國家主權發展論文

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【摘要】國家主權是一個國家的最高權力。它從產生到現在對很多國家打破奴役的枷鎖、爭取自由解放起到了巨大的作用，但是隨著經濟全球化等因素的影響，其正呈弱化的趨勢顯現。至于國家主權是否會推出歷史的舞臺，那么，我們只能預測，卻不可斷言。

【關鍵詞】國家；主權；發展

一、歷史回顧

在主權一次引入政治學之前，主權只是表示統治者與被統治者之間等級關系的一個非常具體的普通術語，它是在國家統治者的權力在國內高于一切的情況下介紹到政治理論中并發展起來的。法國政治學家布丹是最早將主權一詞引入政治學的。在其名著《國家論六卷》中，布丹提出了近代國家主權學說，并對主權作了如下的定義：“主權是在一國中進行指揮的絕對的和永久的權力。”布丹的主權概念是“絕對的”和“永久的”，但同時他也承認主權須受自然法和神法的限制，隱含有“相對主權”的因素。而格老秀斯的學說奠定了近代國際法的基礎，他認為主權就是國家的最高統治權，主權行為不受任何其他權力的限制，也不從屬于其他任何人的意思。在英國革命時期，著名的啟蒙思想家霍布斯在布丹的基礎上提出主權具有如下的屬性：主權至高無上，不受任何權力約束，既不受前人的法律約束，也不受自己制定的法律約束。主權不可轉讓，不可分割，正所謂“權分則國分，國分則不國”。對于主權權力，霍布斯的看法是，人們能想象得到使它有多大，它就有多大。主權就是這樣一種無限的權力。就主權的絕對性而言，霍布斯大大發展了布丹的主權學說。盧梭也認為主權是永遠不能轉讓，不可分割的。

傳統的主權理論的實質是主權的絕對性，認為主權是不可分割、不可分享、不可轉讓、不受任何限制的，在國內國外享有無限的獨立性。這一在數百年的歷史發展中隨著民族國家的壯大而一直在國際法理論界占據著主導地位。它奠定了近代歐洲民族國家產生的理論基礎，爾后從歐洲傳遍世界，成為廣大亞非拉國家和地區打破西方殖民枷鎖，爭取民族解放、獨立自主的思想源泉和斗爭武器。它對于民族國家的形成和發展起到了不可估量的作用。

二、現階段的發展

（一）趨勢上的弱化

國家主權在總體上呈弱化的趨勢。其原因有很多，包括全球性問題的影響、國際組織的影響、跨國公司的影響、國際制度的影響等。

（二）全球性問題的影響

全球性問題日益凸顯對國家主權形成的挑戰。在經濟全球化進程中，世界各國面臨的共同問題日益尖銳，能源、環境、資源短缺、糧食、債務、貿易保護主義、人口、難民、、核擴散、國際恐怖主義問題等等以及極地深海和太空開發中出現的問題，早已越出國界向各處擴散，并在不斷地惡化，成為影響全球發展的重大問題。它們的解決已經不是一國或幾國的能力所能為，必須依靠世界各國的共同努力，相互協作、通力合作才能解決。這些全球性問題突破了主權國家疆界的限制，模糊了內外事務的界限。從國家行使管理權力的角度看這必然會威脅到主權國家原有的統治能力。

（三）國際組織的影響

國際組織對國家主權提出了挑戰。經濟全球化的迅猛發展,是與國際經濟組織的日益增多與作用日益增強相伴而行的。在現代的世界經濟格局中，已經出現了一系列重要的超越國家之上的政治機構和國際組織，比如世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿易組織、歐共體及歐洲聯盟、亞太經濟合作組織、亞洲開發銀行、非洲開發銀行、聯合國工業發展組織、聯合國糧農組織、經濟合作與發展組織、北美自由貿易區、拉美自由貿易區、中美洲共同市場、西非國家關稅同盟、南美洲共同市場等世界性、區域性組織大量涌現，并同國家建立了相互依存的緊密關系，對國家主權產生了沖擊和影響。一些實力單薄的國家對強大的國際組織存在著資金、技術或管理上的依賴性，從而給國際組織介入國家職能提供了機會，另一方面，一些國際組織已經成為國際政治行為主體，進入到國際政治的運行軌道，并對國家主權和管理職能帶來直接或間接的影響。

（四）跨國公司的影響

跨國公司作為國際經濟活動的最主要的主體,在全球化過程中其影響也不容忽視。當今跨國公司已經發展為影響和左右世界政治經濟過程的實力強大的非國家行為主體,它們的財力和能量甚至超過了一些中小民族國家。跨國公司在全球范圍內的生產、投資、貿易以及隨之而來的與東道國社會日趨緊密的聯系，使國家的主權受到多方面的挑戰、掣肘與沖擊。

（五）國際制度的影響

在全球化進程中，國際制度對國家主權形成了侵蝕。經濟全球化進程在很大程度上是以美國為首的發達國家推動的。制定全球化“游戲規則”的主要是發達國家。這就使得權力結構中的不平等和等級的繼續存在難以克服，同時也為新的不平等和等級的出現提供了基礎（發達國家在全球體系中具有先發優勢，這種優勢是長期積累而成的）。特別值得注意的是，發達國家的先發優勢除了體現在物質力量上，更體現為對正在形成的全球規則的主導作用上。現有的主要國際規則和國際制度，特別是經濟方面的全球性組織，基本上都是在西方國家的主導下形成的，在內容和運作上暗含著對西方國家的傾斜，許多制度安排都未將發展中國家考慮進去。

此外，還有國家觀念、聯合國、民族國家內部問題等等因素對國家主權的弱化帶來了很大的影響。

（六）事實上的強調

正因為國家主權在趨勢上是弱化的，所以作為利益憂關的各個民族國家，尤其是發展中國家，都在極力爭取主權的穩固和不流失。

1.適應性的增強。全球化的發展給各國帶來挑戰的同時也帶來了機遇。隨著各國深入參加各個國際組織、適應國際交往中的各項規則，原先不知所措的現象已經有了很大的好轉，在激烈的競爭中發展中國家也在極力縮小與發達國家之間的差距，并且更重要的是他們學會了如何與處于強勢地位的國家面對且不會太受欺壓。他們學會了生存的法則。

2.對抗中的回應。尤其是國力弱小的國家，他們在對抗強國的干預時往往采取理論上的回應，在實踐中往往采取在聯合國的調解下取得可能性的利益。隨著時間的發展，聯合國的作用正在逐漸增強，現在任何一個國家在采取重大行動時如果饒開聯合國而單獨行動，往往會受到相應的制約，起碼會失去名義上的優勢。而數量較多的小國家往往可以聯合起來對抗大國，在妥協與平衡中爭取到自己的利益。

三、可能性的理想

既然總體性的趨勢是國家主權的弱化，那么若干年后是否會形成統一性的世界國家呢？似乎并不是不可能的，一些存在的問題也是可以得到解決的，當然，必要性的技術是迫切要解決的。例如，這個世界國家是采用聯邦的形式，現在的主權國家成了一個個聯邦。領導人的選擇采取投票普選的形式。60億或者更多的人投票，看上去是不可能的，或者是代價太大。當然如果我們的網絡技術發展到一定程度就不一樣了，每個人都可以在網上投票。主權國家之間的問題是內部問題，即邦與邦之間的問題。矛盾的焦點是地球與其他星球之間的沖突，人類與外星生物之間的沖突。當然，前提是我們發現了外星人，又或者有其他的矛盾。

以上的這些看似是幻想，但是人類如此迅速而猛烈的發展，到了那一步，又有什么不可能呢？

參考文獻

[1]盧梭.社會契約論[M].北京:商務印書館，1982.

[2]亨廷頓.文明的沖突與世界秩序的重建[M].北京:新華出版社，2002.

[3]霍布斯.利維坦[M].北京:北京大學出版社，1986.