gè)人，盡可能早地做好相關(guān)部分的審計(jì)準(zhǔn)備工作，確定好審計(jì)重點(diǎn)目標(biāo)，防止出現(xiàn)多頭審計(jì)、重復(fù)審計(jì)的弊端。選取比較合理恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜地視情況采取逆查法、順查法、抽查法等。在審計(jì)取證時(shí)要慎重，選取質(zhì)量高的證明材料，這樣可避免為防止出現(xiàn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)而對(duì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行復(fù)查。財(cái)務(wù)知識(shí)是提高審計(jì)人員的工作效率的基礎(chǔ)，在精通財(cái)務(wù)知識(shí)和精通計(jì)算機(jī)知識(shí)的前提下，會(huì)很快地幫助內(nèi)審人員進(jìn)入角色，準(zhǔn)確地做出判斷。最后在審計(jì)復(fù)核階段應(yīng)注意時(shí)間問(wèn)題，在審計(jì)復(fù)核階段，對(duì)審計(jì)初稿進(jìn)行修改不再?gòu)?fù)核的問(wèn)題，和遇到疑難問(wèn)題。這樣都會(huì)導(dǎo)致推延復(fù)核時(shí)間;在得出審計(jì)報(bào)告初稿后，在被審計(jì)人員及所屬單位交換意見(jiàn)時(shí)應(yīng)按時(shí)完成，避免出現(xiàn)在意見(jiàn)交換方面拖延時(shí)間。從而來(lái)提高審計(jì)效率。

加強(qiáng)離任審計(jì)和任中審計(jì)質(zhì)量

學(xué)校內(nèi)審應(yīng)根據(jù)審計(jì)工作“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)、量力而行、穩(wěn)步推進(jìn)”十六字方針精神，通過(guò)組織部門(mén)及人事部門(mén)等協(xié)助，盡可能地將監(jiān)督“關(guān)口”前移，將離任審計(jì)和任中審計(jì)相結(jié)合，由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑啊⑹轮斜O(jiān)督，在任職的一段期間內(nèi)對(duì)其所管轄的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，使其公開(kāi)化，透明化。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)經(jīng)常有大項(xiàng)規(guī)模的采購(gòu)、基建、修繕、裝飾等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目涉及的不但有行政部門(mén)，也涉及到相關(guān)二級(jí)學(xué)院，其主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部有著相對(duì)直接的管轄權(quán)利。因?yàn)槿沃袑徲?jì)時(shí)效性很強(qiáng)，有的領(lǐng)導(dǎo)的違規(guī)是在整個(gè)任期的不同時(shí)段出現(xiàn)的，如果早些發(fā)現(xiàn)，就能更多地減少損失，也可避免干部“帶病提拔”，同時(shí)，任中審計(jì)也有對(duì)干部在任期內(nèi)預(yù)警和教育、警示的作用，有利于落實(shí)審計(jì)工作計(jì)劃。Wallace和Kreutzfeldt(1991)依據(jù)1983年安達(dá)信會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織專(zhuān)門(mén)小組對(duì)260家美國(guó)公司進(jìn)行調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，將審計(jì)目標(biāo)有計(jì)劃有目的地進(jìn)行，既可以節(jié)約審計(jì)成本又可以相對(duì)降低審計(jì)難度，也可以在審計(jì)過(guò)程中與其他的審計(jì)類(lèi)型進(jìn)行互動(dòng)聯(lián)通，如預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合，財(cái)務(wù)收支審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合等。最后，任中審計(jì)也有利于內(nèi)審人員確定審計(jì)重點(diǎn)，及時(shí)地做出預(yù)警。因此，及時(shí)地進(jìn)行任中審計(jì)不僅能達(dá)到評(píng)價(jià)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的目的，而且可以將違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題及時(shí)揭露出來(lái)，將它們消滅于萌芽狀態(tài)，使學(xué)校財(cái)產(chǎn)免遭或少遭受損失，防患于未然，增強(qiáng)審計(jì)工作的主動(dòng)性，也避免了當(dāng)有些部門(mén)的重要崗位領(lǐng)導(dǎo)多年不輪換崗位。如果只在離任時(shí)審計(jì)，更容易使某些不明朗的隱性案件藏匿起來(lái)。

去年來(lái)，全省各級(jí)教育內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大審計(jì)人員認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)審計(jì)方針政策，緊緊圍繞教育改革和發(fā)展這一中心任務(wù)，積極開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，在堵塞管理漏洞，防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高資金使用效益，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要職能部門(mén)作用，取得了明顯的工作成績(jī)，促進(jìn)了全省教育事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，教育內(nèi)審工作也暴露出一些不足與問(wèn)題。近日圍繞全省教育內(nèi)審情況特別是聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制實(shí)施情況，我們開(kāi)展了調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、市教育內(nèi)審基本情況及現(xiàn)階段實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制取得的成效

（一）基本情況

教育內(nèi)部審計(jì)工作逐步納入各級(jí)各類(lèi)教育部門(mén)的重要工作日程，主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視教育審計(jì)工作。各基層教育機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)多數(shù)在一把手的直接領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，已基本形成覆蓋各級(jí)各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)的審計(jì)工作網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)教育行政部門(mén)和各類(lèi)學(xué)校從各方面采取得力措施，不斷加大教育審計(jì)工作力度，加速推進(jìn)教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作各項(xiàng)改革，在教育審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制、規(guī)章制度、理論研究以及隊(duì)伍建設(shè)等方面均作出了積極有益的探索和實(shí)踐。總之，教育審計(jì)工作取得了新的進(jìn)展。

（二）取得的成效

1.上下聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)建審計(jì)新制度

摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式的變化促使醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的形式也發(fā)生相應(yīng)的變化，在此過(guò)程中，審計(jì)所面臨的的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大，清楚的認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)和尋找正確的應(yīng)對(duì)方法已經(jīng)成為了刻不容緩的問(wèn)題。本文結(jié)合了醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)，對(duì)審計(jì)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的控制措施。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)；風(fēng)險(xiǎn)；控制措施

對(duì)于醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)，其主要的形式是對(duì)醫(yī)院的內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)和監(jiān)督，為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)目標(biāo)，對(duì)其進(jìn)行有效的檢查和評(píng)價(jià)是及其必要的，審計(jì)主要是對(duì)其合法性、合規(guī)性、有效性進(jìn)行評(píng)估。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形式急劇的變化，醫(yī)院運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)壓力日趨增大以及醫(yī)療體系模式的不斷更新，使得醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)模式、運(yùn)營(yíng)模式、管理模式均在很大程度上受到了挑戰(zhàn)，同時(shí)要求審計(jì)工作要更全面、更規(guī)范、更有效。因此審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)也不斷上升。審計(jì)工作已經(jīng)成為醫(yī)院的重要議程，從根本上認(rèn)識(shí)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源，做好預(yù)防、控制風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)劃，提升審計(jì)工作的效率和質(zhì)量，是醫(yī)院科學(xué)解決審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的關(guān)鍵。

一、醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的特點(diǎn)

(一)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)涉及范圍廣

醫(yī)院管理階層進(jìn)行統(tǒng)一的管理和領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門(mén)執(zhí)行財(cái)政的監(jiān)督和評(píng)議工作。傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)工作范圍主要集中在經(jīng)濟(jì)使用以及財(cái)務(wù)收支上，現(xiàn)今的醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)則包括完善工程建設(shè)、基本項(xiàng)目投資、藥材及醫(yī)用原料采購(gòu)、醫(yī)療設(shè)備進(jìn)購(gòu)使用、醫(yī)療服務(wù)條款履行狀況、預(yù)算、管理階層任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任、內(nèi)部管理體系的建立健全等，其涉及范圍可及經(jīng)濟(jì)使用的各個(gè)環(huán)節(jié)。但是審計(jì)廣泛性的提高必然給醫(yī)院的審計(jì)工作帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)，并且使風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)增多。

經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議修訂通過(guò)的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》明確提出建立單位內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，對(duì)于規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⑵鸬街匾谋ＷC作用。其中，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是一個(gè)單位為了保護(hù)其資產(chǎn)的安全，保證其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)，提高經(jīng)營(yíng)管理效率，控制風(fēng)險(xiǎn)等目的而在單位內(nèi)部建立的一系列管理方式，包括單位負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)諸方面分工明確、相互制衡的監(jiān)督機(jī)制。本文著重就完善單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制問(wèn)題進(jìn)行探討，以求不斷強(qiáng)化管理，保證會(huì)計(jì)工作權(quán)利，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

一、會(huì)計(jì)行為責(zé)任主體的單位負(fù)責(zé)人

修訂后的《會(huì)計(jì)法》明確單位負(fù)責(zé)人作為本單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體，要對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

1、切實(shí)履行法律賦予的職責(zé)。單位負(fù)責(zé)人要不斷提高執(zhí)行財(cái)經(jīng)法紀(jì)法規(guī)的自覺(jué)性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，理順會(huì)計(jì)工作關(guān)系，保證會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)與完整，確保《會(huì)計(jì)法》和各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的貫徹執(zhí)行。

2、實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度。單位負(fù)責(zé)人有責(zé)任和義務(wù)建立健全單位的內(nèi)部控制制度，做到會(huì)計(jì)事項(xiàng)相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限明確，重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策與執(zhí)行的監(jiān)督制約程序明確，財(cái)產(chǎn)清查的范圍、程序明確，實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的辦法與程序明確。

3、創(chuàng)造良好的會(huì)計(jì)工作環(huán)境。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持。保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，保障會(huì)計(jì)人員合法權(quán)益，經(jīng)常了解掌握會(huì)計(jì)工作情況，幫助會(huì)計(jì)人員解決履行職責(zé)中遇到的困難和問(wèn)題，在單位內(nèi)部為會(huì)計(jì)人員實(shí)行有效監(jiān)督創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。

[摘要]本文從國(guó)際內(nèi)審協(xié)會(huì)通過(guò)的內(nèi)部審計(jì)新定義對(duì)內(nèi)審人員角色的轉(zhuǎn)變，以及李金華審計(jì)長(zhǎng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)服務(wù)職能的強(qiáng)化出發(fā)，指出內(nèi)部審計(jì)要充分發(fā)揮其服務(wù)職能，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，只有強(qiáng)化發(fā)展“服務(wù)導(dǎo)向型”內(nèi)部審計(jì)。并從“是什么”、“為什么要”以及“如何發(fā)展”等幾個(gè)方面對(duì)“服務(wù)導(dǎo)向型”內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行了全面闡述。[關(guān)鍵詞]內(nèi)部審計(jì)定位服務(wù)導(dǎo)向國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)（IIA）通過(guò)的內(nèi)部審計(jì)新定義強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)通過(guò)系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，洞察企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。新定義對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的角色要求發(fā)生了轉(zhuǎn)變，不再過(guò)分強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)人員是一種監(jiān)督者的身份，而更多地強(qiáng)調(diào)他們要幫助管理者和員工進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的問(wèn)題，起到服務(wù)企業(yè)的作用。李金華審計(jì)長(zhǎng)也指出：“內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)很重要的一點(diǎn)就是為你所在的部門(mén)、單位加強(qiáng)管理，提高效益，建立良好的秩序方面發(fā)揮作用，這就是內(nèi)部審計(jì)的主要目標(biāo)”、“我們要把內(nèi)部審計(jì)作為一個(gè)控制系統(tǒng)，而不是一個(gè)檢查系統(tǒng)”。由此可見(jiàn)，現(xiàn)代企業(yè)制度下的內(nèi)部審計(jì)要找準(zhǔn)定位，要在監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，重點(diǎn)是審計(jì)和評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效益性，進(jìn)行事前控制，為企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者提供咨詢(xún)服務(wù)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。在這種環(huán)境和要求下，發(fā)展“服務(wù)導(dǎo)向型”內(nèi)部審計(jì)也就勢(shì)在必行了。一、什么是“服務(wù)導(dǎo)向型”內(nèi)部審計(jì)“服務(wù)導(dǎo)向型”內(nèi)部審計(jì)是指審計(jì)工作立足于企業(yè)內(nèi)部管理需要，為企業(yè)管理和效益服務(wù)，并將監(jiān)督寓于服務(wù)之中的一種內(nèi)部審計(jì)模式。在這種模式下，審計(jì)與被審計(jì)的關(guān)系更趨于和諧，其審計(jì)內(nèi)容從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)查賬向企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各方面拓展，突破財(cái)務(wù)領(lǐng)域，以管理審計(jì)和效益審計(jì)為主導(dǎo)，以審計(jì)和評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益性和風(fēng)險(xiǎn)性為重點(diǎn)，以評(píng)價(jià)內(nèi)控制度的健全有效性為核心，這是“服務(wù)導(dǎo)向型”內(nèi)部審計(jì)的主要特征。“服務(wù)導(dǎo)向型”內(nèi)部審計(jì)是一種更符合內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生發(fā)展內(nèi)在要求的審計(jì)理念和模式。關(guān)于這一點(diǎn)，從國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)確定的目標(biāo)上可以得到很好的說(shuō)明：“內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)是協(xié)助本組織的成員有效地履行其職責(zé)，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。為此目的，內(nèi)部審計(jì)為他們提供有關(guān)被查活動(dòng)的分析性、建設(shè)性的咨詢(xún)意見(jiàn)和信息”。它反映了內(nèi)部審計(jì)向風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)和咨詢(xún)活動(dòng)擴(kuò)展的趨勢(shì)，并強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)采取“咨詢(xún)”這種“診斷”性的服務(wù)方式。即雖然監(jiān)督糾錯(cuò)仍是內(nèi)部審計(jì)的基本特征，但監(jiān)督糾錯(cuò)的目的不是為了懲罰，而是為了解決和改善問(wèn)題，類(lèi)似“看病”性質(zhì)，根本目的是為企業(yè)提供服務(wù)。二、發(fā)展“服務(wù)導(dǎo)向型”內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)存在和發(fā)展的必然要求電力系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)始于二十世紀(jì)八十年代中期，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下逐步建立和發(fā)展起來(lái)的，其主要職責(zé)是查錯(cuò)防弊，審計(jì)的對(duì)象主要是會(huì)計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料，主要工作都集中在財(cái)務(wù)領(lǐng)域。這種“監(jiān)督導(dǎo)向型”的內(nèi)部審計(jì)在一定程度上限制了內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮，影響了內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)管理的一個(gè)職能部門(mén)，一方面不具備獨(dú)立性，其審計(jì)結(jié)果也沒(méi)有強(qiáng)制性，如果審計(jì)部門(mén)一味地強(qiáng)調(diào)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)查錯(cuò)防弊，總是事后算賬，將自己凌駕于企業(yè)之外，這樣就會(huì)使內(nèi)部審計(jì)的路越走越窄；另一方面財(cái)務(wù)部門(mén)定期開(kāi)展的財(cái)務(wù)稽核實(shí)際就具有財(cái)務(wù)審計(jì)的功能，如果我們?nèi)匀痪窒抻趥鹘y(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)領(lǐng)域，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)將逐漸失去存在的必要。正如國(guó)際內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)前主席安東尼．瑞德里曾指出的：“我們（內(nèi)部審計(jì)）是改善公司管理水平的力量。我們的業(yè)務(wù)與其他管理組織相比正逐日增加。如果能繼續(xù)保持這種勢(shì)頭，我們將成為下一世紀(jì)的職業(yè)”，否則“下世紀(jì)將沒(méi)有我們的位置”。在這種形勢(shì)下，只有找準(zhǔn)定位，將內(nèi)部審計(jì)做為一種對(duì)被審單位的服務(wù)，以服務(wù)為導(dǎo)向，拓展審計(jì)領(lǐng)域，以防范風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化管理、提高效益為目的來(lái)開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)，建立“服務(wù)導(dǎo)向型”內(nèi)部審計(jì)，內(nèi)部審計(jì)才有存在和發(fā)展的必要。三、“服務(wù)導(dǎo)向型”內(nèi)部審計(jì)中監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系“服務(wù)導(dǎo)向型”內(nèi)部審計(jì)在強(qiáng)調(diào)“服務(wù)”職能時(shí)，并未否定其“監(jiān)督”職能。審計(jì)的本質(zhì)是監(jiān)督，監(jiān)督是審計(jì)的最基本職能，“監(jiān)督”一詞在審計(jì)領(lǐng)域里有其廣泛的含義和不同的形式。“服務(wù)導(dǎo)向型”內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督包括對(duì)法律法令、公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則遵守情況的檢查督促，但更多的是對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的監(jiān)督，對(duì)本組織、成員是否遵循企業(yè)內(nèi)部的方針、政策、程序、制度及履行其職能的監(jiān)督，從根本上講，這也是為本組織內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)，為提高經(jīng)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)組織最高目標(biāo)服務(wù)。由“監(jiān)督導(dǎo)向型”向“服務(wù)導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變，并不是削弱審計(jì)的監(jiān)督職能，而只是對(duì)監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)和方式的轉(zhuǎn)變。通過(guò)“服務(wù)”職能的有效發(fā)揮，可以促使其監(jiān)督職能的到位，而如上所述，監(jiān)督職能的到位又可從全局意義上促進(jìn)企業(yè)的健康良性發(fā)展，也就實(shí)現(xiàn)了其服務(wù)職能，從而真正發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的應(yīng)有作用。總言之，“服務(wù)導(dǎo)向型”內(nèi)部審計(jì)中監(jiān)督與服務(wù)就是一種辯證統(tǒng)一體的關(guān)系。四、如何發(fā)展“服務(wù)導(dǎo)向型”內(nèi)部審計(jì)內(nèi)部審計(jì)能否發(fā)揮其職能，促使企業(yè)加強(qiáng)管理，取決于審計(jì)的內(nèi)容和質(zhì)量、領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和被審單位的接受程度以及內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性和權(quán)威性，所以發(fā)展“服務(wù)導(dǎo)向型”內(nèi)部審計(jì)必須從以下幾個(gè)方面著手：（一）轉(zhuǎn)變思想觀念。包括內(nèi)部審計(jì)人員和非審計(jì)人員兩方面思想觀念上的轉(zhuǎn)變。內(nèi)審人員應(yīng)明確內(nèi)部審計(jì)的目的，內(nèi)部審計(jì)不僅要監(jiān)督本單位遵守和執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，而且要提高到“以經(jīng)濟(jì)效益為中心”這個(gè)層次上來(lái)，能夠?yàn)闆Q策層和管理層服務(wù)，為提高本單位經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)擺正自己的位置，不能將自己置身于本單位的經(jīng)營(yíng)管理之外，儼然以國(guó)家監(jiān)督員的姿態(tài)來(lái)開(kāi)展工作，而應(yīng)將自己視為本單位管理職能部門(mén)的一員，對(duì)本單位內(nèi)部控制實(shí)施“再控制”。非審計(jì)人員中單位管理者的思想觀念轉(zhuǎn)變尤為重要，領(lǐng)導(dǎo)是否重視內(nèi)部審計(jì)工作，能否接受和采納內(nèi)部審計(jì)的建議很大程度上決定了內(nèi)部審計(jì)職能的發(fā)揮。現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)是促進(jìn)完善企事業(yè)單位內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段，要改變那種內(nèi)部審計(jì)是國(guó)家的要求，是一種例行公事的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，真正意識(shí)到內(nèi)部審計(jì)是本單位內(nèi)部管理的切實(shí)需要。另一方面，部分被審單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)和理解不夠，在認(rèn)識(shí)上存在偏差，把內(nèi)部審計(jì)僅僅看作是來(lái)查問(wèn)題、挑毛病的，因而在配合審計(jì)部門(mén)工作和對(duì)審計(jì)建議的落實(shí)方面重視不夠。內(nèi)部審計(jì)不具強(qiáng)制性，所以這種觀念如果不改變，對(duì)內(nèi)部審計(jì)服務(wù)職能的發(fā)揮將產(chǎn)生十分不利的影響。

（二）改進(jìn)審計(jì)策略和方法，不斷提高工作質(zhì)量。內(nèi)部審計(jì)要有效地發(fā)揮服務(wù)職能，提出建設(shè)性的意見(jiàn)，就要深入調(diào)查內(nèi)部控制和經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀，找出薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)不善之處，并尋求改進(jìn)的措施，而這就需要取得被審計(jì)單位的理解、參與和合作。因此，在審計(jì)策略上，我們要采取參與合作的方式。在審計(jì)開(kāi)始時(shí)，要對(duì)被審單位抱著信任的態(tài)度，與他們討論審計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容、計(jì)劃及采取某些審計(jì)程序和方法的理由，以取得他們的理解和支持。在審計(jì)過(guò)程中要多征求被審單位的意見(jiàn)，尋求他們的合作，及時(shí)與當(dāng)事人討論審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，共同分析改進(jìn)的必要性，探討改進(jìn)的可行性措施；在提出審計(jì)報(bào)告時(shí)多采用建設(shè)性的語(yǔ)言，重點(diǎn)放在問(wèn)題產(chǎn)生的原因、可能造成的影響及改進(jìn)措施上；多進(jìn)行換位思考，站在被審單位的角度看問(wèn)題，促使被審單位主動(dòng)接受審計(jì)意見(jiàn)。在“服務(wù)導(dǎo)向型”的內(nèi)部審計(jì)模式下，內(nèi)審人員應(yīng)鼓勵(lì)被審單位的人員在審計(jì)過(guò)程中提出所關(guān)心的問(wèn)題，在編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告時(shí)使用正面而非責(zé)難性的措辭，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題指明可改進(jìn)的機(jī)會(huì)，不簡(jiǎn)單地予以暴露；只向被審單位提供其需要的有用信息，針對(duì)不同層次管理人員的不同需要，提出不同的管理建議書(shū)。其中反映重大問(wèn)題的報(bào)告和審計(jì)總結(jié)報(bào)告呈送最高管理當(dāng)局，以便獲得他們的支持、協(xié)調(diào)和授權(quán)；而詳細(xì)性的管理建議書(shū)則直接送給部門(mén)負(fù)責(zé)人或第一線管理人員，以便及時(shí)采取措施，就地予以改進(jìn)。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)采取這種新型的審計(jì)方式既可改善與管理人員的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)和諧審計(jì)，又增強(qiáng)了內(nèi)部審計(jì)工作的主動(dòng)性和建設(shè)性，提升內(nèi)部審計(jì)工作的影響力，最終必然促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高，繼而受到公司管理當(dāng)局的贊賞。從而使內(nèi)審人員成為企業(yè)管理當(dāng)局改善經(jīng)營(yíng)管理、實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的熱心顧問(wèn)和助手。

在工作方法上，一是內(nèi)部審計(jì)工作要從“小作坊式”的單個(gè)項(xiàng)目審計(jì)，向整體性、系統(tǒng)性的全方位審計(jì)轉(zhuǎn)變；二是從審計(jì)部門(mén)和少數(shù)職能部門(mén)分散的、單打獨(dú)斗式的審計(jì)和調(diào)查，向由審計(jì)部門(mén)牽頭、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、整合審計(jì)資源、發(fā)動(dòng)全員參與的審計(jì)方式轉(zhuǎn)變；三是內(nèi)部審計(jì)必須豐富審計(jì)手段，比如采取計(jì)算機(jī)輔助進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)等，減少被審單位的麻煩；四是應(yīng)圍繞企業(yè)工作重心，轉(zhuǎn)變工作思路，由原來(lái)的以事后審計(jì)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐允虑啊⑹轮袑徲?jì)為主，參與決策的全過(guò)程，保證決策科學(xué)合理和有效實(shí)施，為本單位經(jīng)營(yíng)管理的最優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)效益最大化做出貢獻(xiàn)。（三）轉(zhuǎn)變內(nèi)審工作重點(diǎn)，為提高企業(yè)效益服務(wù)。“服務(wù)導(dǎo)向型”內(nèi)部審計(jì)模式下，內(nèi)部審計(jì)要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的中心工作，注意選擇單位領(lǐng)導(dǎo)重視、員工關(guān)心和對(duì)企業(yè)效益影響較大的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)。內(nèi)審人員應(yīng)深入了解各所屬單位的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和情況，開(kāi)展有針對(duì)性的審計(jì)項(xiàng)目，不斷提高審計(jì)成果的效用和影響，使內(nèi)審作用得到更好的發(fā)揮。除了傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外，可以從以下幾個(gè)方面開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目：1、內(nèi)部控制審計(jì)。這是“服務(wù)導(dǎo)向型”內(nèi)部審計(jì)工作的核心內(nèi)容，主要包括檢查和評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)是否健全，運(yùn)行是否有效，并通過(guò)科學(xué)的測(cè)評(píng)方法找出內(nèi)控制度的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)建議，堵塞制度漏洞，為完善內(nèi)控制度服務(wù)，防患于未然。內(nèi)部控制審計(jì)大多時(shí)候并非是以獨(dú)立的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行的，它更多的應(yīng)是貫穿于各類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目的工作當(dāng)中，作為一個(gè)審計(jì)側(cè)重內(nèi)容，這是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的必然要求。2、績(jī)效審計(jì)。主要指在對(duì)財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)上，審查其在履行職責(zé)時(shí)資金使用所達(dá)到的經(jīng)濟(jì)、效率和效果程度，并進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)和提出改進(jìn)意見(jiàn)的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)行為。與一般審計(jì)指向“錢(qián)是怎么花的”不同，績(jī)效審計(jì)重點(diǎn)是考量“花錢(qián)的效果”，擴(kuò)展來(lái)講就是對(duì)經(jīng)營(yíng)行為全方位的效果評(píng)價(jià)和分析。從“幫助企業(yè)增加價(jià)值，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)”的角度來(lái)理解，效益審計(jì)也應(yīng)是“服務(wù)導(dǎo)向型”內(nèi)部審計(jì)的核心內(nèi)容之一。3、決策評(píng)價(jià)審計(jì)。主要是以監(jiān)督經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、評(píng)價(jià)決策效益性為主線，加大對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策過(guò)程的審計(jì)，追蹤決策執(zhí)行結(jié)果，分析決策過(guò)程是否科學(xué)合理，決策結(jié)果是否正確有效，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政。4、經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)。是由內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂、履行過(guò)程和終結(jié)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)和咨詢(xún)的活動(dòng)，是內(nèi)部審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的主要目的和作用是可以完善合同條款，避免經(jīng)濟(jì)糾紛，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部控制，加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的責(zé)任，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，預(yù)防經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，使合同得以正確履行。針對(duì)以上四類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目，具體到我們電力企業(yè)來(lái)說(shuō)一是要以電網(wǎng)建設(shè)和基建工程建設(shè)的各相關(guān)方面為重點(diǎn)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，包括建設(shè)規(guī)劃的可行性、年度預(yù)算的安排、資金的籌措和分解、工程建設(shè)招投標(biāo)管理、設(shè)備的采購(gòu)和供應(yīng)、小型基建的工程審計(jì)等，力求決策合理、降低造價(jià)、節(jié)約投資。這就涉及到?jīng)Q策評(píng)價(jià)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)的內(nèi)容；二是在績(jī)效審計(jì)方面則要以當(dāng)前公司改組改制為重點(diǎn)，如多經(jīng)企業(yè)的民營(yíng)化改制，專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等，深入調(diào)查分析多經(jīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，提高資產(chǎn)質(zhì)量；三是要以經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為重點(diǎn)，開(kāi)展以防范風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的內(nèi)部控制審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，如電力營(yíng)銷(xiāo)方面的風(fēng)險(xiǎn)分析和控制、電費(fèi)回收方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)以及工程管理方面的內(nèi)控程序測(cè)評(píng)等，以提高公司管理水平，增加企業(yè)價(jià)值。（四）豐富內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)，提高人員素質(zhì)，保證審計(jì)成果質(zhì)量。“服務(wù)導(dǎo)向型”內(nèi)部審計(jì)要求針對(duì)問(wèn)題提出有建設(shè)性的合理化建議，相比簡(jiǎn)單的查錯(cuò)糾弊，這顯然要困難的多。內(nèi)部審計(jì)要想更好的為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)服務(wù)，歸根結(jié)底還是要豐富內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)、提高人員素質(zhì)，這樣才能洞悉企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，并就此提出行之有效的審計(jì)意見(jiàn)，保證審計(jì)成果的質(zhì)量。1、內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)應(yīng)向多元化方向發(fā)展。審計(jì)人員不僅要包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，還要有工程、計(jì)算機(jī)、企業(yè)管理等各種專(zhuān)家。要解決內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題，首先就是要豐富內(nèi)審部門(mén)的人員結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，其次就是設(shè)立內(nèi)審人員專(zhuān)家?guī)臁０迅鞣矫娴膶?zhuān)業(yè)人員都納入審計(jì)部門(mén)是不可能的，內(nèi)部審計(jì)很多情況下必須借助于具有特殊技能的外部專(zhuān)業(yè)人員的力量。可以考慮將各行業(yè)的資深專(zhuān)業(yè)人士納入內(nèi)審專(zhuān)家?guī)欤瑢⑵浯_定為兼職審計(jì)員，頒發(fā)正式的聘書(shū)，遇到特定審計(jì)項(xiàng)目時(shí)可以抽調(diào)借用，相應(yīng)的時(shí)間和資金方面的協(xié)調(diào)問(wèn)題應(yīng)得到領(lǐng)導(dǎo)的支持。

2、內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)有創(chuàng)造性的思維模式。內(nèi)部審計(jì)人員要成為風(fēng)險(xiǎn)管理的專(zhuān)家，就應(yīng)有創(chuàng)造性的思維模式，具備放大思維。內(nèi)部審計(jì)人員通過(guò)調(diào)查和測(cè)試，應(yīng)了解影響本企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的內(nèi)、外部環(huán)境的變化，不斷地總結(jié)與發(fā)展思維模式，能夠以小見(jiàn)大，幫助企業(yè)識(shí)別各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。3、內(nèi)部審計(jì)人員要具有良好的交流技巧。內(nèi)部審計(jì)人員必須具備良好的交流與溝通技巧，在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中努力與被審計(jì)人員維持良好的人際關(guān)系，消除被審計(jì)對(duì)象的抵觸，共同分析錯(cuò)誤和問(wèn)題及潛在影響，探討改進(jìn)措施和可行性。這種關(guān)系可以使被審計(jì)單位認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)是一種幫助而不是一種威脅，使內(nèi)部審計(jì)人員能夠深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并出具恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告，為企業(yè)提供有價(jià)值的服務(wù)。4、內(nèi)部審計(jì)人員要掌握多方面的信息技術(shù)。內(nèi)部審計(jì)人員面對(duì)企業(yè)普遍使用的信息技術(shù)和內(nèi)容日趨擴(kuò)大的業(yè)務(wù)范圍，要想獲取對(duì)稱(chēng)的信息量，不因?qū)徲?jì)線索的改變而無(wú)法跟蹤審計(jì)，僅僅了解財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)是不夠的，還必須掌握多方面的信息技術(shù)。比如進(jìn)行電力營(yíng)銷(xiāo)審計(jì)調(diào)查，如果審計(jì)人員不熟悉營(yíng)銷(xiāo)信息系統(tǒng)，就無(wú)法評(píng)價(jià)該系統(tǒng)的流程控制合理性和數(shù)據(jù)安全性，也就無(wú)法得出切實(shí)的審計(jì)結(jié)論。（五）增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性與權(quán)威性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視程度，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的控制和監(jiān)督效果。在“服務(wù)導(dǎo)向型”內(nèi)部審計(jì)下，監(jiān)督到位就是更好地為企業(yè)服務(wù)，以服務(wù)為導(dǎo)向也離不開(kāi)監(jiān)督。因此充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督效果也是發(fā)展“服務(wù)導(dǎo)向型”內(nèi)部審計(jì)的要求之一。如前所述，審計(jì)的本質(zhì)是監(jiān)督，監(jiān)督是審計(jì)的最基本職能。而現(xiàn)行的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置體系無(wú)法體現(xiàn)審計(jì)的獨(dú)立性，其權(quán)威性也就無(wú)從談起，這大大影響了內(nèi)部審計(jì)的控制和監(jiān)督效果，也影響了其服務(wù)職能的發(fā)揮，這對(duì)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作的重視程度同樣也是十分不利的。要增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性與權(quán)威性，可考慮對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置體系進(jìn)行改革。在現(xiàn)行體制下，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)獨(dú)立性和權(quán)威性的強(qiáng)弱往往取決于其隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)層次的高低，領(lǐng)導(dǎo)層越高，獨(dú)立性和權(quán)威性就越高，反之越弱。對(duì)于類(lèi)似電力企業(yè)這種上下級(jí)隸屬關(guān)系復(fù)雜的中央級(jí)企業(yè)單位，在機(jī)構(gòu)設(shè)置上可考慮采取下級(jí)內(nèi)審機(jī)構(gòu)直屬于上級(jí)內(nèi)審部門(mén)，按派出機(jī)構(gòu)設(shè)置，與本級(jí)單位在管理權(quán)上脫鉤，下級(jí)內(nèi)審機(jī)構(gòu)發(fā)揮監(jiān)督職能的審計(jì)業(yè)務(wù)工作向上級(jí)內(nèi)審部門(mén)負(fù)責(zé)；發(fā)揮評(píng)價(jià)、咨詢(xún)、服務(wù)職能的業(yè)務(wù)工作向本級(jí)單位經(jīng)營(yíng)管理層負(fù)責(zé)。這樣就能在更好地對(duì)同級(jí)部門(mén)進(jìn)行有效監(jiān)督的同時(shí)，也能保證內(nèi)部審計(jì)改善經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益這一服務(wù)職能的發(fā)揮，消除了傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)強(qiáng)調(diào)和側(cè)重于監(jiān)督但卻無(wú)法實(shí)施有效監(jiān)督的體制瓶頸。同時(shí)，這種垂直管理模式也有利于審計(jì)資源在全系統(tǒng)內(nèi)的有效調(diào)配。最后援引內(nèi)部審計(jì)大師勞倫斯?索耶的一句話來(lái)給當(dāng)前的內(nèi)部審計(jì)做一個(gè)定位：“內(nèi)部審計(jì)師是內(nèi)部咨詢(xún)師，是家中的賓客，而不是街上的警察；他不僅要尋找那些或大或小的錯(cuò)誤，而且要為改善業(yè)務(wù)活動(dòng)提供指南；他不是處分眾人的事后諸葛，而是鞭策人們勵(lì)精圖治的改革者；他不僅關(guān)心該做的事是否做了，而且關(guān)心事情是否做得恰當(dāng)。”這句話深入淺出地概括了“服務(wù)導(dǎo)向型”內(nèi)部審計(jì)的本質(zhì)，內(nèi)部審計(jì)人員只有成為內(nèi)部咨詢(xún)師、家中的賓客、改革的推動(dòng)者，才可說(shuō)充分發(fā)揮了內(nèi)部審計(jì)的服務(wù)與監(jiān)督職能，才真正找準(zhǔn)了內(nèi)部審計(jì)的定位。

各基層單位：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)委事業(yè)單位黨政班子工作績(jī)效考核管理，充分調(diào)動(dòng)和激勵(lì)事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面，不斷取得各項(xiàng)工作的新成績(jī)，結(jié)合實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以黨的精神、""重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以上級(jí)黨委、政府關(guān)于農(nóng)業(yè)工作和事業(yè)單位干部政策為依據(jù)，緊密結(jié)合農(nóng)委基層班子建設(shè)實(shí)際，增強(qiáng)考核的公平性、合理性和可操作性，逐步建立一套科學(xué)合理的考評(píng)體系，實(shí)現(xiàn)責(zé)任與權(quán)利相匹配、貢獻(xiàn)與報(bào)酬相一致、個(gè)人收益與單位效益相協(xié)調(diào)、物質(zhì)激勵(lì)與精神鼓勵(lì)相彌補(bǔ)的考核激勵(lì)機(jī)制，不斷促進(jìn)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀，強(qiáng)化事業(yè)心、責(zé)任感，激發(fā)創(chuàng)造力，充分調(diào)動(dòng)各種積極因素，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

二、基本原則

一是要有利于突出發(fā)展這個(gè)主題。要緊密?chē)@現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、實(shí)施科教興農(nóng)、提高農(nóng)業(yè)綜合能力，把發(fā)展的實(shí)際成效作為考核評(píng)價(jià)的主要依據(jù)。

2013年的財(cái)務(wù)工作要在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)省局的各項(xiàng)要求，積極發(fā)揮財(cái)務(wù)的服務(wù)、保障、監(jiān)督職能。

一、總體要求

2013年工商系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作的總體要求是：圍繞中心工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)科學(xué)化、精細(xì)化管理，努力提高預(yù)算執(zhí)行效果，著力化解歷史遺留債務(wù)，全面規(guī)范基建財(cái)務(wù)管理，注重抓好內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，切實(shí)為全系統(tǒng)履行職責(zé)提供經(jīng)費(fèi)保障。

二、主要任務(wù)

2013年工商系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的主要任務(wù)是：對(duì)省局明確的工作任務(wù)要認(rèn)真予以落實(shí)；對(duì)預(yù)算規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)要切實(shí)加以執(zhí)行；對(duì)基層建設(shè)的經(jīng)費(fèi)要按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予保障；對(duì)歷史遺留的市場(chǎng)建設(shè)債務(wù)要徹底進(jìn)行化解；對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度要進(jìn)一步修訂、完善和落實(shí)；對(duì)內(nèi)部審計(jì)的工作任務(wù)和審計(jì)結(jié)果要追蹤、督促落實(shí)；對(duì)收費(fèi)等涉財(cái)事項(xiàng)引起的社會(huì)矛盾要慎重進(jìn)行應(yīng)對(duì)；對(duì)符合政策規(guī)定的干部職工的利益要主動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)；對(duì)系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展和基本建設(shè)要有初步規(guī)劃和計(jì)劃；對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中的新情況和新問(wèn)題要探索解決的新辦法。

三、具體工作

有效的內(nèi)部審計(jì)、強(qiáng)有力的政府審計(jì)和獨(dú)立的注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)相輔相成，構(gòu)成一個(gè)完整的監(jiān)督體系，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了和發(fā)揮著極大的作用，在會(huì)計(jì)信息失真治理中也應(yīng)發(fā)揮更為積極的作用。但由于內(nèi)部審計(jì)、政府審計(jì)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)在各自功能、具體審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)內(nèi)容等方面存有差異，因而在會(huì)計(jì)信息失真治理中的作用也不一樣。本文主要探討內(nèi)部審計(jì)在會(huì)計(jì)信息失真治理中的作用。

一、內(nèi)部審計(jì)作用的理論分析

（一）直接作用

第一，內(nèi)部審計(jì)可以通過(guò)自己的監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問(wèn)題，督促企業(yè)各級(jí)管理人員及各位員工遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行客觀的會(huì)計(jì)核算并及時(shí)地真實(shí)地披露會(huì)計(jì)信息，保證財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)可靠性。

第二，內(nèi)部審計(jì)職能的全面實(shí)現(xiàn)，有利于降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高。內(nèi)部審計(jì)的職能隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及企業(yè)活動(dòng)和管理水平變化而不斷向前發(fā)展。現(xiàn)在，內(nèi)部審計(jì)職能已發(fā)展為“保證和咨詢(xún)服務(wù)”，即內(nèi)部審計(jì)充分發(fā)揮其評(píng)價(jià)職能的作用，增加組織價(jià)值和改善經(jīng)營(yíng)管理，提高有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的相關(guān)性和可靠性；通過(guò)咨詢(xún)活動(dòng)，為管理當(dāng)局提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，為風(fēng)險(xiǎn)管理出謀劃策，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，從而在實(shí)質(zhì)上促進(jìn)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容的確定性和質(zhì)量的提高。

（二）間接作用

第8指導(dǎo)檢查組主要負(fù)責(zé)聯(lián)系**、**6家中央企業(yè)。前兩個(gè)階段工作已圓滿完成，現(xiàn)將第二階段工作總結(jié)報(bào)告如下

一、6家聯(lián)系企業(yè)分析檢查階段工作情況

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，6家企業(yè)黨委（黨組）高度重視，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，各企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組精心組織，統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)，各企業(yè)聯(lián)系實(shí)際，突出主題特色，廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛參與。做到了規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新。6家企業(yè)牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的正確方向，把學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，在深入查找問(wèn)題、分析問(wèn)題上下功夫，取得了積極成果。

第一、學(xué)習(xí)貫徹始終，設(shè)計(jì)載體明確。6家企業(yè)在第一階段深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論的基礎(chǔ)上，在第二階段重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)、李源潮同志在中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)座談會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)了李榮融同志在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段工作會(huì)議上的講話內(nèi)容。中國(guó)三峽總公司等企業(yè)在視頻會(huì)結(jié)束后還立即對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行了部署。*礦冶研究院組織了為期5天的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)環(huán)境安全管理體系貫標(biāo)內(nèi)審員培訓(xùn)，為企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。通過(guò)不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)，各企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀思想，不僅是當(dāng)前面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的需要，更是企業(yè)持續(xù)環(huán)境穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。要牢牢抓住這次科學(xué)發(fā)展觀環(huán)境活動(dòng)的契機(jī)，解放思想，更新觀念，帶頭解決影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題，帶頭創(chuàng)新體制機(jī)制，帶頭把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律，帶頭增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀意識(shí)，帶頭提高科學(xué)發(fā)展能力，帶頭推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平。同時(shí)，提出了各自科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐載體。武鋼提出了“推進(jìn)三次創(chuàng)業(yè)，科學(xué)發(fā)展武鋼，創(chuàng)建四個(gè)一流”；東風(fēng)公司提出了“實(shí)現(xiàn)三個(gè)跨越，構(gòu)建一方和諧”；中國(guó)三峽總公司提出“建設(shè)國(guó)際一流清潔能源集團(tuán)”；武漢郵科院提出“推進(jìn)三個(gè)創(chuàng)新，實(shí)施三個(gè)戰(zhàn)略，加快三個(gè)轉(zhuǎn)變

”等，既符合企業(yè)實(shí)際，又具有新意創(chuàng)新。這些都為實(shí)踐環(huán)境活動(dòng)順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

第二、專(zhuān)題民主生活會(huì)準(zhǔn)備充分，主題明確。在廣泛征求意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，6家企業(yè)召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，談?wù)J識(shí)、找問(wèn)題、析根源、匯舉措，明確了方向，統(tǒng)一了思想。各二級(jí)單位也召開(kāi)了專(zhuān)題組織生活會(huì)。其主要特點(diǎn)：一是組織籌備“嚴(yán)”。6家企業(yè)對(duì)民主生活會(huì)精心組織、嚴(yán)格把關(guān)，“嚴(yán)”字當(dāng)頭。認(rèn)真把握領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的每一環(huán)節(jié)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，深刻剖析原因，確保“查找問(wèn)題要準(zhǔn)、剖析原因要深、發(fā)展思路要清”。二是查找自身問(wèn)題“嚴(yán)”。領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)廣泛征求各方面意見(jiàn)，虛心聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)和建議，并進(jìn)行認(rèn)真歸納和梳理。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照科學(xué)發(fā)展觀要求對(duì)照檢查自身存在的不足，親自動(dòng)手撰寫(xiě)了個(gè)人發(fā)言材料。*礦冶研究院黨委書(shū)記、副院長(zhǎng)王曉梅還對(duì)每位班子成員的發(fā)言材料提出了修改建議。三是交心談心活動(dòng)“嚴(yán)”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng)，民主生活會(huì)形成了開(kāi)誠(chéng)布公、批評(píng)團(tuán)結(jié)、共謀發(fā)展的良好氛圍，部分企業(yè)還邀請(qǐng)了基層同志和群眾，真誠(chéng)接受監(jiān)督。通過(guò)班子成員之間開(kāi)展了相互真誠(chéng)談心活動(dòng)，形成了新的共識(shí)，進(jìn)一步明確了企業(yè)發(fā)展方向。中國(guó)三峽總公司針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了堅(jiān)持“走出去”、提高五種能力、堅(jiān)持“先移民、后工程”、重視科技創(chuàng)新、堅(jiān)持艱苦奮斗等五條舉措。葛洲壩集團(tuán)對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)識(shí)到工作中還存在“十大差距”，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，要正確處理“十大關(guān)系”。東風(fēng)公司、武鋼、*礦冶院、武漢郵科院也分別提出了具體舉措和要求。

第8指導(dǎo)檢查組主要負(fù)責(zé)聯(lián)系**、**6家中央企業(yè)。前兩個(gè)階段工作已圓滿完成，現(xiàn)將第二階段工作總結(jié)報(bào)告如下

一、6家聯(lián)系企業(yè)分析檢查階段工作情況

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，6家企業(yè)黨委（黨組）高度重視，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，各企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組精心組織，統(tǒng)籌安排，有序推進(jìn)，各企業(yè)聯(lián)系實(shí)際，突出主題特色，廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛參與。做到了規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新。6家企業(yè)牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的正確方向，把學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，在深入查找問(wèn)題、分析問(wèn)題上下功夫，取得了積極成果。

第一、學(xué)習(xí)貫徹始終，設(shè)計(jì)載體明確。6家企業(yè)在第一階段深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論的基礎(chǔ)上，在第二階段重點(diǎn)學(xué)習(xí)了習(xí)、李源潮同志在中央企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)座談會(huì)上的重要講話精神，學(xué)習(xí)了李榮融同志在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段工作會(huì)議上的講話內(nèi)容。中國(guó)三峽總公司等企業(yè)在視頻會(huì)結(jié)束后還立即對(duì)會(huì)議精神進(jìn)行了部署。*礦冶研究院組織了為期5天的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)環(huán)境安全管理體系貫標(biāo)內(nèi)審員培訓(xùn)，為企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。通過(guò)不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)，各企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到切實(shí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀思想，不僅是當(dāng)前面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的需要，更是企業(yè)持續(xù)環(huán)境穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。要牢牢抓住這次科學(xué)發(fā)展觀環(huán)境活動(dòng)的契機(jī)，解放思想，更新觀念，帶頭解決影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的突出問(wèn)題，帶頭創(chuàng)新體制機(jī)制，帶頭把握科學(xué)發(fā)展規(guī)律，帶頭增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀意識(shí)，帶頭提高科學(xué)發(fā)展能力，帶頭推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平。同時(shí)，提出了各自科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐載體。武鋼提出了“推進(jìn)三次創(chuàng)業(yè)，科學(xué)發(fā)展武鋼，創(chuàng)建四個(gè)一流”；東風(fēng)公司提出了“實(shí)現(xiàn)三個(gè)跨越，構(gòu)建一方和諧”；中國(guó)三峽總公司提出“建設(shè)國(guó)際一流清潔能源集團(tuán)”；武漢郵科院提出“推進(jìn)三個(gè)創(chuàng)新，實(shí)施三個(gè)戰(zhàn)略，加快三個(gè)轉(zhuǎn)變

”等，既符合企業(yè)實(shí)際，又具有新意創(chuàng)新。這些都為實(shí)踐環(huán)境活動(dòng)順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

第二、專(zhuān)題民主生活會(huì)準(zhǔn)備充分，主題明確。在廣泛征求意見(jiàn)和建議的基礎(chǔ)上，6家企業(yè)召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，談?wù)J識(shí)、找問(wèn)題、析根源、匯舉措，明確了方向，統(tǒng)一了思想。各二級(jí)單位也召開(kāi)了專(zhuān)題組織生活會(huì)。其主要特點(diǎn)：一是組織籌備“嚴(yán)”。6家企業(yè)對(duì)民主生活會(huì)精心組織、嚴(yán)格把關(guān)，“嚴(yán)”字當(dāng)頭。認(rèn)真把握領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的每一環(huán)節(jié)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，深刻剖析原因，確保“查找問(wèn)題要準(zhǔn)、剖析原因要深、發(fā)展思路要清”。二是查找自身問(wèn)題“嚴(yán)”。領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)廣泛征求各方面意見(jiàn)，虛心聽(tīng)取職工群眾意見(jiàn)和建議，并進(jìn)行認(rèn)真歸納和梳理。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照科學(xué)發(fā)展觀要求對(duì)照檢查自身存在的不足，親自動(dòng)手撰寫(xiě)了個(gè)人發(fā)言材料。*礦冶研究院黨委書(shū)記、副院長(zhǎng)王曉梅還對(duì)每位班子成員的發(fā)言材料提出了修改建議。三是交心談心活動(dòng)“嚴(yán)”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng)，民主生活會(huì)形成了開(kāi)誠(chéng)布公、批評(píng)團(tuán)結(jié)、共謀發(fā)展的良好氛圍，部分企業(yè)還邀請(qǐng)了基層同志和群眾，真誠(chéng)接受監(jiān)督。通過(guò)班子成員之間開(kāi)展了相互真誠(chéng)談心活動(dòng)，形成了新的共識(shí)，進(jìn)一步明確了企業(yè)發(fā)展方向。中國(guó)三峽總公司針對(duì)存在的問(wèn)題，提出了堅(jiān)持“走出去”、提高五種能力、堅(jiān)持“先移民、后工程”、重視科技創(chuàng)新、堅(jiān)持艱苦奮斗等五條舉措。葛洲壩集團(tuán)對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)識(shí)到工作中還存在“十大差距”，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，要正確處理“十大關(guān)系”。東風(fēng)公司、武鋼、*礦冶院、武漢郵科院也分別提出了具體舉措和要求。