區(qū)工商局重大動(dòng)物疫病防治工作方案

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本方案所指重大動(dòng)物疫病是指高致病性禽流感及牲畜口蹄疫等國(guó)家農(nóng)業(yè)部劃定的動(dòng)物一類傳染病，被國(guó)際動(dòng)物組織（OIE）列為A類動(dòng)物疫病。

為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院防治高致病性禽流感電視電話會(huì)議精神，根據(jù)盤政辦發(fā)[2004]365號(hào)《*市*區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<*區(qū)重大動(dòng)物疫病防治應(yīng)急預(yù)案>的通知》和盤動(dòng)指[2005]2號(hào)《*區(qū)2005年動(dòng)物防疫工作實(shí)施意見(jiàn)》，以及市工商局有關(guān)會(huì)議精神和工作布署，為切實(shí)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防治工作，特制定本工作方案：

一、指導(dǎo)思想

為認(rèn)真做好**轄區(qū)重大動(dòng)物疫病（禽流感）防治工作，局屬各部門必須充分認(rèn)識(shí)疫病防治工作的長(zhǎng)期性、反復(fù)性和艱巨性，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，依法管理，快速反應(yīng)，有效處置，防治結(jié)合，預(yù)防為主的原則。完善監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，做到疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，堅(jiān)決控制疫情的輸入和傳播。

局屬各工商所和機(jī)關(guān)各部門對(duì)本部門重大動(dòng)物疫病（禽流感）防治工作負(fù)總責(zé)，部門主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，片區(qū)巡查人員為相關(guān)責(zé)任人。應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，保證通訊工具暢通，確保防治工作順利開(kāi)展。對(duì)因工作不力造成后果的，將追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，落實(shí)防治工作制度

根據(jù)區(qū)政府、市局黨組和局黨組的要求，各工商所要成立重大動(dòng)物疫病（禽流感）防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任人員，建立報(bào)告制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。為認(rèn)真做好重大動(dòng)物疫病（禽流感）防治工作，經(jīng)局黨組研究決定，成立昆明市盤龍區(qū)工商行政管理局重大動(dòng)物疫病（禽流感）防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由黨組書記局長(zhǎng)**擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨組成員副局長(zhǎng)和黨組成員紀(jì)檢組長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室、市管科、法制科、商管科、公平交易科、個(gè)私協(xié)和各工商所主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和應(yīng)急小分隊(duì)，辦公室設(shè)在市管科，負(fù)責(zé)對(duì)全局重大動(dòng)物疫病（禽流感）防治工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查。

各工商所要按照局黨組的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持一手抓好防治工作，一手抓好日常業(yè)務(wù)工作，做到兩手抓、兩手硬、兩不誤。保證每天有領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員值班，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，保證防治工作部署和重大情況能及時(shí)上傳下達(dá)，一旦出現(xiàn)疫情必須在第一時(shí)間內(nèi)緊急調(diào)度處置，及時(shí)、有效迅速地加以控制。要制定和完善重大動(dòng)物疫病（禽流感）防治工作預(yù)案，成立疫情處理預(yù)備隊(duì)，確保有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有能力實(shí)施各項(xiàng)防疫措施，確保轄區(qū)一旦出現(xiàn)疫情，能夠立急啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。

三、履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，加大執(zhí)法力度，認(rèn)真落實(shí)禽流感防治工作

1、各工商所要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)和禽類產(chǎn)品、攤點(diǎn)的檢查，發(fā)現(xiàn)疫區(qū)國(guó)家、地區(qū)進(jìn)口或走私進(jìn)入市場(chǎng)的禽類產(chǎn)品，一律扣交檢驗(yàn)檢疫部門做檢疫處理。

2、堅(jiān)決取締無(wú)證照經(jīng)營(yíng)禽類產(chǎn)品和牲畜產(chǎn)品的違法行為；

3、各工商所要主動(dòng)聯(lián)合動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)轄區(qū)禽類產(chǎn)品和禽類產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶、攤點(diǎn)進(jìn)行抽查，一旦發(fā)現(xiàn)禽類出現(xiàn)禽流感，立即關(guān)閉市場(chǎng)。并配合動(dòng)物防疫部門對(duì)禽類進(jìn)行集體捕殺，將禽類產(chǎn)品全部銷毀，將經(jīng)營(yíng)人員送交衛(wèi)生防疫部門處理，做好市場(chǎng)的消毒工作。

4、加強(qiáng)對(duì)上市肉禽產(chǎn)品的檢查，未經(jīng)檢疫的禽產(chǎn)品不得上市。上市交易的肉禽產(chǎn)品必須持有檢疫證明，對(duì)無(wú)檢疫證明的肉禽產(chǎn)品，要及時(shí)暫扣，交由動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫部門檢疫合格后方可上柜銷售；經(jīng)檢疫不合格的肉禽產(chǎn)品要立即組織銷毀。

5、要督促食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶按照《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)的要求組織加工經(jīng)營(yíng)，不得加工經(jīng)營(yíng)有疫情或可疑的禽類產(chǎn)品。

6、加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)和超市、商場(chǎng)的檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法加工、制售食品的黑窩點(diǎn)，嚴(yán)厲查處制售假冒、偽劣、過(guò)期食品行為，保障肉禽制品、水產(chǎn)品、糕點(diǎn)、豆制品等食品安全。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)藥品、食品等廣告的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處虛假違法廣告。積極配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)商品價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處哄抬物價(jià)、亂加價(jià)等不法行為，確保消費(fèi)者權(quán)益不受損害。

6、各工商所及個(gè)私協(xié)要按照依法、科學(xué)、規(guī)范、有序的要求，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的宣傳教育，進(jìn)一步明確各自的義務(wù)和職責(zé)。加大防治宣傳力度，讓廣大經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者知曉禽流感等重大動(dòng)物疫病的危害性。在做好宣傳的同時(shí)，及時(shí)了解禽流感疫情信息，加強(qiáng)市場(chǎng)疫情監(jiān)測(cè)，防止禽流感在市場(chǎng)上發(fā)生和蔓延。公務(wù)員之家版權(quán)所有

7、嚴(yán)格疫情報(bào)告制度和雙休日（節(jié)假日）值班制度，從即日起，各工商所要安排領(lǐng)導(dǎo)帶班、人員值班，及時(shí)掌握本部門的禽流感防治工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)信息溝通傳遞，發(fā)現(xiàn)可疑禽流感情況，要及時(shí)報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)和本局禽流感防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)瞞報(bào)、緩報(bào)、遲報(bào)的，將按相關(guān)規(guī)定追究第一責(zé)任人責(zé)任和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)后果的，由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

8、報(bào)告方式：

一經(jīng)發(fā)現(xiàn)發(fā)生或疑似高致病性禽流感疫情時(shí)，必須立即向局領(lǐng)導(dǎo)和局重大動(dòng)物疫病（禽流感）防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，在未經(jīng)許可的情況下，禁止任何部門和個(gè)人以任何形式對(duì)外疫情信息。

周一至周五：各工商所通過(guò)“工作動(dòng)態(tài)”、“電子郵件”或“傳真”（5173213）上報(bào)局重大動(dòng)物疫病（禽流感）防治辦。

雙休日、節(jié)假日：各工商所通過(guò)“工作動(dòng)態(tài)”或“傳真”（5173201）上報(bào)局“3·15”。局“3·15”值班人員必須立即報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)和市局禽流感防治辦*

此外，還必須向盤龍區(qū)重大動(dòng)物疫病防治指揮部辦公室和辦公室魏黎明主任報(bào)告。

9、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

一旦疫情發(fā)生，必須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按區(qū)人民政府的封鎖令，積極配合相關(guān)部門對(duì)疫點(diǎn)3公里范圍內(nèi)疫區(qū)實(shí)行封鎖。一是嚴(yán)禁疫區(qū)的畜禽類及其產(chǎn)品進(jìn)出；二是嚴(yán)禁疫區(qū)的畜禽類及其產(chǎn)品上市銷售；三是關(guān)閉疫區(qū)10公里范圍內(nèi)的所有畜禽類及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)；四是對(duì)在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的畜禽類及其產(chǎn)品等應(yīng)立即展開(kāi)追蹤調(diào)查；五是加大對(duì)飼養(yǎng)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)畜禽類及其產(chǎn)品的單位和個(gè)人的禽流感及牲畜口蹄疫防治宣傳力度。