探求高速路支路損壞原因維護對策

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摘要：隨著我國國民經濟建設的高速發展，高速公路建設也以日新月異的速度飛速地發展著，國干和省干公路網絡化改造也正在加緊實施著。但在大批的高等級公路的施工建設中，施工車輛給地方的支線公路——主要是縣級公路造成了不同程度的、這樣或那樣的損壞。使許多縣級公路出現大面積的坑塘、沉陷、翻漿等狀況。主要分析了造成支路損壞的原因，并闡述了支線公路養護應采取的一些具體的養護對策。

關鍵詞：支路破損；成因；對策

一、造成支路損壞的主要原因分析

1．1地理環境的影響。

由于受地理環境的限制，鋪筑高等級公路所需的筑路材料，如路基土、砂、石等材料絕大部分需要從外地采購、運輸，而且調運距離一般都比較遠。而高等級公路在平面設計的選線、定線上為了提高其車輛通行能力，防止公路街道化，又必須和城鎮保持一定距離，這就使一部分高速公路輻射區域內的支線公路成為其施工建設期間的通行便道。大量大噸位載重車輛和施工機械頻繁過往的反復碾壓，因而造成一些臨近高速路施工區域的支線公路不堪重負，毀壞嚴重。

1.2支線公路自身條件的限制。

大部分支線公路都是解放初期或時期修建的低等級、低標準的砂石路，有一少部分是20世紀80～90年代期間由當地交通主管部門采用民辦公助，或多方出資合建進行簡單改造的簡易柏油路，承受荷載和累計當量軸次都比較低，承受不起大批量重載車輛的晝夜不停地反復碾壓，造成損壞也是必然的結果。

1.3工程施工對支線公路的影響。

高速公路建設期間，施工單位的運輸車輛為了降低成本，普遍存在超載現象，這對砂石、簡易柏油路面破壞性極大；履帶式的施工機械在一些支線公路上隨意行走調動，致使一些路面遭到破壞；加上施工單位將施工中產生的鉆渣、棄土、棄料等建筑垃圾沿支線公路路肩隨意傾倒，造成路肩排水不暢，使路面形成大面積的坑塘、翻漿，導致行人和車輛都無法正常通行，交通事故時有發生。

1.4養護經費緊缺，不能及時修補。

由于地方財政投入不足，支線公路的養護經費長期捉襟見肘。公路養護管理單位想靠有限的養護費用來修補大面積的坑塘，或者安排其它大、中修工程項目，無疑是難為無米之炊，舉步維艱。所以，在高速公路工程建設期間造成的支線公路破損，養護管理單位想通過修補恢復路況保持暢通是心有余而力不足，而高速公路工程建設指揮部和施工單位對支線公路的維護也很難顧及。這就勢必造成工程建設中支線公路往往養護不及時、不到位，有的甚至失養，最終導致積重難返出現斷路，給當地人民群眾的生產、生活帶來不便并產生不良影響。

二、支線公路養護應采取的對策

2.1交通主管部門應把高速公路建設期間對支線公路的影響納入工程項目中，統一規劃和管理。

高速公路工程開工前，工程建設指揮部對施工車輛應規定運輸線路，并對圈定的作為施工便道的支線公路撥出專款，對其沿線的橋梁、涵洞、路面進行加固；在工程施工中，工程建設指揮部要主動和地方公路養護管理單位聯系，采用出資或出力的辦法對施工車輛經過的支線公路進行小修維護；工程結束后，交通主管部門要安排經費，并結合地方資金對損壞嚴重的支線路段進行大修改造。這樣，對維護地方的交通安全，促進當地經濟發展都具有積極的推進作用。

2.2公路管理機構要對連接高速公路施工區域的支線公路加大路政執法力度。

當前，各級政府都深刻地認識到“要想富、先修路”這一道理，因而對于高速公路以及干線公路網絡化工程建設積極性都很高，有的地方還制定出臺了許多為工程提供方便的優惠政策。但這并不能置于國家的法律、法規之外，而應服從于國家有關的政策和法律。所以，在高速公路施工過程中，公路管理機構的路政執法部門要加大對連接施工區域的支線公路的路政管理力度，維護路產、路權不受侵害，絕對不能放任不管，聽之任之。

（1）對于施工單位，路政管理部門要主動上門宣講有關的政策、法規。

（2）對支線公路的路產、路權以及路損加大檢查力度，最好確定專人對支線公路進行巡查。

（3）加大處罰力度。對查出的車輛超載現象、違規調動施工機械、隨意傾倒垃圾等行為，必須要按章處罰，不能含糊。

2.3公路養護管理單位要主動協調，積極養護。

當前，公路管理機構的養護管理單位正處于深化體制改革階段，各級部門都在減員增效，干、支公路實行分級養護，分灶吃飯。在國干、省干線養護和支線公路養護經費包干使用的前提下，支線公路存在許多急需解決的問題。但是支線公路的養護經費非常有限，想安排任何等級的維修計劃都是困難重重。因此公路養護管理單位要摒除消極思想，對由于高速公路建設造成損壞的支線公路更應該積極養護、主動協調，積極和高速公路工程建設指揮部、地方政府以及施工單位溝通，多渠道籌集資金，加強連接施工區域的支線公路的養護。對支線公路出現的坑塘要及時修補，不能任其損壞，更不能失養、棄養，避免或杜絕交通事故的發生，自覺維護國家和人民的利益。

2.4各級部門都應高度重視支線公路的養護工作。

在公路管理工作中，地方交通主管部門要統籌規劃，不能重建輕養，對由于高速公路工程建設造成損壞的支線公路要制定好養護規劃，拿出具體措施和資金進行維修和改造。公路養護工作不能重干線輕支線，公路管理機構要發揮職能，主動工作，確保支線公路得到及時管養。地方各級政府要抓住機遇，結合高速公路工程建設出資、出力維修和改造支線公路，不要把公路“管、建、養”看成是管理部門的行業行為，而要當成政府的行為來抓來管。

綜上所述，支線公路的破損原因是現實存在的，而養護管理工作的對策還受到使用支線公路作為施工便道的建設單位、地方政府、公路行政管理部門等多方面所持態度的制約，加上養護經費有限，造成了一定的難度。但是，我們相信，無論從高速路施工建設需要出發，還是從促進地方經濟發展的長遠目標出發，只要各方本著相互尊重對方利益，本著互利雙贏的原則加強溝通和協調，一定會找到解決因高速路建設施工而造成的支線公路破損的最佳解決對策。

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