石油化工行業施工現場安全管理研究

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石油化工產業具有相當大的危險性，一旦發生安全事故，所造成的損失是不可彌補的，因此，責任主體單位必須要通力合作，降低施工現場的危險性，減少不必要的財產損失，最大限度避免人員傷亡[1]。以某石油化工企業為例，該石油化工企業擁有化工、石油工程、房屋建筑、機電安裝、市政公用等工程施工總承包一級資質，還有化工設計甲級等資質，可以對外承包工程。公司員工有4500人，相關機械設備3400余臺，擁有電氣、儀表調校、無損檢測、理化試驗、土建試驗等，具有承擔多個大中型化工工程項目的施工實力。

1石油化工行業施工現場安全管理存在的問題

從官方己經公布的安全事故報告中得知：石油化工建筑施工行業2013年共發生安全事故505起，死亡653人；2014年共發生安全事故482起，死亡619人。由此可見，石油化工行業施工現場安全管理的形勢非常嚴峻。為了進一步提高安全性，必須要從石油化工行業施工現場安全管理的問題入手，目前石油化工企業施工現場安全管理存在的問題如下：

1.1安全意識

石油化工施工項目高危險性施工作業比較多，主要有：重型吊裝作業、高處作業、臨邊和洞口作業、腳手架作業等。在施工過程中，如果安全管理不當或安全技術措施不到位，極易導致人員受傷、財產損失等事故。實踐證明，石油化工施工現場一旦出現安全問題歸根結底都與現場施工管理人員分不開。石油化工建設項目施工管理人員對安全管理問題認識不夠深入，即使是總部安排的施工現場安全管理制度也沒有得到施工管理人員的高度重視，導致很多安全管理措施沒有履行到位，沒有落到實處，這是致使石油化工施工項目安全事故頻發的一個主要因素。

1.2管理方法

由于在化工工程項目建設過程中要使用到許多危險化學品，已建成的化工廠在生產運營中也要使用到很多化學品原材料等，所有這些化學品都對人體有著不同程度的傷害，有的甚至是劇毒腐蝕性物質，如果管理不善，極易對人體造成嚴重傷害甚至生命損失。如果化學品發生泄漏，則極易造成火災爆炸和對水資源和土壤的污染以及對動植物造成損害，甚至有可能造成重大災難事故。我國石油工業起步比較晚，石油化工施工現場缺乏系統的安全管理理論指導，一般都是依靠經驗來進行管理。西方發達國家石油化工建設管理經驗比較豐富，而我們借鑒這些理論時沒有更多的時間進行消化，沒有充分結合我國石油化工企業發展的實際特點與管理需求來進行調整，過于依賴借鑒國外經驗，最終沒有達到預期的效果。

1.3管理制度

石油化工行業施工現場容易導致群死群傷事故。施工過程中的高危險性作業，具體如重型吊裝、受限空間作業等，以及危險化學品發生泄漏、火災爆炸事故等，都極易導致施工人員群死群傷事故。我國石油化工行業施工現場大部分如同一盤散沙，沒有根據實際情況制定一套對應的現場安全管理制度，導致施工現場安全管理一片混亂[2]。

1.4技術問題

安全要靠各種各樣的安全技術措施來保證，離開了安全技術措施，安全就無從談起。目前的國內化工工程項目，在施工中采取安全技術措施不到位的情況較多，主要原因如下：工程技術人員中的新進人員，他們的安全施工經驗少，不能對施工過程中的危險因素進行識別和評價，不能提出有針對性的安全技術措施，不能做好對施工人員的安全技術措施交底工作。施工人員的安全意識不強，施工中存在較強的僥幸、冒險心理，不愿意采取措施；另外，由于安全措施費用不能及時足額投入，也影響到安全措施的落實。

2加強石油化工行業施工現場安全管理的措施

2.1明確安全目標

例如：某石油化工企業現有員工4500人，其中專職安全管理人員具有大專以上文化程度，部分從技術工人經培訓轉崗成為專職安全人員的，由于文化程度不高，對現代安全管理的理念、模式、方法、措施的理解不深刻，思考問題時往往站在工人的角度，有的人甚至從事了幾年的安全管理工作后，思想上仍然沒有從工人轉變為管理人員。基于此，石油化工施工現場必須制定明確的安全目標，樹立良好的施工安全意識“安全第一，預防為主”。石油化工現場施工之前必須要做好技術交底與安全注意事項告知等工作，力求讓每一個施工人員都明確自己的施工任務與人身安全問題，要對施工現場的危險指數有一定的了解。從承包商方面來看，要對自己承包的部分負責，對承包部分的施工性質進行分析，掌握此施工部分與其他承包商之間的關系，從而制定施工計劃與施工安全注意事項，并且需要在施工初期就對相關人員做好宣傳，落實完成安全施工方面的培訓與考核。

2.2建立安全網絡

建立監督管理網絡并且不斷完善，整個安全網絡的規劃與設計要按照國家相關標準進行規范，進一步做好項目的設計工作與規范工作。安全環保部門要對工程項目立項進行重點組織與規范。涉及審查工作與施工環節監督工作，基建管理部門必須根據實際情況與需求將建設項目合同、安全生產合同以及兩書一表的審查管理工作做好規劃，物資部門要最大限度保障建設物資。公司高度重視網絡管理系統在安全管理上的應用，目前正在使用的網絡信息管理系統有：NC協同-OA辦公系統、EAS金碟管理系統和國內項目工作任務指導監督執行管理系統。公司目前正在完善和大力推廣國內項目工作任務指導監督執行管理系統，這套系統的全面推行，將對公司的各項管理工作起到極大的促進作用。安全管理工作也不例外，它對公司安全管理部對各項目部安全管理工作的指導監督、全面推行安全管理標準化規范化工作將起到重要作用。現場施工設備要符合國家規定的標準，設計部門、安全環保部門、基建部門要共同協商項目竣工驗收的工作。對各級管理組織進行規范與完善，要保障分工必須明確，責任要落實到人頭上，最大限度的協調運轉工作，進而建立有效的管理網絡與責任保障體系。落實以上環節之后，接下來必須對作業人員進行考核[3]。

2.3強化監督

例如：某石油化工企業承建了許多化工工程，尤其在合成氨尿素、聚甲酸等方面更是行業領先。但是應該清醒地認識到，公司目前國內化工工程項目的安全管理水平與外企相比，還存在較大的差距，安全事故時有發生，造成經濟損失、人員受傷甚至生命損失。石油化工項目施工之后，需要根據項目的規模、性質、設計以及材料等方面，對施工項目進度進行合理規劃。對石油化工項目的圖紙進行嚴格的審核與控制，必須重視其整體性原則，首先施工設計圖紙必須符合相關規定。從施工數據到施工信息，要最大限度保障信息的準確性。同時，還需要將設計效能的發揮考量進去，有針對性的制定防范措施，保障項目在施工過程中更加順利有效的進行。對人力資源、財力資源、物力資源進行控制，真正做到資源的整合與控制。通過重視石油化工項目結構設計的效能，才能從根本上做好石油化工施工現場安全管理。

2.4完善制度

在實際施工中，相關工程監管人員對各環節的監督管理應嚴格按照安全生產規章制度進行，對于石油化工工程建設而言，隨著施工作業的逐步細化，其施工的質量與安全性能得到更好的保障，在實際監管過程中，相關監管人員不僅要重視施工材料與施工設備的監管，而且也應重視監管施工技術、施工工藝，讓各項監管工作逐步細化，這樣才能更好地保障施工安全。此外，應重視工程的HSE管理，對石油化工工程的管理應全面，應涵蓋環境、安全、健康等方面，相關管理者的重要責任之一就是有效保障施工人員的安全、健康。石油化工項目建設施工安全管理屬于動態系統化工程，其實施的主體涉及多個單位，各個單位在施工安全管理中發揮著不同的作用。管理過程中要結合大型化工項目建設的特點，及時發現其中存在的問題并采取相應的措施，確保項目建設施工安全。

作者:葉茂 賀鳳 單位:新疆獨山子天利實業總公司 新疆獨山子石化公司乙烯廠橡膠聯合車間

參考文獻:

[1]尹超.石油化工工程建設項目施工管理分析[J].化工中間體,2015,(12):106-107

[2]劉學凱,欒緒旺,趙志剛.石油化工施工安全管理探索研究[J].化工管理,2013,(10):48

[3]楊振峰,尚麗,伍丞,等.石油化工工程施工的創新管理方法研究[J].化工管理,2015,(15):196