石油化工與精細(xì)化工的區(qū)別范文
時間:2023-07-18 17:35:21
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篇1
關(guān)鍵詞:精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園 化學(xué)品種 爆炸案例
1、長三角地區(qū)部分精細(xì)化工園區(qū)建設(shè)與發(fā)展
(1)上海精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)(金山第二工業(yè)區(qū),市級工業(yè)區(qū),華誼集團精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地,),開發(fā)面積10.78平方公里,產(chǎn)業(yè)定位為各類催化劑、助(溶)劑、食品添加劑、電子化學(xué)品、造紙化學(xué)品、生物化工等新領(lǐng)域精細(xì)化工產(chǎn)品,已引進一批歐美、日、臺等國家(地區(qū))及國內(nèi)具有實力的科研機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)群體落戶,規(guī)劃至2010年、將建成一個總投資在150億元以上,年產(chǎn)出300億元—350億元的中等規(guī)模的特色環(huán)保型精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園。
(2)浙江杭州灣精細(xì)化工園區(qū)(上虞市,省級化工園區(qū)),規(guī)劃面積80平方公里,目前一期、二期開發(fā)面積21平方公里即將完成,三期開發(fā)正在實施、開發(fā)面積18平方公里,引進歐美、日韓、港臺等國家(地區(qū))及國內(nèi)的投資項目115家,是國內(nèi)建設(shè)規(guī)模,發(fā)展前景,輻射功能較強的精細(xì)化工制造基地之一。
(3)上海化工區(qū)依托一期重化工項目原料產(chǎn)品的優(yōu)勢,大力推進中央河北區(qū)的精細(xì)化工基地建設(shè),發(fā)展石油化工深加工和高附加值產(chǎn)品,以實現(xiàn)從重化工逐步向精細(xì)化工的轉(zhuǎn)變,目前已入駐國內(nèi)外知名精細(xì)化工企業(yè)15家,其中外資企業(yè)占12家,己初步形成醫(yī)藥、農(nóng)藥、日用化學(xué)、試劑、助劑、表面活性劑、粘膠劑、阻燃劑、特種氣體、染料、涂料、功能性高分子材料等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢。
(4)南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)依托區(qū)內(nèi)乙烯、醋酸等上游產(chǎn)品的資源優(yōu)勢、通過與國際資本嫁接、積極向中下游產(chǎn)品延伸配套、重點發(fā)展醫(yī)藥化工、新型材料、精細(xì)化學(xué)品等石油化工延伸產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品,使南京地區(qū)的化工產(chǎn)業(yè)由原來的重化工業(yè)占主導(dǎo)地位,逐步實現(xiàn)向高技術(shù)含量、高附加值精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。
我國正面臨加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整大好時機,精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊。然而我國至今尚無適用精細(xì)化工企業(yè)的設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn),在精細(xì)化工項目消防設(shè)計及審查中,如何確定相鄰工廠之間防火間距以及工廠平面布置的防火間距問題上,有的參照《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》,有的參照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》,存在不規(guī)范的隨意性,不利于精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。鑒于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系的缺失、滯后,不能適應(yīng)新型工業(yè)化道路的需要,國家標(biāo)準(zhǔn)委於去年將“精細(xì)化工”列入《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工程》三年計劃研制目錄之中,以此同時、上海市消防協(xié)會科技咨詢部在去年受托完成《上海化學(xué)工業(yè)區(qū)精細(xì)化工類項目消防安全技術(shù)咨詢報告》的基礎(chǔ)上,正籌備先行編制《精細(xì)化工企業(yè)設(shè)計防火技術(shù)規(guī)程》以適應(yīng)上海市地方精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,這說明中央和地方都注意到填補我國精細(xì)化工設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)空白的必要性和時機,無疑這是上下合力、與時俱進的舉措,對推動精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展必將起到積極作用。
2、精細(xì)化工火災(zāi)危險特性基本認(rèn)識
2.1 甲、乙類火災(zāi)危險屬性
精細(xì)化工系基本化工的延伸,屬化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的一個分支,其產(chǎn)品是指“對基本化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)的初級或次級化學(xué)品進行深加工而制取的具有特定功能,特定用途,小批量,多品種,附加值高,技術(shù)密集的一類化工產(chǎn)品”,為各工業(yè)部門廣泛應(yīng)用的輔助材料或人民生活的直接消費品,如涂料、試劑、醫(yī)藥、功能高分子材料等;而基本化工產(chǎn)品多為基本化工原料,一般是指基本原料經(jīng)初級或次級加工得到的大噸位產(chǎn)品,它是合成許多重要化工產(chǎn)品的原料或中間體,如乙烯、丙烯、苯、甲醇、醋酸、環(huán)氧乙烷等;可見兩者同為化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品,其區(qū)別僅在于生產(chǎn)過程上,前者為下游深加工產(chǎn)品,后者為上游初級或次級產(chǎn)品,它們同宗同源。這就決定了精細(xì)化工與基本化工兩者生產(chǎn)、儲存火災(zāi)危險性具相同屬性的基本特點。
火災(zāi)危險性取決以生產(chǎn)中使用的原材料或生產(chǎn)過程中的付產(chǎn)物或產(chǎn)品的火災(zāi)危險性質(zhì)及數(shù)量。精細(xì)化工生產(chǎn)所需原材料,有機無機多種多樣,涉及酸、堿、烯、烴、醇、烷、醚、酮、氯、氟系列等,其中有機精細(xì)化工產(chǎn)品絕大多數(shù)又都是以石油化工基本原料深加工生產(chǎn),而且有的產(chǎn)品生產(chǎn)中使用的輔材料如試劑、助劑、添加劑、表面活性劑、抗氧化劑等,本身就是精細(xì)化工類易燃有機溶劑;有的生產(chǎn)用原材料火災(zāi)危險類別雖不高,但生產(chǎn)過程中付產(chǎn)物為甲、乙類。如入駐上海化工區(qū)的10多家精細(xì)化工企業(yè)中,生產(chǎn)火災(zāi)危險性為甲、乙類的占80%。
2.2 易燃易爆屬性
以下列舉我國精細(xì)化工企業(yè)近期發(fā)生火災(zāi)爆炸的部分案例,說明精細(xì)化工火災(zāi)爆炸事故的發(fā)生、破壞及影響的程度,與基本化工具易燃易爆相同屬性。
(1)2007年,濰坊合興精細(xì)化工有限公司發(fā)生爆炸事故,2人死亡。該公司租賃寒亭區(qū)醫(yī)藥化工廠場地作為生產(chǎn)經(jīng)營場所,占地面積550平方米,在原產(chǎn)品停產(chǎn)一年后,擅自改變生產(chǎn)工藝,在試制三苯氯甲烷(醫(yī)藥化工基本有機原料之一)時,發(fā)生爆炸事故。事故的直接原因是水解釜內(nèi)的壓力大于連接其該釜玻璃視盅承受的壓力,造成玻璃視盅破裂,瞬間使釜內(nèi)大量苯噴出引起爆炸。
(2)2008年,浙江武義博陽實業(yè)有限公司火災(zāi)事故,4人死亡。該公司主要從事有機硅廢料的再生利用,生產(chǎn)甲基硅油、室溫硫化硅橡膠等有機硅產(chǎn)品。工廠占地面積13000 平米,員工100多人,主要產(chǎn)品:二甲基硅油1500噸/年和室溫硫化硅橡膠500噸/年。火災(zāi)事故系因為二甲基環(huán)硅氧烷(DMC)、二甲基硅油和白油分離系統(tǒng)廢渣池著火,引起池內(nèi)廢渣和油水混合物沸騰外溢,引燃池邊盛裝二甲基硅油和二甲基環(huán)硅氧烷的塑料桶內(nèi)物料,由于廢渣池地勢高,著火的物料流淌蔓延至成品簡易倉庫,引燃儲存?zhèn)}庫中的硅油半成品和成品,近百噸燃燒的物料流淌并包圍地勢較低的辦公樓等建筑物,造成人員死亡。事故原因是該公司在2007年間擅自改變生產(chǎn)工藝,將水改為白油用于冷卻清洗廢渣,廢渣池邊真空泵不防爆,操作人員在關(guān)停真空泵時產(chǎn)生火花,引燃廢渣池中的輕組分和白油發(fā)生火災(zāi)。
(3)2008年,遼陽市燈塔金航石油化工有限公司發(fā)生爆炸事故,2人死亡。該公司占地近6萬平方米,員工80多人,該公司主要產(chǎn)品有抗氧劑、清凈劑系列,汽油抗爆劑(辛烷值改進劑)等。事故原因是在生產(chǎn)過程中,當(dāng)班人員違規(guī)操作,導(dǎo)致反應(yīng)釜超溫超壓,引發(fā)爆炸。
(4)2009年,河南洛染股份有限公司工廠發(fā)生爆炸,7人死亡,108人受傷。該公司占地約80畝,主要生產(chǎn)染料中間體2,4-二硝基氯苯 2萬t/年,事故是因不明原因引發(fā)對硝基二苯爆炸,引起氯苯中轉(zhuǎn)罐著火,又引發(fā)氯苯罐爆炸所致。發(fā)生爆炸并燃燒的氯苯罐容量約20噸,其中裝有氯苯約10噸。在其附近,還有10余個同樣的氯苯中轉(zhuǎn)罐,存有氯苯200噸左右。
(5)2006年,江蘇射陽鹽城氟源化工有限公司(中外合資)爆炸事故,22人死亡,29人受傷。該公司主要產(chǎn)品是醫(yī)藥化工中間體2,4-二氯氟苯,生產(chǎn)能力4000噸/年。事故原因是在試生產(chǎn)過程中,在氯化反應(yīng)塔冷凝器無冷卻水、塔頂沒有產(chǎn)品流出的情況下沒有立即停車,而是錯誤地繼續(xù)加熱升溫,使物料(2,4-二硝基氟苯)長時間處于高溫狀態(tài)并最終導(dǎo)致其分解爆炸,造成硝化、氯化兩個車間廠房全部倒塌。
篇2
近年來,我國化企推行責(zé)任關(guān)懷取得了一定成果,已經(jīng)有一百多家國內(nèi)化工企業(yè)和十個行業(yè)(區(qū)域)正在積極推進責(zé)任關(guān)懷。但是我們必須看到,目前責(zé)任關(guān)懷在我國仍主要處于宣傳階段,真正的全面實施還有待時日。多數(shù)國內(nèi)企業(yè)對責(zé)任關(guān)懷不了解、不關(guān)心或者只說不做,這其中固然與國內(nèi)化企的社會責(zé)任意識尚有待提高、相當(dāng)多企業(yè)的實力和管理水平還比較低等因素有關(guān),但是不少企業(yè)對責(zé)任關(guān)懷的概念模糊也是重要原因。這一點特別值得我們注意,因為要在全行業(yè)推行責(zé)任關(guān)懷,必須正確理解責(zé)任關(guān)懷的定義、內(nèi)涵以及外延。
責(zé)任關(guān)懷的英文原詞是“Responsible Care”,大部分企業(yè)和有關(guān)部門人員將其理解為“責(zé)任與關(guān)懷”,以為責(zé)任關(guān)懷就是指對社會的責(zé)任和對員工的關(guān)懷,其實并非如此。這種誤解主要表現(xiàn)在:一是外延過大,把責(zé)任關(guān)懷等同于企業(yè)的社會責(zé)任;二是內(nèi)涵空泛,虛化了具體的安全、環(huán)保、社區(qū)責(zé)任等;三是誤認(rèn)為責(zé)任關(guān)懷僅是一個理念而不是一個行動;四是將責(zé)任關(guān)懷誤解為非化工行業(yè)專屬。
另外,近年來出現(xiàn)了許多新概念,如可持續(xù)發(fā)展、企業(yè)社會責(zé)任、低碳經(jīng)濟、HSE(健康安全環(huán)保)等……多數(shù)企業(yè)由于對名稱的理解模糊,將其與責(zé)任關(guān)懷混為一談,認(rèn)為是一件事物的多種提法。即便是現(xiàn)在有些正在推行責(zé)任關(guān)懷的企業(yè),對其意義也不甚明了。
實際上,責(zé)任關(guān)懷與社會責(zé)任、HSE在理念和做法上都有一定區(qū)別。與社會責(zé)任相比,責(zé)任關(guān)懷是專門針對化工行業(yè)的,有嚴(yán)格的工作準(zhǔn)則體系,其工作內(nèi)容是半封閉的;與HSE相比,責(zé)任關(guān)懷的工作視野兼顧圍墻內(nèi)外,而且有明確的信息公布制度,它既是一個理念,也是一項制度,同時包括開放的內(nèi)容,因時因地而別。
事實上,責(zé)任關(guān)懷正確理解應(yīng)為:負(fù)責(zé)的關(guān)照。這是化工行業(yè)專屬的,是對產(chǎn)品及其上下游化學(xué)品有可能涉及的安全、環(huán)保和健康問題的關(guān)照;對化學(xué)品研發(fā)、生產(chǎn)、儲運、使用、廢棄等全部產(chǎn)品生命周期的關(guān)照;對從直接接觸人員到周邊社區(qū)乃至與產(chǎn)品有關(guān)各方人員的關(guān)照;有規(guī)范行為和要求的關(guān)照;成為全員共同意識的關(guān)照。而且,責(zé)任關(guān)懷不僅是一個理念,更重要的是一整套行動。
實施責(zé)任關(guān)懷是化工企業(yè)生存和發(fā)展的必由之路,是化工企業(yè)獨有的履行社會責(zé)任的一個組成部分,它不僅是文化理念,更重要的是企業(yè)自律性的管理制度。目前,我國推廣責(zé)任關(guān)懷的倒逼氛圍逐漸形成,政府部門十分關(guān)注,石化聯(lián)合會加大推行力度,跨國公司積極推進,責(zé)任關(guān)懷的發(fā)展前景十分光明。
作為最早宣傳推廣責(zé)任關(guān)懷的媒體,我們有使命正確宣傳責(zé)任關(guān)懷。隨著中國經(jīng)濟和社會的進步,在政府、行業(yè)組織、媒體和企業(yè)的共同推動下,責(zé)任關(guān)懷勢必成為整個化工行業(yè)包括各個化工企業(yè)的頭等要務(wù)而發(fā)揚光大。
石化聯(lián)合會研究部署責(zé)任關(guān)懷培訓(xùn)計劃
3月15日,中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會召開責(zé)任關(guān)懷培訓(xùn)工作首次專項會議,北京中化聯(lián)合認(rèn)證有限公司和中國石油和化工網(wǎng)絡(luò)電視的相關(guān)人員出席了會議。會議對開展培訓(xùn)工作的“師資建設(shè)、評定標(biāo)準(zhǔn)、試點推動、宣傳推廣”及下一步工作重點進行了研究和部署。
石化聯(lián)合會副會長周竹葉在會上提出:要多元化、全方位地選擇師資隊伍,統(tǒng)一培訓(xùn)教材,盡早確立評定的標(biāo)準(zhǔn),要做到主動策劃、主動推進,用教育與推廣相結(jié)合的方式進行培訓(xùn)。
與會人員就責(zé)任關(guān)懷的行業(yè)認(rèn)知、企業(yè)骨干培養(yǎng)、試點企業(yè)建立等問題進行了充分的討論,對制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等問題進行了認(rèn)真研究。
河北化工協(xié)會引領(lǐng)企業(yè)實施責(zé)任關(guān)懷
河北是資源大省,其擁有的煤炭、石油、天然氣、工業(yè)鹽等自然資源,十分有利于化工企業(yè)的發(fā)展。3月20日,“2012責(zé)任關(guān)懷(安全)主題行”記者團一行到河北省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會采訪,在介紹中國石油和化工網(wǎng)絡(luò)電視及中化新網(wǎng)今年開展的7大工作項目的同時,也了解到河北省石油和化工行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。
河北省石油和化工協(xié)會會長佟加安得知石化聯(lián)合會和中國化工報社聯(lián)合開展的綠色化工特別行動取得的業(yè)績和今年行動的具體安排時表示,責(zé)任關(guān)懷目前已經(jīng)得到河北企業(yè)的普遍重視,許多企業(yè)已將責(zé)任關(guān)懷變成爭創(chuàng)一流企業(yè)的自覺行動。
佟加安會長對記者團一行采訪河北企業(yè)表示歡迎,并希望多報道河北企業(yè)的好經(jīng)驗、好做法,同時對企業(yè)多提意見和建議,進一步推進河北石化企業(yè)開展責(zé)任關(guān)懷工作。
華昌化工責(zé)任關(guān)懷在行動
3月15日,從江蘇華昌化工股份有限公司獲悉,作為全國首批承諾實施責(zé)任關(guān)懷、江蘇省第一家推進責(zé)任關(guān)懷的企業(yè),華昌化工將履行社會責(zé)任納入公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)中,穩(wěn)步推進責(zé)任關(guān)懷,以六大準(zhǔn)則為指導(dǎo),制定了十大原則,成立了以總經(jīng)理為組長的“責(zé)任關(guān)懷”領(lǐng)導(dǎo)小組,進一步提高公司危險化學(xué)品的管理水平,有效保障了公司持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
據(jù)了解,華昌化工目前有基礎(chǔ)化工,精細(xì)化工,農(nóng)藥、醫(yī)藥、獸藥和裝備制造四大板塊,公司近期的年報顯示2011年華昌化工實現(xiàn)營業(yè)收入41.22億元,同比增長25.81% ;實現(xiàn)利潤總額9936.11萬元,同比增長686.64%;實現(xiàn)凈利潤8013.26萬元,同比增長672.07%。
責(zé)任關(guān)懷(神木天元)培訓(xùn)基地揭牌
2月22日,北京化工大學(xué)2011級(神木天元)研究生班開學(xué)典禮暨中國石油和化工責(zé)任關(guān)懷(HSE)培訓(xùn)基地簽約儀式在陜西煤業(yè)化工集團神木天元化工有限公司舉行,標(biāo)志著西部地區(qū)首個責(zé)任關(guān)懷培訓(xùn)基地誕生。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長李勇武為基地揭牌并講話。
根據(jù)協(xié)議,北京化工大學(xué)將派遣教授到天元公司,定期為天元公司選派的員工教授化工專業(yè)知識、工商管理與責(zé)任關(guān)懷課程,幫助學(xué)員提高綜合素質(zhì)和安全管理水平。
李勇武表示,2011年,石油和化工行業(yè)在實現(xiàn)“十二五”良好開局的同時,行業(yè)推進責(zé)任關(guān)懷取得重要進展。2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,進一步做好責(zé)任關(guān)懷工作,對行業(yè)加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式具有重要意義。特別是在資源環(huán)境約束日益強化、人們安全環(huán)保要求不斷提高的情況下,實施責(zé)任關(guān)懷,有利于化工企業(yè)提升安全環(huán)保水平、樹立良好社會形象、增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。
篇3
乳化技術(shù)在化妝品配制中具有極其重要的地位,乳化劑的選擇和配制的工藝直接決定了產(chǎn)品的質(zhì)量和性能。隨著對乳化體系研究的不斷深入,人們發(fā)現(xiàn)了一種新的乳化現(xiàn)象―微乳化。自從1943年Hoar和Schulman發(fā)現(xiàn)熱力學(xué)穩(wěn)定的油―水―表面活性劑―助表面活性劑均相體系并于1959年正式命名為微乳液以來,微乳的研究獲得了長足的發(fā)展,特別是90年代以來,微乳化技術(shù)已經(jīng)滲透到了日用化工、精細(xì)化工、石油化工、生命科學(xué)及環(huán)境科學(xué)等多個領(lǐng)域,成為現(xiàn)在熱門的、具有巨大應(yīng)用潛力的實用技術(shù)。
二、微乳化技術(shù)
微乳液(microemulsion)是兩種互不相溶液體形成的熱力學(xué)穩(wěn)定的、各向同性的、外觀透明或半透明的分散體系,微觀上由表面活性劑界面膜所穩(wěn)定的一種或兩種液體的微滴所構(gòu)成。
1、微乳液與乳液的不同
(1)一般乳狀液的分散相液滴直徑的大小在0.1-10μm(甚至更大)的范圍,可見光的波長為0.4-0.8μm,故乳狀液中光的反射較顯著,而呈不透明的乳白色狀。而微乳液分散相質(zhì)點非常小,一般液滴的直徑在0.1μm以下,其外觀是半透明的和透明的,而不呈乳白色。
(2)在結(jié)構(gòu)上,微乳液也有O/W型和W/O型,類似于普通乳狀液。但與普通乳液有根本的區(qū)別,普通乳狀液是熱力學(xué)不穩(wěn)定體系,分散相質(zhì)點大,不均勻,靠表面活性劑或其它乳化劑維持動態(tài)穩(wěn)定,在存放過程中會發(fā)生聚結(jié)而最終分成油、水兩相;而微乳液是熱力學(xué)穩(wěn)定體系,分散相質(zhì)點很小,不會發(fā)生聚結(jié),即使在超離心作用下出現(xiàn)暫時的分層現(xiàn)象,一旦取消離心力場,分層現(xiàn)象既消失,還原到原來的穩(wěn)定體系。
(3)普通乳狀液一般不能自發(fā)形成,需要外界提供能量,如經(jīng)過攪拌、超聲粉碎、膠體磨處理等才能形成;而微乳液的形成是自發(fā)的,不需要外界提供能量。
(4)表面活性劑界面張力不同。微乳液在本質(zhì)上仍是膠團溶液,在其體系中,油-水界面張力往往低至不可測量。
(5)增溶比例不同。微乳體系中增溶比例遠遠大于普通乳狀液,可以同時增強表面活性劑的親水、親油作用,特別對于液體體系,應(yīng)用特別廣泛。
因為微乳液有很多不同于普通乳狀液的性質(zhì),隨著應(yīng)用領(lǐng)域的擴展,對它的研究越來越引起人們的重視。
2、微乳化劑的選擇
有很多的表面活性劑經(jīng)過特殊處理和特別配比,可以產(chǎn)生微乳體系。常用的可用于產(chǎn)生微乳體系的表面活性劑有聚氧乙烯氫化蓖麻油、聚氧乙烯蓖麻油、聚氧乙烯硬脂基醚、脂肪醇聚氧乙烯-聚氧丙烯醚、聚氧丙烯醚、聚氧乙烯聚氧丙烯共聚物、苯甲酸脂肪醇鹽、斯盤、吐溫、聚甘油脂肪酸酯、植物甾醇聚氧乙烯醚等。
在微乳液中,常常需要加入助表面活性劑。當(dāng)表面活性劑分子之間存在著較強的相互作用時,會形成不溶的結(jié)晶或液晶。在硬的液晶結(jié)構(gòu)中,供增溶作用可利用的空間較小,形成液晶會限制增溶作用。在微乳液中,不希望形成液晶相,因此常常加入中、短鏈醇類作為助表面活性劑。
在選用微乳狀液使用的表面活性劑和輔助表面活性劑時,不僅要考慮增溶作用的效果,而且也需要注意到毒性和刺激性等,配制化妝品所用的表面活性劑必須對人體無害,這就大大限制了所用的表面活性劑品種。
3、微乳體系的配制
因為化妝品的成分比較復(fù)雜,為了配置成清亮透明的微乳液,需要依據(jù)化妝品中油性成分的結(jié)構(gòu)和性能不同,選擇合適的表面活性劑,并研究由它們構(gòu)成的微乳體系的相行為,目前有關(guān)微乳化妝品的組成和應(yīng)用的消息多數(shù)出現(xiàn)在專利中。
微乳狀液的形成一般有一較普遍的規(guī)律,即除油、水主體及作為乳化劑的表面活性劑外,還須加入相當(dāng)量的極性有機物(一般為醇類),而且要保持表面活性劑和極性有機物一定的濃度,此種極性有機物稱為微乳狀液體系中的輔助表面活性劑。微乳狀液就是由油、表面活性劑、輔助表面活性劑和水所組成,以下以制備O/W型微乳狀液為例。
制備O/W型微乳狀液的方法和步驟通常包括以下幾方面:
① 選擇一種稍溶于油相的表面活性劑;
② 將選擇的表面活性劑溶于油相,其用量為足以產(chǎn)生O/W型乳狀液;
③ 用攪拌的方法將油相分散于水相中;
④ 添加水溶性的表面活性劑,產(chǎn)生透明的O/W型乳狀液。
三、微乳化技術(shù)在化妝品中的應(yīng)用
絕大多數(shù)化妝品是由多種成分復(fù)配而成,這是因為油性物和水性物混合使用比油性物單獨使用更適應(yīng)皮膚的感官,可以使微量成分均勻地涂敷在皮膚上,并可以通過調(diào)節(jié)油性物/水性物比例等,使產(chǎn)品適應(yīng)不同的皮膚狀況。在未發(fā)現(xiàn)表面活性劑的增溶作用之前,曾廣泛使用乙醇、甘油等組分來增加油性物的溶解度,使化妝品透明化。現(xiàn)在,利用表面活性劑配制成乳狀液,更理想的是配制成微乳狀液,因可以少用或不用有機溶劑而越來越受到人們的歡迎。
1、微乳化技術(shù)的優(yōu)點
微乳化妝品比起乳狀液化妝品來有很多明顯的優(yōu)點,主要有以下幾方面:
① 因為是熱力學(xué)穩(wěn)定體系,微乳的制備方法較為簡單;
② 由于它是光學(xué)透明的,任何不均勻性或沉淀物的存在容易被發(fā)覺;
③ 可以長期儲藏而不分層;
④ 由于微乳液良好的增溶作用,可以制成含油分較高的產(chǎn)品;
⑤ 由于微乳液顆粒細(xì)小,更易擴散和滲透進入皮膚,從而提高有效成分的利用率。
2、微乳化技術(shù)的缺點
目前,在國內(nèi)外市場中,乳狀液化妝品還占據(jù)著絕大多數(shù)市場份額,微乳液化妝品無論從品種還是產(chǎn)量上都相對較少,因為其自身也存在著一些缺點。
① 微乳狀液的粘度一般較低,增加粘度常常會導(dǎo)致透明度和穩(wěn)定性的損失,從市場銷售考慮,人們會誤認(rèn)為粘度低有效物成分少;
② 微乳狀液表面活性劑含量高,也會產(chǎn)生一些不良的作用,特別是對于一些肌膚敏感的人們;
③ 可用于制成微乳體系的表面活性劑還較少,人們對其構(gòu)成和配比研究還不深入;
④ 缺乏對微乳化工藝過程的研究。
以上這些因素限制了微乳狀液在化妝品中的應(yīng)用。
3、微乳化技術(shù)在化妝品中的應(yīng)用
微乳狀液在化妝品中的應(yīng)用,目前較重要的一個方面是香精和精油的增溶。在一些產(chǎn)品中,需要增溶香精和精油,如古龍水、須后水、皮膚清新劑、噴霧乳液、營養(yǎng)液和漱口水等。這類制劑一般為水-乙醇體系。然而,使用高含量的乙醇成本高,蒸發(fā)快,有氣味并對皮膚有刺激作用,使用時會引起不適,如果使用微乳液,就可以很好地解決這個問題。
微乳體系在一些透明的產(chǎn)品中應(yīng)用較多,在膏霜中應(yīng)用相對受到限制,因為傳統(tǒng)膏霜是乳白色不透明體系,加入增稠劑和其它成分會導(dǎo)致微乳體系的部分破壞,很多研究機構(gòu)正在致力于這方面的研究。事實上,確定一個體系是否是微乳狀態(tài)是很復(fù)雜的過程,不能單純地以液滴(顆粒)的大小或溶液是否透明來衡量。但有一點可以肯定,利用微乳技術(shù)研制的膏體,盡管有些指標(biāo)目前不能完全達到微乳液的標(biāo)準(zhǔn),但是仍然可以顯著改善體系的細(xì)度和吸收性。
篇4
縣域工業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱,在提升縣域經(jīng)濟綜合實力、加速城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮著重要的支撐和帶動作用。通過系統(tǒng)梳理和總結(jié)成都縣域工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,從規(guī)模總量、經(jīng)濟效益等五個維度構(gòu)建指標(biāo)體系,運用層次分析法對成都縣域工業(yè)發(fā)展水平進行綜合評價。在總結(jié)和借鑒先行地區(qū)有益經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對成都市縣域工業(yè)差異化轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供思路與對策。
關(guān)鍵詞:縣域經(jīng)濟;縣域工業(yè);轉(zhuǎn)型升級
中圖分類號: F299.21 文獻標(biāo)志碼: A 文章編號:16720539(2015)06006007
縣域工業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量,加快縣域工業(yè)發(fā)展對壯大地方經(jīng)濟規(guī)模、增加地方財政收入、縮小城鄉(xiāng)差距發(fā)揮著至關(guān)重要的作用[1]。金融危機后,國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢更加復(fù)雜、嚴(yán)峻,為縣域工業(yè)發(fā)展帶來了諸多風(fēng)險和挑戰(zhàn)。然而,與國內(nèi)先行地區(qū)相比,成都縣域工業(yè)的總體規(guī)模偏小、對區(qū)域經(jīng)濟帶動作用不足等問題仍然較為突出,亟需充分挖掘發(fā)展?jié)摿Γl(fā)揮比較優(yōu)勢,培育新的競爭力和經(jīng)濟增長點,為推動成都工業(yè)整體發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
一、成都縣域工業(yè)發(fā)展概況
(一)縣域工業(yè)的范圍界定
目前,我國學(xué)術(shù)界對于縣域工業(yè)研究的對象與范圍尚未形成統(tǒng)一和公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),主要從行政區(qū)劃和功能定位等角度對縣域經(jīng)濟內(nèi)涵進行界定。本文認(rèn)為縣域經(jīng)濟具有明顯的區(qū)域經(jīng)濟屬性,既源于縣級區(qū)劃又應(yīng)當(dāng)區(qū)別于縣級經(jīng)濟,是在縣級行政區(qū)劃內(nèi)形成的一個相對獨立而又充分開放的經(jīng)濟綜合體,在界定研究范圍時,應(yīng)當(dāng)綜合考慮一產(chǎn)比重、城鎮(zhèn)化水平、財政體制、規(guī)劃建設(shè)等多種因素。基于上述分析,本文將成都縣域工業(yè)的研究范圍界定為除中心城區(qū)(含高新區(qū))以外的各區(qū)(市)縣工業(yè)(表1)。
表1 基于縣域經(jīng)濟內(nèi)涵特征的成都中心城區(qū)與
非中心城區(qū)對比情況
區(qū)域特征因素 中心城區(qū)非中心城區(qū)
一產(chǎn)比重≈04%~20%
城鎮(zhèn)化率100%30%~70%
財政體制市級財政主導(dǎo)相對獨立
城市規(guī)劃市局統(tǒng)一規(guī)劃,各區(qū)僅設(shè)規(guī)劃分局,用地規(guī)劃范圍為五城區(qū)及高新區(qū)獨立完成,報成都市審批
(二)發(fā)展現(xiàn)狀
1.整體實力顯著增強
2013年,成都市共有規(guī)模以上縣域工業(yè)企業(yè)2766戶,從業(yè)人員 108.8萬人,全年實現(xiàn)工業(yè)增加值2040.2億元,是2009年的1.7倍,占全市比重達70%;實現(xiàn)利稅510億元,與2009年相比年均增幅達20%,占全市比重68%。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化
依托本地豐富的資源物產(chǎn),食品飲料、輕工紡織等傳統(tǒng)工業(yè)穩(wěn)步增長,食品飲料成為繼電子信息、汽車產(chǎn)業(yè)之后新的千億產(chǎn)業(yè)集群;石油化工、裝備制造等現(xiàn)代制造業(yè)蓬勃發(fā)展,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,逐步形成了新津新材料產(chǎn)業(yè)基地、雙流新能源產(chǎn)業(yè)基地、金堂節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地等一批具有西部領(lǐng)先優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
3.區(qū)域發(fā)展各具特色
各區(qū)市縣基于經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源條件與區(qū)域優(yōu)勢差異,逐漸發(fā)展出各具特色的工業(yè)發(fā)展模式。如龍泉驛區(qū)依托國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè),大力發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè),成為省內(nèi)最大的汽車制造基地;雙流縣、溫江區(qū)依托毗鄰中心城區(qū)的區(qū)位條件優(yōu)勢,積極發(fā)展電子信息、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和相關(guān)的生產(chǎn)業(yè),形成各具特色的發(fā)展模式。
4.創(chuàng)新能力不斷提升
經(jīng)過多年發(fā)展,成都縣域工業(yè)已由密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,科技創(chuàng)新能力不斷提升,企業(yè)創(chuàng)新意識和專利保護意識明顯提升。數(shù)據(jù)顯示,成都縣域工業(yè)企業(yè)省級以上技術(shù)研發(fā)中心,從2009年的36家增加到2013年的110家;2013年縣域工業(yè)申請專利數(shù)達到22709個,相比2009年的申請專利數(shù)提高近1.7倍。
二、成都縣域工業(yè)發(fā)展綜合評價
為全面反映成都市縣域工業(yè)發(fā)展水平,本文基于層次分析法,建立多指標(biāo)綜合評價體系[2][3],對成都市14個區(qū)(市)縣工業(yè)發(fā)展水平進行評價與分析。首先,從規(guī)模總量、經(jīng)濟效益、技術(shù)創(chuàng)新、對外開放、可持續(xù)發(fā)展等5個維度確定評價指標(biāo),建立層次結(jié)構(gòu)模型(圖1),進而對原始數(shù)據(jù)進行無量綱化處理;通過專家打分對指標(biāo)間重要性進行兩兩比較和分析判斷,利用層次分析軟件測算出指標(biāo)權(quán)重,通過加權(quán)平均計算得出綜合評價指數(shù)。具體計算公式為:
Y=∑nk=1(bk∑ni=1akiCki
其中,Y為綜合評價指標(biāo)指數(shù),aki是第k項一級指標(biāo)的第i項二級指標(biāo)的權(quán)重,是第k項一級指標(biāo)的權(quán)重,Cki是隸屬于第k項一級指標(biāo)的第i項二級指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值。由于采用極差變換法進行標(biāo)準(zhǔn)化處理,綜合得分分值在0~1之間,越接近1表示綜合排名越靠前。具體評價結(jié)果如下(表2)。
(一)綜合評價
從評價結(jié)果可以看出,全市縣域工業(yè)發(fā)展的得分區(qū)間以0.3分為界,形成較為明顯的三個區(qū)段(圖2)。第一區(qū)段:龍泉和雙流綜合發(fā)展水平明顯超過其他區(qū)市縣,得分在0.6分以上;第二區(qū)段:溫江區(qū)、新都區(qū)、郫縣、新津縣、青白江區(qū)綜合得分介于0.3~0.6之間,分列第3~7位;第三區(qū)段:蒲江縣、崇州市、金堂縣、邛崍市、大邑縣、都江堰市、彭州市得分在0.3以下,分列縣域工業(yè)發(fā)展綜合得分的第8~14位。
圖1 層次結(jié)構(gòu)模型
圖2 2013年成都縣域工業(yè)發(fā)展水平綜合評價得分
(二)規(guī)模總量
龍泉驛區(qū)規(guī)模總量得分達到0.244,遠高于得分第二、三位的雙流縣(0.107)與新都區(qū)(0.106)。其主要原因在于,近年來龍泉驛區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,工業(yè)規(guī)模和就業(yè)人數(shù)總量大幅提升,2013年,全區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1481.2億元,二產(chǎn)占比超過80%,工業(yè)規(guī)模相當(dāng)于三圈層區(qū)市縣工業(yè)產(chǎn)值的總和(1489.8億元),遙遙領(lǐng)先于其他區(qū)縣。都江堰市則受城市定位、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、災(zāi)后重建等因素影響,工業(yè)經(jīng)濟在規(guī)模總量方面已經(jīng)明顯落后于其他區(qū)市縣(圖3)。
(三)經(jīng)濟效益
對照工業(yè)規(guī)模總量指標(biāo)看,部分區(qū)市縣出現(xiàn)了規(guī)模與效益水平相背離的現(xiàn)象(圖4)。如邛崍、蒲江、都江堰規(guī)模較小,但由于食品飲料制造業(yè)的增加值率和稅收較高,經(jīng)濟效益達到縣域工業(yè)中上游水平;而青白江區(qū)雖然工業(yè)規(guī)模相對較大,但由于冶金、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷,嚴(yán)重影響了工業(yè)發(fā)展質(zhì)量;再如新都區(qū)工業(yè)規(guī)模僅次于雙流和龍泉,但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)盈利能力不強,如家具、機電裝備產(chǎn)業(yè)合計產(chǎn)值占全區(qū)比重達66.7%,但稅收占比僅35.7%。這一現(xiàn)象,一方面說明依托特色優(yōu)勢資源,成都市縣域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間;另一方面也表明,目前縣域工業(yè)仍然主要集中在勞動密集、附加值相對較低的行業(yè)和環(huán)節(jié),亟需向新興產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(四)技術(shù)創(chuàng)新
技術(shù)創(chuàng)新方面,雙流縣技術(shù)創(chuàng)新水平穩(wěn)居縣域工業(yè)首位。這主要是由于近年來雙流縣大力培育發(fā)展新能源、生物產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到龍泉驛區(qū)的3倍;在三圈層區(qū)(市)縣中,崇州市是國家級知識產(chǎn)權(quán)試點城市,2013年工業(yè)產(chǎn)業(yè)專利申請數(shù)僅次于龍泉驛區(qū)、新都區(qū),成為技術(shù)創(chuàng)新水平排位最高的三圈層區(qū)縣;金堂縣則由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,同時電力生產(chǎn)和供應(yīng)行業(yè)能耗較高,整體水平落后于其他區(qū)縣(圖5)。
(五)對外開放
對外開放方面(圖6),龍泉驛區(qū)在國家級經(jīng)開區(qū)排名中,位居西部第二,已形成較好的品牌效應(yīng),同時,汽車屬于資金密集型行業(yè),投資規(guī)模大,內(nèi)外資引進總量位居縣域工業(yè)第一。這說明,在宏觀經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻、工業(yè)下行壓力加大的背景下,具有良好的區(qū)位條件和品牌影響力的區(qū)域在內(nèi)外資引進方面更有優(yōu)勢。如在三圈層區(qū)市縣中,對外開放水平最高的新津縣也僅與溫江區(qū)相近,與二圈層相比還有明顯的差距。
(六)資源環(huán)境
資源環(huán)境方面(圖7),龍泉、雙流、新都、郫縣、溫江、蒲江、青白江、新津等區(qū)市縣空間資源相對豐富,生態(tài)環(huán)境承載能力較強,表明這些區(qū)市縣更有望成為成都工業(yè)未來發(fā)展的主戰(zhàn)場[4]。
三、成都縣域工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的思路與對策
從綜合評價結(jié)果看,成都各縣域工業(yè)在總體水平和不同評價維度上,已表現(xiàn)出明顯的差異化類型特征。因此,可根據(jù)成都市縣域工業(yè)的不同類型和發(fā)展特征,綜合考慮縣市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿图s束條件,將相關(guān)的14個區(qū)(市)縣劃分為:優(yōu)化發(fā)展(龍泉驛區(qū)、雙流縣)、強化集聚(溫江區(qū)、新都區(qū)、郫縣、新津縣、青白江區(qū))、培育引導(dǎo)(蒲江縣、崇州市、金堂縣、邛崍市、大邑縣、都江堰市、彭州市)等三種類型(表3)。按照差異化、動態(tài)化、特色化的原則,通過對不同類型的縣域工業(yè)實施產(chǎn)業(yè)推進政策,引導(dǎo)各區(qū)市縣合理分工、科學(xué)布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè),加快推動成都市縣域工業(yè)轉(zhuǎn)型升級[7]。
表3 縣域工業(yè)不同類型及特征、趨勢
類型區(qū)(市)縣發(fā)展特征
優(yōu)化發(fā)展型龍泉驛區(qū)、雙流縣已形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)趨于成熟,產(chǎn)業(yè)配套和輻射帶動能力較強,綜合競爭優(yōu)勢相對突出。但產(chǎn)業(yè)高端化不足,仍然有一些非發(fā)展方向的低層次產(chǎn)業(yè)和企業(yè),對縣域工業(yè)進一步發(fā)展形成制約。
強化集聚型溫江區(qū)、新都區(qū)、郫縣、新津縣、青白江區(qū)已具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,在部分領(lǐng)域形成了特色產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū),擁有部分優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品,具有較大發(fā)展?jié)摿Α5h域工業(yè)尚未形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈條,產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的關(guān)聯(lián)性不強,集群發(fā)展態(tài)勢不明顯。
培育引導(dǎo)型蒲江縣、崇州市、金堂縣、邛崍市、大邑縣、都江堰市、彭州市尚未形成較大規(guī)模, 工業(yè)園區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施等配套體系還不完善,工業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)作用不夠明顯。
(一)創(chuàng)新體制機制,激活縣域工業(yè)發(fā)展活力
理順市縣工業(yè)發(fā)展的權(quán)限職能,探索建立“統(tǒng)分結(jié)合、管放協(xié)調(diào)”的有效機制。在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等重大經(jīng)濟政策上,發(fā)揮市級領(lǐng)導(dǎo)作用,確保市級相關(guān)政策精神的深入貫徹和落實,總體把握工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展方向;在全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的框架下,對縣級政府職能范圍內(nèi)的事項予以充分放權(quán),賦予基層管理實踐中的靈活性,引導(dǎo)區(qū)(市)縣工業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢、競相發(fā)展,市級部門則著重做好縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)、服務(wù)和考核。在考核評價體系的建立上,立足區(qū)域工業(yè)發(fā)展階段、區(qū)位條件、資源稟賦,科學(xué)制定考核機制、指標(biāo)和考評內(nèi)容。對于優(yōu)化發(fā)展型區(qū)域,應(yīng)重點考核產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力等指標(biāo),突出創(chuàng)新驅(qū)動;對于強化集聚型區(qū)域,則重點考核工業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量、政府服務(wù)環(huán)境的指標(biāo);對于培育引導(dǎo)型區(qū)域重點考核工業(yè)發(fā)展增速、對外開放和招商引資指標(biāo)。同時,探索適當(dāng)增加有利于促進各市(州)之間協(xié)調(diào)性的指標(biāo),推動市域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補、基礎(chǔ)設(shè)施互通。
(二)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)輻射作用,推動圈層融合發(fā)展
深入實施成都“五大興市戰(zhàn)略”和工業(yè)“1313”發(fā)展戰(zhàn)略,以電子信息、汽車、石化等突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點,明晰三大圈層的功能定位,促進三圈層發(fā)揮各自優(yōu)勢,互為補充,錯位、競合發(fā)展。其中,電子信息產(chǎn)業(yè)采取“一業(yè)多園”的空間布局方式,以高新區(qū)為核心,打造世界一流科技園區(qū),輻射帶動雙流縣、崇州市、溫江區(qū)、郫縣等區(qū)域配套發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展,打造電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū);軌道交通產(chǎn)業(yè)更加突出功能分區(qū),新都區(qū)重點布局發(fā)展南車成都產(chǎn)業(yè)基地的地鐵車輛和城際動車等項目,新津縣發(fā)展現(xiàn)代有軌電車等項目和材料研制,金牛區(qū)則依托軌道交通科技園,大力發(fā)展軌道交通勘察設(shè)計研發(fā)總部,共同形成軌道交通產(chǎn)業(yè)帶;汽車產(chǎn)業(yè)以龍泉驛區(qū)為核心,按照汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局規(guī)劃,優(yōu)化完善龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、青白江區(qū)、金堂縣的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,拓展“兩區(qū)一縣”汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間;石化產(chǎn)業(yè)以石化加工和下游產(chǎn)品為主要突破口,依托彭州石化項目發(fā)展大型化工裝置,在新津、邛崍周邊區(qū)域的工業(yè)園區(qū)適度發(fā)展環(huán)境污染和安全風(fēng)險相對較小的下游化工新材料、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè),延伸石化、輕工產(chǎn)業(yè)鏈。
(三)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,做大做強特色產(chǎn)業(yè)
加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極探索在有條件、有基礎(chǔ)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展特色工業(yè)點,豐富市縣鎮(zhèn)三級工業(yè)布局體系。食品飲料、家具家居、輕工紡織等具有資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以邛崍、新都、彭州、蒲江等區(qū)市縣工業(yè)園區(qū)為重點,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,提升產(chǎn)業(yè)價值鏈水平,向高附加值環(huán)節(jié)和精深加工方向調(diào)整。同時,結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展需要,探索在新都龍橋、溫江永寧、彭州軍樂、蒲江成佳、大塘等鎮(zhèn)鄉(xiāng),因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵和支持邛崍臨濟、夾關(guān)鎮(zhèn)把握好災(zāi)后恢復(fù)重建的契機,以臨濟農(nóng)副食品加工基地為核心,吸引茶葉、果蔬深加工企業(yè)加速聚集,帶動茶葉精深加工產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展,做實鎮(zhèn)鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)支撐。
(四)實施差異化分類引導(dǎo)政策,加快培育新的競爭優(yōu)勢
根據(jù)各區(qū)市縣域工業(yè)劃分類型,制定差異化的產(chǎn)業(yè)扶持政策,優(yōu)化資源要素配置。對于優(yōu)化發(fā)展型區(qū)域,在規(guī)模提升的基礎(chǔ)上,要更加注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,注重提升技術(shù)創(chuàng)新能力,依托良好的工業(yè)基礎(chǔ),加快發(fā)展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的研發(fā)設(shè)計、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等生產(chǎn)業(yè),營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,更好地發(fā)揮輻射帶動作用。對于強化集聚型等縣市,發(fā)揮空間資源、人力成本等比較優(yōu)勢,完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強,進一步強化工業(yè)園區(qū)的管理水平,構(gòu)建公平公正、規(guī)范有序、優(yōu)質(zhì)高效的競爭環(huán)境。對于培育引導(dǎo)型的縣市,充分利用后發(fā)優(yōu)勢,明確產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向,引導(dǎo)具有優(yōu)勢或特色的產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大,形成具有競爭力和影響力的產(chǎn)業(yè)集群。同時,在園區(qū)建設(shè)起步階段,政府應(yīng)加大對資金融通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的支持[8]。
(五)堅持“產(chǎn)城一體”理念,促進縣域工業(yè)提質(zhì)升級
深入貫徹“兩化互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,強化產(chǎn)城互動發(fā)展平臺建設(shè),將提升城市功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。在規(guī)劃引導(dǎo)上,按照“三規(guī)合一”的理念,加強城規(guī)、土規(guī)、產(chǎn)規(guī)的相互銜接,結(jié)合本地城市產(chǎn)業(yè)和區(qū)位交通等發(fā)展需求,統(tǒng)籌制定城市建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市功能布局與產(chǎn)業(yè)分工布局有機銜接的發(fā)展規(guī)劃。在平臺建設(shè)上,以工業(yè)園區(qū)作為縣域兩化互動發(fā)展的主要載體,根據(jù)不同縣域發(fā)展特點,探索產(chǎn)城一體的開發(fā)建設(shè)模式,構(gòu)建符合產(chǎn)城一體發(fā)展要求的管理體制,打造各具特色的產(chǎn)業(yè)新城和城市新區(qū)。
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The Thinking and Countermeasures of the Differentiated
County Industry Transformation and Upgrading Development in Chengdu
MEI Yu, GAO Yun, JIANG Chensheng
(Chengdu Industrial Economic Development Research Centre, Chengu Sichuan 610031,China)
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