我區招商引資工作的幾點思考

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招商引資是推動區域經濟社會快速發展的重要手段和有效途徑。招商引資工作成效如何，直接影響我區跨越式發展目標的實現，對農民增收，財政增長具有重要意義。結合開展先進性教育活動，自己對全區招商引資工作進行了一些思考。

招商引資工作中存在的問題

近年來，區委、區政府高度重視招商引資工作，取得了可喜的成績，僅2003、2004兩年，引進資金11.75億元，相當于1998年以前15年的總和，強力拉動了XX區經濟建設和社會事業的發展。但是，也感到在招商引資工作中存在一些不容忽視的問題：

(一)區招商上資氛圍還不夠濃厚，部門參與的積極性不高，沒有形成地區、部門、人人都能與的全員招商引資的局面。

(二)招商引資缺少詳實的第一手資料，項目庫不健全，項目儲備少，資源優勢沒有得到很好的展現。我區有著豐富的礦產資源、農牧業資源、土地資源和勞動力資源等，但是這些資源缺少詳細的介紹、宣傳材料，即使有，發放的范圍也比較窄，投資者前來咨詢、洽談投資項目，了解的人不多，不能廣泛、及時地提供有關情況，因此，也錯過了一些留住客商的機遇。

(三)主動招商意識不強，缺少靈活多樣的招商引資形式。

(四)軟環境建設還存在著體制機制、融資、依法行政可優化環境，要求不能有效對接等一些制約發展的深層問題。

幾點建議

一、進一步營造招商引資的濃厚氛圍。

2005年XX區招商引資工作已引起區委、政府尤其是主要領導的高度重視，目前已呈現出良好的發展態勢，在區委五屆七次全委(擴大)會議上，X書記對此項工作提出了總體要求，要突出招商引資重點，強化招商引資措施，注重優化投資結構，著力改善投資環境。在剛剛結束的六屆人大二次會議上，X區長對此項工作也進行了總體部署，要求堅持上爭、外引、內聚，進一步激發全民招商引資的積極性。現在關鍵是按照區委、區政府確定的工作思路和要求，一個步驟一個步驟地抓，從而推動全員招商、全年招商濃厚氛圍的快速形成。

一是區政府招商引資專題會議召開后，各鄉鎮、各部門要進行廣泛的動員、部署，引導、激勵干部群眾積極參與招商引資，形成人人參與招商引資的氛圍。二是宣傳部門要通過新聞媒體，采取專題、專欄和系列報道等形式，展開強大的宣傳攻勢。三是兩辦督查室要對此項工作加強督促檢查，相關部門加強調度指導。四是除繼續完善招商引資獎勵機制外，對沒有完成任務的年末也應給予適當的通報批評。

二、加強招商引資項目庫建設和各種宣傳材料的編輯。

一是要把項目儲備和項目庫建設作為招商引資的基礎性工作來抓。結合區域經濟發展狀況和我區具有豐富的土地、礦產、農牧業、閑置資產等資源優勢，著力加強項目庫建設。注重做好項目前期工作，進行科學的可行性研究論證，把一批有發展潛力投資效益好的項目，充實到項目庫，為客商投資提供理論和市場依據。二是各鄉鎮和區直關部門要積極編撰項目介紹資料，土地、礦產、農畜產品等資源介紹資料，并匯總成冊，做到鄉鎮有分冊，區里有總冊，要廣泛發放，為全員招商引資奠定堅實的基礎，從而提高項目洽談的成功率。

三、積極營造全方位招商引資新格局。

一要主動上門招商。改變過去等客上門的招商方式，實行小分隊上門招商。組織精干隊伍，有計劃有重點走出去，團隊作戰，帶著項目直接推銷，創造招商的新機遇。二要組織專題招商。積極組團參加區內外的經貿洽談活動，充分利用我區的自身優勢和特點開展專題招商，力求談成一批項目，引進一批資金。三要開展關系招商。運用親情、友情、故人情，廣泛聯系，調動各種積極因素，讓有一定社會關系，有活動能力的人穿針引線，找嚳商，找項目，找資金，為我所用。四要推行以商招商。以商招商最容易取得客商的信任，成功率高、效果好。要和外來投資者交朋友，給他拉提供我區優惠政策、招商項目材料，讓他們幫助宣傳推介，聯絡客商。

此外，還要積極開展其他各種形式的招商活動，如全民招商、資源招商、以僑招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒體招商等招商引資新方式，真正形成全方位招商引資新格局。

四、把軟環境建設作為一項“永不竣工”的工程，常抓不懈。

投資者往往把一個地方發展環境的優劣，作為投資決策的重要依據，誰的環境好，誰的吸引力就大，誰的競爭力就強，誰就會在發展中爭得先機，贏得主動。近年來，在區委、政府的正確領導和高度重視下，經過全區上下共同努力，我區治理和改善投資環境工作得以加強，經濟發展環境較前幾年有了明顯改善。政策環境進一步寬松，法制環境進一步優化，行政效率和服務質量進一步提高，“三亂”問題得到有效遏制。但在軟環境建設中仍然存在一些制約經濟發展的問題。因此，要重點抓好以下幾項工作。

一是抓外宣。對外要加大宣傳力度，擴大我區的知名度和影響力，從而吸引更多的投資者來我區創業發展。如我們在XX日報和XX市電視臺對我區招商引資環境進行了系列報道，XX新利開關廠的負責人，看了報道后找到區環境辦，對來我區投資辦企業的有關事宜進行了咨詢，在紀委監察局大力協調下，企業已入駐我區。預計總投資可達300萬元，可安置勞動力50余人，年納稅可達10余萬元，現已注冊資金150萬元。

二是抓服務。服務是招商引資的主旋律，招商引資的過程。就是為客商服務的過程，這個過程只有起點，沒有終點，為客商服務，要以是否有利于客商生產順利、生活方便為標準，推行招商引資首問負責制，人人都要有責任感，在接待、咨詢、洽談中要做到熱情、靈活、細致、周到、感人，以優質的服務和極大的誠意贏得客商、留住客商。要加強服務型政府建設，推行“一站式”辦公，盡快將XX區政府服務大廳籌建起來，做到集中、簡化、透明、限時、方便、快捷，提升服務質量和服務水平。

三是抓規范。認真落實《行政許可法》和《行政處罰法》，抓好各項制度和機制建設，形成按制度辦事，靠制度管人的機制，規范環節和一線工作人員的行政執法行為。在一些要害部門全力推行服務承諾、政務公開等制度，有效規范審批、收費、檢查、處罰等行為。要認真落實行政執法責任制，各行政執法部門都要制定并落實規范審批、收費、檢查、處罰等行政執法行為的規范性制度。要切實轉變行政執法理念，積極推行審批公示制、限時辦結制、檢查報批制、收費登記制、首違告誡制，通過規范性制度和措施解決環節干部和一線工作人員影響投資環境的問題。

四是抓協調。協調銀信部門解決企業融資難的問題，要抓好政府、企業、個人誠信建設，取得銀信部門的信任，建立銀企之間溝通機制，爭得銀信部門的支持。協調駐區條管部門，把行業的要求與地方經濟發展的大局相對接。協調市級主管部門，借助新區入駐的機遇，為我區爭得一些寬松的政策支持。

五是抓監督。實施有效的監督必然對優化經濟發展環境起到積極的促進作用。要發揮好行政監督、審計監督、法制監督、民主監督、新聞輿論監督、群眾監督的作用，形成監督合力。同時建立環境評價體系和激勵機制，將環境建設納入領導班子實績考核目標之中，從而有力地推動投資環境的優化。

六是抓查處。嚴肅查處破壞投資環境案件是優化投資環境的重要措施，是鏟除影響經濟發展因素的重要手段。因此，進一步完善投訴受理機制，加大查處力度，對影響投資環境的案件，要嚴查嚴辦，并追究有關責任人和領導的責任。對典型案件進行公開曝光，切實起到警示教育作用。通過查處破壞投資環境案件。有效維護企業和投資人的合法權益，堅定投資者在我區創業發展的信心。