酒店管理專業雙證互換理想運行模式分析

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摘要:分級制教育將帶來職業教育的變革，雙證互換是其實現方式之一。目前，職業資格證書和學歷證書尚未完全銜接，缺乏互換機制，職業資格證書管理混亂。在酒店管理專業構建雙證互換運行模式，需要政府進行宏觀管理，相關部門建立統一的證書管理體系，學校進行教學改革，成立雙證互換考評委員會等。

關鍵詞:雙證互換;酒店管理;分級制

當前世界各國提倡公民自我學習、終身學習，構建學習型社會。為了探索建立面向人人、面向終身的開放式職業教育體系，2011年北京市教委在多所職業院校中進行職業教育分級制改革，雙證互換將成為其中的重要一環。

一、北京市職業教育分級制改革的探索

（一）北京市分級制改革的現狀

2011年，北京市開展現代職業教育體制改革，改革的重點內容是職業教育分級制度，這項變革被列入國家教育體制改革試驗項目、北京市中長期教育改革和發展規劃綱要以及北京市十二五教育規劃，由北京市教委、北京市人力資源和社會保障局等部門共同啟動和推進。在深入調研、認真論證的基礎上，北京市教委確定將北京電子科技職業學院、北京勞動保障職業學院等26所學校的14個專業作為職業教育分級制改革試點，所選取的專業具備比較密切的產教合作和校企合作的基礎。根據北京市教委的部署，各院校構建“5+”級職業教育分級結構模式，建立起專業“職業倉”，構建了新的職業教育人才培養層次與評價機制。在新的人才評價機制中，將打破原有的證書體系，實現雙證互換。

（二）酒店管理專業的分級制度構想

酒店管理專業分級制改革遵循“面向世界、面向未來、服務人人、服務終身”的原則，根據酒店業對人才的需求，形成酒店管理專業的職業倉。在分級制改革中，將職業教育分為1至5+級，分級以學歷層次或與學歷等同的工作經歷和培訓經歷為標準，每一級分別對應于酒店業中不同層級的工作崗位，從初級服務員到總經理。在分級制體系中，學生通過獲取學歷證書來獲得酒店中與其學歷層次相匹配的工作崗位，在職人員也可以通過自身的培訓、工作經歷、彈性學分制等獲得更高層次的崗位。在這個體系中，學歷與職業經歷是可以互相轉換的。職業倉的建立為酒店管理專業的學生鋪設了較為清晰的職業發展路徑，也為酒店業從業人員提供了學習和獲取學歷證書的機會。

二、雙證互換的現狀和存在的問題

雙證互換指的是職業教育學歷證書與職業資格證書的內容、標準相互對接，相同級別或水平的兩種證書通用。雙證互換不僅是人才評價標準和評價方式的重大改革，而且涉及整個職業教育的專業設置、教學計劃、教學內容和教學方式的變革。學歷證書顯示一個人受教育的經歷，反映其理論知識的水平和高度；職業資格證書是從事某一職業所必需的知識、技術和能力的基本要求，注重實踐。雙證互換在現實中還存在一些問題。第一，學歷教育與職業資格證書培訓尚未完全銜接。很多學生和家長更重視學歷證書，優秀的學生升本科，職業資格證書得不到應有的重視，兩者不具備同等地位和含金量。近年來，高職教育改革的步伐不斷加大，強化學生實踐技能的培養，開展理實一體化教學，但是在教學過程中，教師受自身的知識結構、教學計劃以及實訓條件的限制，教學內容尚無法與職業資格證書的考核點完全對應銜接，學生的實踐能力也無法達到職業資格證書要求的水平。現行的職業資格證書大多數適用于一般的操作性崗位，學歷證書則主要是學生理論水平的體現，無法體現學生的實際操作能力，兩個證書在能力和考核上無法實現完全對接。第二，職業資格證書管理混亂。目前我國尚未在各行業全面實行資格準入制度，職業資格證書名目繁多，頒證機構各自為政，各種證書的內涵構成不完整，相互之間缺乏聯系。出于經濟利益的驅動，社會上衍生了眾多的職業資格考試培訓，證書的含金量和可信度參差不齊。以酒店業為例，有飯店前廳服務員、飯店餐飲服務員、飯店客房服務員、飯店服務英語初中高級證書、酒店管理師、職業經理人等，目前酒店管理專業高職生一般參加飯店前廳服務員、飯店餐飲服務員、飯店客房服務員和飯店服務英語中級證書考試，而學生畢業后持這些證書就業時并沒有優勢，很多無證人員同樣可以從事，甚至實踐經驗更為豐富。此外，同一行業職業資格證書證出多門，有省市頒發的，有人力資源和社會保障部門頒發的，有行業協會頒發的，權威性較難認定，學歷證書與職業資格證書的彼此轉換存在一定的困難。第三，學歷證書與職業資格證書之間缺乏互換機制。根據高職高專院校人才培養工作水平評估要求，“對社會已開展職業資格考試的專業，學生通過率必須達到90%”，目前很多高職學生在畢業時可同時取得高校畢業證書和職業資格證書。學生學習專業課程，而后考取相關職業資格證書，考取職業資格證書之前還要參加社會培訓，培訓的過程即重復學習。當前，雙證互換主要是指學歷證書向職業資格證書的轉換，而真正的互換是雙向暢通的，需要的不僅僅是國家的有關規定，更需要相關的組織機構按一定的標準去執行，目前還沒有完善的互換機制。

三、雙證互換在酒店管理專業分級制教育中的意義

第一，雙證互換順應教育發展潮流。《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出“加快發展繼續教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”。為實現此目標，教育部于2012年出臺了《關于加快發展繼續教育的若干意見（征求意見稿）》，明確提出了構建溝通銜接的證書體系，建立學習成果認證、學分積累和轉換的“學分銀行”制度等一系列改革創新舉措。雙證互換通過學歷證書和職業資格證書的對接，為酒店從業人員提供更多學習的機會，實現分級制教育中“教育面向人人，面向終身”的理念。第二，雙證互換將提高酒店從業人員的整體素質。目前高職教育培養的學生實踐技能欠缺，酒店從業人員則理論知識不足。分級制改革將教育分為6個等級，通過酒店業職業倉的建立，將每級教育與不同級別的崗位對應，學分積累和雙證互換機制將成為分級制教育實現的方式。通過雙證互換機制，酒店管理專業將進行教學內容、教學方式的改革，學生在校學習取得學歷證書的過程將注入更多的實踐內容，為今后成為專業的酒店職業人打下良好基礎。而現有酒店從業人員則可憑借已有的職業資格證書重新接受相應級別的知識補充，提高職業素質。第三，雙證互換制度將實現資源的有效利用。在現行體制下，酒店管理專業的學生在完成學校課程考取相應職業資格證書時，一般要參加考前培訓，這對于學生來說是重復學習，同時，酒店從業人員要取得學歷證書需參加社會成人考試，在校進行長時間的學習，成人學歷教育也擠占高校有限的資源。雙證互換體制則能改變以上局面，學歷證書和職業資格證書具有同等效力，學生不需要進行重復的學習、考證，可節約社會資源。

四、酒店管理專業分級制下雙證互換理想運行模式的建構

（一）運行模式建構的依據

1.政策指導?！督逃康绕卟课P于進一步加強職業教育工作的若干意見》（教職成［2004］12號）中明確提出：“要做好職業資格認證與職業院校專業設置的對接服務，加強專業教育相關課程內容與職業標準的相互溝通與銜接。”《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》中明確提出：“建立繼續教育學分積累與轉換制度，實現不同類型學習成果的互認和銜接?！边@些政策和指導意見的出臺為雙證互換提供了政策依據。

2.聯合國教科文組織對職業教育的建議和要求。聯合國教科文組織第十八屆大會通過的《關于職業技術教育的建議》指出：“為就業做準備的職業技術教育，應當為卓有成效地、愉快滿意地工作打下基礎。為此，應當為教育者獲得從事的第一個工作提供充分的準備，并提出有效的在職培訓，使個人具備在其職業生涯各階段都可以繼續學習所需要的能力、知識和態度?！边@為雙證互換提供了理論平臺。

3.職業能力認知理論。職業教育的任務是要在對學生進行通識教育的基礎上集中發展既定職業能力，以適應并勝任職業崗位的需要。職業能力指的是能滿足就業要求的能力，包括理論知識、實踐技能、與工作相關的經歷與經驗、工作態度、職業道德等。雙證互換的核心即對職業能力的鑒定。

（二）運行模式的具體內容

1.政府進行全方位的宏觀管理。首先，要引導建立職業教育發展良好的社會環境，改變酒店業重學歷證書輕職業資格證書的意識。借分級制教育改革，深化“教育面向人人、面向終身”的教育理念，為酒店業人員規劃職業生涯。其次，要通過相關法律法規為雙證互換提供保障。政府聯合教育部門、人力資源和社會保障部門構建學歷證書與職業資格證書互換的機制，重新論證每一級別的職業資格證書與學校教育的對應關系，教育主管部門要與職業技能鑒定部門共同研究制訂酒店管理專業的教學計劃、教學內容及考核方式，使之與職業資格證書的要求相銜接。最后，要建立職業資格準入制度。職業資格準入制度要求酒店從業人員必須具備相關職業資格證書或同等水平的職業院校畢業證書，這是落實雙證轉換制度的落腳點。

2.相關部門建立統一的證書管理體系。教育部門、人力資源和社會保障系統及旅游業、飯店業協會要聯合起來，成立專門統一的職業資格證書與學歷證書管理機構，制定職業資格證書和學歷證書互換的管理標準，整合各類職業資格證書，重新劃分，明確等級，以及各級證書的考取與互換方式，通過溝通協調及統一的標準，為雙證互換打通道路。

3.學校調整教學內容和考核方式。學歷證書與職業資格證書互換的前提是兩者之間有共同的知識點及能力要求，職業院校首先要根據酒店業對于人員的素質要求和所對應的職業資格證書重新修訂教學計劃，引進高質量的雙師型教師，豐富教師的實踐經驗，在教學過程中結合酒店業的實際情況，熟練指導學生的服務技能和各項活動。學校還要建立和完善學分制度，通過學分銀行建設對學生及培訓人員的學分進行累積、折合、轉換等，實現兩證的轉換。

4.成立雙證互換考評委員會。為保證學歷證書和職業資格證書的嚴肅性和權威性，必須成立雙證互換考評委員會，委員會成員可由教育專家、行業權威、企業相關人員組成，評估的內容包括專業知識和服務技能等，涵蓋學歷證書和職業資格證書的考核點，對在校畢業生和取得職業資格證書的酒店從業人員進行評估測試，可采取定期抽查、選取樣本等方式進行監督檢查，嚴把質量關。

作者:張妍 季瓊 單位:北京勞動保障職業學院

參考文獻:

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