職稱評審期刊認(rèn)定問題及應(yīng)對措施

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隨著高校教育體制改革的不斷深入，職稱評審制度的不斷完善，核心期刊作為期刊中學(xué)術(shù)水平較高的刊物，其學(xué)術(shù)評價(jià)特性使其成為我國學(xué)術(shù)評價(jià)體系的一個重要組成部分［1］。越來越多的高校在職稱評審時，將核心期刊作為重要的評定指標(biāo)。但目前高校職改部門在核心期刊的認(rèn)定中存在著不少問題，鑒于核心期刊的巨大影響力，理順核心期刊認(rèn)定中出現(xiàn)的問題，探討其解決方法顯得尤為重要。

1核心期刊的由來

核心期刊的源頭可以追溯到上世紀(jì)30年代，英國文獻(xiàn)學(xué)家布拉德福(B．C．Bradford)發(fā)現(xiàn)，如果將科學(xué)期刊刊載某一學(xué)科的相關(guān)論文數(shù)量統(tǒng)計(jì)起來，并按遞減順序排列，那么可以把期刊分為專門面向這個學(xué)科的核心區(qū)和包含著與核心區(qū)同等數(shù)量論文的幾個區(qū)。這時，核心區(qū)與相繼各區(qū)的期刊數(shù)量成1∶a∶a2…的關(guān)系，這就是著名的布拉德福文獻(xiàn)分散定律［2］。這一定律說明學(xué)科文獻(xiàn)在期刊中的分布是有規(guī)律的，即少數(shù)期刊集中了大量某學(xué)科的論文，而其他期刊則很少出現(xiàn)該學(xué)科的論文。核心區(qū)域的期刊由于發(fā)表特定學(xué)科的論文的密度最大，遂將之稱為該專業(yè)的“核心期刊”。上世紀(jì)60年代，美國文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)家加菲爾德(GarfieldE)用類似的方法從引文的角度證實(shí)了核心期刊的存在，認(rèn)為被引文章在期刊上的分布也有一個較為集中的核心區(qū)與廣為分散的相關(guān)區(qū)。以此為基礎(chǔ)，加菲爾德創(chuàng)建美國科學(xué)情報(bào)研究所(ISI)相繼開發(fā)了科學(xué)引文索引(SCI)、社會科學(xué)引文索引(SSCI)、藝術(shù)及人文科學(xué)索引(A＆HCI)、科學(xué)技術(shù)會議錄索引(ISTP)和社會科學(xué)與人文科學(xué)會議錄索引(ISSHP)。SCI、ISTP以及美國工程信息公司(EngineeringinformationInc．)出版的工程索引(EI)逐漸成為世界著名的三大科技文獻(xiàn)檢索系統(tǒng)，變成國際公認(rèn)的進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計(jì)與科學(xué)評價(jià)的主要檢索工具，并廣泛應(yīng)用于我國高校職稱評審中。我國對核心期刊的研究始于20世紀(jì)50年代中期［3］。70年代有學(xué)者將“核心期刊”概念翻譯到國內(nèi)，80年代進(jìn)入發(fā)展階段，最初研究源于圖書情報(bào)界。進(jìn)入90年代，隨著國內(nèi)幾大科研機(jī)構(gòu)相繼各自研究的核心期刊目錄，“核心期刊”在國內(nèi)引起廣泛關(guān)注。“核心期刊”的研究、測評方法，特別是其在科研成果評價(jià)方面的作用力，已經(jīng)從圖書情報(bào)界，擴(kuò)展到了職稱評定、期刊界、出版界和科研管理等領(lǐng)域［4］。

目前，國內(nèi)主要核心期刊目錄有《中國科技論文統(tǒng)計(jì)源期刊》、《中文核心期刊要目總覽》、《中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫來源期刊》(CSCD)、《學(xué)位與研究生教育重要期刊目錄》、《中國核心期刊(遴選)數(shù)據(jù)庫》、《中國社會科學(xué)引文索引來源期刊》(CSSCI)、《中國科技論文統(tǒng)計(jì)源期刊》、《中國人文社會科學(xué)核心期刊要覽》等。這其中，在高校職稱評審中廣泛應(yīng)用的有北京大學(xué)圖書館聯(lián)合北京高校圖書館聯(lián)合會、多所科研情報(bào)院所出版的《中文核心期刊要目總覽》、南京大學(xué)中國社會科學(xué)研究中心的《中國社會科學(xué)引文索引來源期刊》。

2高校職稱評審中核心期刊認(rèn)定現(xiàn)狀

為了解高校職稱評審中核心期刊認(rèn)定的情況，筆者調(diào)查了四川省的24所高校，具體的調(diào)查情況見下表:調(diào)查結(jié)果表明，高校職稱評審中，核心期刊的認(rèn)定主要以相關(guān)科研院所研制的核心期刊目錄為基礎(chǔ)，其中采用《中文核心期刊要目總覽》的最多，共有18所高校;CSSCI來源期刊、CSCD來源期刊也有11所高校采用;采用其它核心期刊目錄的只有4所高校。本科高校都比較重視國際檢索系統(tǒng)(SCI、SSCI、A＆HCI、EI、ISTP、ISSHP)的作用，14所本科高校中有13所高校規(guī)定，學(xué)術(shù)論文被國際檢索系統(tǒng)收錄等同于甚至高于在核心期刊上發(fā)表。其中，有5所高校明確規(guī)定論文被三大檢索系統(tǒng)收錄(SCI、EI、ISTP)才能被認(rèn)定為在核心期刊發(fā)表。同時，還有部分高校根據(jù)檢索系統(tǒng)的不同版本，如SCI的印刷版、光盤版、網(wǎng)絡(luò)版等確定學(xué)術(shù)論文的不同級別。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，有8所高校在《中文核心期刊要目總覽》、《中國社會科學(xué)引文索引來源期刊》、《中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫來源期刊》以及專家推薦的國內(nèi)外權(quán)威學(xué)術(shù)期刊目錄等基礎(chǔ)上進(jìn)行遴選，制定了校內(nèi)核心期刊目錄。制定校內(nèi)核心期刊目錄的高校認(rèn)定核心期刊的方法都更完善，規(guī)定也更細(xì)致，其中共同特點(diǎn)就是區(qū)分核心期刊目錄的學(xué)科差異，且都將核心期刊分為不同級別，如權(quán)威核心期刊、核心期刊、一般期刊等。

3高校職稱評審中核心期刊認(rèn)定存在的問題

通過此次調(diào)查和多年從事高校職稱評審工作的經(jīng)驗(yàn)，筆者發(fā)現(xiàn)高校職稱評審在核心期刊認(rèn)定時存在一些問題，本文主要探討以下幾個突出的問題。

3．1核心期刊范圍的認(rèn)定職稱評審中，大多數(shù)高校將國內(nèi)科研院所制定的核心期刊目錄中收錄的全部期刊認(rèn)定為本校的核心期刊，且不區(qū)分學(xué)科、專業(yè)。令人欣喜的是，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)少數(shù)科研能力較強(qiáng)的高校根據(jù)本校的學(xué)科專業(yè)設(shè)置和重點(diǎn)學(xué)科，結(jié)合期刊的影響因子和重要程度，剔除與本校專業(yè)無關(guān)的期刊，自行制定了本校的核心期刊目錄。如筆者調(diào)查的四川省，制定校內(nèi)核心期刊目錄的高校主要是211高校和科研能力較強(qiáng)的省屬院校。但調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，極少數(shù)高校(主要為近幾年從中專升格為高職院校)對核心期刊了解不多，對國內(nèi)常見的幾大核心期刊目錄也知之甚少，認(rèn)定核心期刊以封面是否有“核心”二字為準(zhǔn)，以至于出現(xiàn)冠以“世界華人核心”的非法期刊被認(rèn)定為核心期刊的怪象。認(rèn)定核心期刊范圍的不規(guī)范，降低了核心期刊的權(quán)威性，使其科學(xué)性、正當(dāng)性受到質(zhì)疑，增加了教師對其的抵觸情緒，加大了主管部門執(zhí)行政策的難度。

3．2核心期刊時間的認(rèn)定《中文核心期刊要目總覽》出版周期一般為4年，到目前為止已經(jīng)出版了6版。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分高校采用前版來認(rèn)定前版與后版期間的期刊是否屬于核心期刊，如采用《中文核心期刊要目總覽》2004版來認(rèn)定2005－2008年出版的期刊是否屬于核心期刊，但也有高校直接采用最新版來認(rèn)定。在CSS-CI來源期刊認(rèn)定上，絕大多數(shù)高校是以申報(bào)者申報(bào)時學(xué)術(shù)論文所在期刊是否屬于CSSCI來源期刊為準(zhǔn)，而不是以發(fā)表時間來核定。對于被國際檢索系統(tǒng)收錄的學(xué)術(shù)論文時間認(rèn)定上，主要采用的是時間，而不是被收錄時間。高校在認(rèn)定核心期刊的時間上存在爭議，使教師在文章時無所適從;同時政策缺乏足夠的連續(xù)性，導(dǎo)致認(rèn)定結(jié)果缺乏足夠的公平性、正當(dāng)性。

3．3核心期刊真實(shí)性的認(rèn)定目前，國內(nèi)期刊出版存在一些不規(guī)范現(xiàn)象:如《集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究》雖然在《中文核心期刊要目總覽》(2004版)中作為中文核心期刊之一，但在2005年報(bào)刊治理中已被停刊，部分高校在近年的職稱申報(bào)材料中仍將該雜志認(rèn)定為核心期刊;部分核心期刊以一號多刊的方式每月出版幾種版本;部分核心期刊的增刊以類似于正刊的形式連續(xù)出版。因此，大部分高校除了認(rèn)定學(xué)術(shù)論文所在的期刊在核心期刊目錄中外，還要驗(yàn)證期刊是否屬于正刊，是核心期刊版本而不是其它版本。同時，在對被國際檢索系統(tǒng)收錄的學(xué)術(shù)論文的認(rèn)定上，部分高校規(guī)定需有相關(guān)查新資質(zhì)的情報(bào)文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)出具檢索報(bào)告作為證明材料，也有部分高校只要求情報(bào)文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告(一般為本校圖書館)即可。但是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)有個別院校申請者自己從網(wǎng)上打印也可以作為被收錄的證明材料。學(xué)科組專家評審時根據(jù)經(jīng)人事部門形式審查之后提供的材料，所有的評價(jià)是建立在材料的真實(shí)可靠的基礎(chǔ)上。人事部門審查的尺度松緊不同，可能誤導(dǎo)專家所作的定性評價(jià)的結(jié)果，也導(dǎo)致學(xué)術(shù)垃圾和學(xué)術(shù)泡沫的產(chǎn)生。

4高校職稱評審中核心期刊認(rèn)定建議

高校職稱評審的核心是學(xué)科組、評委會專家的定性評價(jià)［5］，但專家定性評價(jià)受人為因素影響比較大，其公正性、客觀性、規(guī)范性、連續(xù)性不足。核心期刊具有學(xué)科性、代表性、權(quán)威性和動態(tài)性等特點(diǎn)［6］，其學(xué)術(shù)評價(jià)的功能，使其成為高校職稱評審的重要評價(jià)依據(jù)。筆者依近幾年工作中的切身體會，針對以上問題提出下面的解決辦法:

4．1建立科學(xué)的核心期刊范圍認(rèn)定方法要加強(qiáng)對人事部門職稱政策制定者的核心期刊認(rèn)識方面的培訓(xùn)，不再出現(xiàn)期刊封面有“核心”二字即認(rèn)定為核心期刊的怪像。對有能力制定校內(nèi)核心期刊目錄的高校，可根據(jù)學(xué)校自身情況，剔除與本校專業(yè)無關(guān)的核心期刊，逐漸建立符合其自身發(fā)展的核心期刊目錄。對于部分沒有能力或者囿于各種因素?zé)o法制定校內(nèi)核心期刊目錄的高校，相關(guān)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)逐漸完善其核心期刊研究體系，建立權(quán)威核心期刊目錄，供其采用。大多數(shù)高校認(rèn)定核心期刊應(yīng)充分考慮核心期刊目錄的學(xué)科性，基本原則應(yīng)是將核心期刊目錄中的綜合性期刊、本學(xué)科期刊及相近學(xué)科期刊三者認(rèn)定為核心期刊，同時要體現(xiàn)學(xué)校強(qiáng)勢學(xué)科和弱勢學(xué)科、學(xué)科自身特點(diǎn)的差異性。

4．2建立科學(xué)的核心期刊時間認(rèn)定方法根據(jù)筆者長期參與職稱評審工作的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為在認(rèn)定《中文核心期刊要目總覽》的時間上，應(yīng)采用后推法，即采用前版來認(rèn)定前版與后版期間出版的期刊是否屬于核心期刊，相關(guān)研究者經(jīng)研究也認(rèn)為，此方法雖然不很科學(xué)，但容易實(shí)施，而且較為公平［7］。在CSSCI來源期刊認(rèn)定上，應(yīng)以申報(bào)者發(fā)表學(xué)術(shù)論文時，其所在期刊是否屬于CSSCI來源期刊為準(zhǔn)，這利于申報(bào)者投稿，降低其不確定性，也更為公平。在被國際檢索系統(tǒng)收錄論文的時間認(rèn)定上，被收錄在很大程度上表示學(xué)術(shù)論文的學(xué)術(shù)價(jià)值，所以應(yīng)從被檢索系統(tǒng)收錄的時間算起。

4．3建立科學(xué)的核心期刊真實(shí)性認(rèn)定方法對于核心期刊真實(shí)性的認(rèn)定，應(yīng)要求申報(bào)者出具有相關(guān)查新資質(zhì)情報(bào)文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證明。對于以賺取版面費(fèi)為目的專門登載為評職稱免強(qiáng)湊合而成的沒有學(xué)術(shù)價(jià)值論文［8］的核心期刊，審查中要堅(jiān)決剔除掉。對于高校高度重視的國際檢索系統(tǒng)，也要加以區(qū)分并慎重認(rèn)定。國內(nèi)現(xiàn)在出現(xiàn)很多專門以經(jīng)營為目的的偽國際會議，不必參加會議只要交費(fèi)即可保證被收錄，甚至出現(xiàn)研究思想政治教育的被以收錄工程領(lǐng)域?qū)W術(shù)論文為主的EI收錄的怪像。在高校職稱評審中，要堅(jiān)決遏制這股學(xué)術(shù)投機(jī)之風(fēng)，要體現(xiàn)核心期刊、國際檢索系統(tǒng)的權(quán)威性。

5總結(jié)

核心期刊在高校職稱評審中的應(yīng)用，是高校規(guī)范職稱評審制度，完善學(xué)術(shù)評價(jià)機(jī)制的產(chǎn)物。它加強(qiáng)了學(xué)術(shù)評價(jià)和職稱評審的規(guī)范化，減少了評審過程的人為因素，作為考核申報(bào)者研究能力的必備評價(jià)指標(biāo)在現(xiàn)階段也就有著積極的效果，對優(yōu)秀人才的脫穎而出有著重大意義。核心期刊在高校職稱評審中的重要作用，使我們無法忽視其認(rèn)定中存在的問題，筆者主要針對當(dāng)前認(rèn)定工作存在的突出問題提出建設(shè)性的解決辦法。但要從根本上解決這些問題，還需政府主管部門、研制核心期刊目錄的科研院所、學(xué)術(shù)界、高校相關(guān)職能部門從職稱政策、完善核心期刊目錄、健全學(xué)術(shù)評價(jià)機(jī)制、規(guī)范職稱評審制度等方面共同努力。