畜產品質量安全監管工作的問題及對策

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隨著畜牧業的迅速發展，畜產品質量安全監管已成為一項復雜的工作，它關系著人民群眾的身體健康和生命安全，關系著社會的和諧穩定和經濟的健康發展。為了確保畜產品有效供給，提高畜產品質量安全，維護畜牧業生產的正常秩序，保護消費者的合法權益，筆者就畜產品質量安全監管工作中存在的問題及對策談一下個人的看法，供探討，以促進畜產品質量安全監管工作上臺階。

1存在的問題

1．1生產環節

1．1．1生產者法律意識淡薄，對獸藥、飼料專業知識缺乏養殖者是畜產品質量安全的第一責任人，部分養殖戶在思想上沒有引起高度重視，養殖方面的知識缺乏，濫用獸藥和飼料添加劑、不執行休藥期規定，還存在人藥獸用及使用假劣獸藥的現象，造成畜產品藥物殘留等。個別養殖者對不明原因死亡的動物既不主動報告也不按規程進行無害化處理，給畜產品質量安全帶來了隱患，增加了監管難度。1．1．2飼養環節質量控制措施落實不到位目前大部分地方養殖仍以分散散養為主，存在著點散面廣、養殖規模化程度低，飼養達不到標準化養殖條件，防疫條件差，沒有無害化處理設施，管理落后，設施不配套，所以生產出的畜產品質量安全難以保證。

1．2流通環節

1．2．1畜產品質量安全監管機構不完善存在著基礎設施薄弱，監管經費短缺，執法人員不足，執法能力不強等問題。目前對動物衛生監督違法案件不能按照法律嚴肅處理，對畜產品生產、加工、銷售過程沒有全方位進行監管，多部門分割執法，各自為政，相互扯皮，造成執法力度不夠，不利于畜產品質量安全監管。1．2．2畜產品投入品生產、經營不規范一是部分的獸藥、飼料經營企業條件差，不專業，進貨渠道雜亂，手續不齊全，甚至銷售假假劣獸藥、飼料；二是飼料生產企業規模小、生產條件差、技術落后、管理水平低、產品質量較差。1．2．3檢疫檢測體系不健全畜產品質量檢測體系是確保畜產品質量安全的重要手段，目前檢疫只靠“一把刀，一把鉤，兩只眼睛”的簡單檢疫手段，缺乏實驗室疫病、獸藥飼料殘留的檢測技術，對畜產品質量安全的監管只停留在生產資料和生產程序上，沒有一套嚴密、科學、快捷的手段進行檢測，給畜產品安全埋下隱患。

2發展對策

2．1加強執法隊伍建設

畜產品質量安全監管涉及防疫監督、檢疫檢測、投入品監管和違法案件查處等多項內容，我們要提高認識，健全機構，配備專人，加強培訓，明確分工，建立一支責任意識強、專業技術精的執法隊伍。

2．2全面推行健康養殖

生產環節是確保畜產品質量安全基礎，因此我們要加強對規模養殖場（小區）的培訓和指導，監督、指導養殖者科學防病，合法用藥，建立生產記錄、用藥記錄等制度，徹底解決生產環節質量控制不到位問題。

2．3規范畜產品投入品的監管

嚴格按照國家獸藥、飼料、飼料添加劑管理相關法律，嚴厲打擊無證經營等違法行為，要定期對獸藥、飼料經營企業進行督查，規范其經營行為。

2．4加強畜產品流通環節監管

禁止沒有檢疫證明的畜禽通過非法渠道運輸，屠宰或上市；嚴厲打擊經營依法應當檢疫而未檢疫的肉品經營者，對銷售畜產品的市場（店）要依法查驗《檢疫合格證明》，對變造、偽造《檢疫合格證明》者要進行嚴肅處理。

2．5加快畜產品質量安全檢測體系建設

要知道畜產品是否安全，只有依照相關的法律、法規，依據國家相關標準，通過先進的儀器設備、嚴格的程序和專業人員，通過科學的檢測才知道是否安全。所以我們要爭取資金投入，設置機構、配置專人、購置儀器建立畜產品檢測站（所），通過對生產環節和流通環節的畜產品質量實施有效的檢驗檢測，才能提高畜產品質量安全水平，保障人民群眾身體健康。

作者:趙鵬鵬 單位:莊浪縣畜牧獸醫局