養老金上漲因素探析

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摘要：隨著我國經濟的快速發展，國力的強大，政府加快推進以改善民生為主的社會建設，退休人員年年上漲養老金就是其中的一項。從中央到地方每年都在制定調整養老金的文件，確保調整范圍調整幅度惠及到每一位退休人員。誠然在現實社會中，促使養老金上漲的因素有很多，其中人口老齡化，銀發消費，政府的扶持都在不同的角度促進了養老金的上漲。

關鍵詞：養老金；人口老齡化；銀發消費；上漲因素

在我國，雖然存在著人口基數較大，經濟發展不平衡，社會保障體系不完善等基本國情，但國家仍然不遺余力的制定調整養老金政策。養老金的上漲不僅為退休人員提供物質上的幫助，同時也使他們心理上得到了安慰。本文從人口老齡化、銀發消費、國家政策支持等因素闡述了促使養老金連續12年上漲的緣由。

1.人口老齡化這個客觀事實促使養老金年年上漲

當一個國家60歲以上的老年人占人口總數的10%時，或者這個國家65歲以上人達到7%時，就意味著人口的老齡化。以下是2008-2015年中國60歲以上人口的變化情況。如圖所示：數據來自國家統計局官網圖中顯示了中國已經進入了老齡化社會。人口老齡化給社會和家庭帶來了許多困擾。第一，子女壓力大。20世紀80年代實施計劃生育，80后成了孤獨的一代也成了壓力最大的一代，按照中國的傳統養老習慣，老人們居家養老是首選，這樣4+2+1的家庭就產生了。這些80后不僅要養家糊口照看孩子還要在物質上或精神上照顧著身邊的這四位老人，無形中給他們帶來了巨大壓力。第二，由于人口特點變化將會帶來醫療費用的增長，在人口老齡化的趨勢下，有限的醫療資源配置將會導致老年人“看病難，看病貴”的現象發生。人口老齡化所帶來的困擾歸根到底是退休人員的經濟條件難以滿足他們的需求，于是社會上要求提高退休金的呼聲越來越高。與此同時，提高養老金也減輕了年輕人的壓力，使他們能夠更專注于工作，為社會創造長遠的效益。

2.“銀發消費”帶動了經濟的快速發展同時刺激了養老金的上漲

面臨著老年人口比重上升和養老保障壓力增大的挑戰，老齡化在給社會經濟發展帶來少許制約的同時，也孕育了一個巨大的消費市場即“銀發消費”市場。銀發消費帶動并且加快了第三產業的發展，促進剩余勞動力的轉移，調整國民經濟產業結構，同時在某種程度上又加速了經濟的發展。例如：針對銀發老人對商品的消費具有求實，懷舊，方便等心理特征，政府和企業相結合開發了針對銀發老人的旅游項目，醫療服務，餐飲服務，醫養相結合養老院等服務項目等。依據我國目前的社會保障程度，這些銀發老人的資金來源除了以前的積蓄、子女的支持主要就是每月領取的養老金了，所以說從某種程度上銀發消費刺激了養老金的上漲。與此同時，銀發消費事業的蒸蒸日上，也會為我國的稅收事業的發展添磚加瓦，也會增加財政轉移性支付的金額同時會為連年上漲養老金提供經濟上的支持。

3.政府推進以改善民生為重點的社會建設，為退休人員連年上漲養老金保駕護航

2017年總理《政府工作報告》中重點強調，民生是為政之要，必須時刻放在心頭，在當前國內外形勢嚴峻復雜的情況下，要優先保障和改進民生，2016年中央用于改進民生的費用占GDP的4%，政府多措并舉把保障民生放在重中之重的地位。為退休人員提高養老金就是其中的一項，如下圖所示，自2005-2016年養老金連續12年上漲及上漲幅度。數據來源：公開資料整理，編輯制圖。《中國經濟周刊》采制中心如圖所示自2005-2016年12年間，養老金增長幅度一直在5%以上，而在過去五年里，我國CPI一直保持在3%以內，可以看出養老金的調整幅度可以完全保證退休人員購買力不下降。政府加快健全基本醫療衛生制度，完善醫療保險政策，由財政直接補貼，逐步解決老人“因病致困”的難題，為老人解決后顧之憂。政府協調相關部門制定調整養老金的文件，力求調整范圍調整幅度惠及每一位退休員工。

綜上所述，人口老齡化、“銀發消費”、國家政策扶持、CPI上漲等因素促進了退休人員養老金年年上漲。當然養老金上漲也表明我國社會保障制度的完善，表明我們國家國力的強盛，表明國家把改進民生放在重中之重的地位。退休人員安享晚年，老有所養，老有所依，應該是整個社會的愿望，也為中國夢的實現奠定了基礎。

參考文獻：

[1]侯文若.《社會保障學》.中國人民大學出版社,2010版（32）

[2]潘建偉,齊慧子.北京市老年人消費特征分析.商業經濟研究,2017(02)

作者:李東彥 單位:唐山開灤總醫院