基層工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)能力探究

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[摘要]基層工會(huì)作為維護(hù)廣大職工合法權(quán)益的重要部門，其指導(dǎo)服務(wù)能力的強(qiáng)弱直接決定著服務(wù)效果，為了更好地服務(wù)廣大職工合法權(quán)益，需要提高基層工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)能力。基于此，文章通過(guò)闡述提高基層工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)能力的重要性，提出提高基層工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)能力的重要舉措，為基層工會(huì)組織開(kāi)展工會(huì)工作提供參考。

[關(guān)鍵詞]服務(wù)能力；工會(huì)組織；基層工會(huì)

工會(huì)作為企業(yè)組織的一部分，其職責(zé)就是維護(hù)全體職工的合法權(quán)益，而在工會(huì)組織體制中，基層工會(huì)又是最基本的組織單位，一端鏈接企業(yè)，另一端鏈接員工。從這個(gè)角度上說(shuō)，基層工會(huì)的日常工作就是處理復(fù)雜的勞資關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，隨著人們自我保護(hù)意識(shí)的不斷增強(qiáng)，需要有完善的基層工會(huì)組織提供服務(wù)，在這種情況下，加大基層工會(huì)組織的建設(shè)力度，提升基層工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)能力顯得非常重要，這是因?yàn)椋阂环矫嫱ㄟ^(guò)提高基層工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)能力可以強(qiáng)化黨的階級(jí)基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，另一方面提高基層工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)能力可以拓寬中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。

1提高基層工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)能力的重要性

1.1有利于充分發(fā)揮工會(huì)的作用。提高基層工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)能力，可以充分發(fā)揮工會(huì)的作用，有利于建設(shè)和諧社會(huì)，首先，將廣大職工的思想與黨的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一，匯集職工的聰明才智，進(jìn)而更好地服務(wù)黨的總體規(guī)劃目標(biāo)，從某種意義上說(shuō)，這是基層工會(huì)組織的重要職責(zé)；其次，在落實(shí)工會(huì)的各項(xiàng)工作時(shí)，基層工會(huì)既是組織者，又是推動(dòng)者，尤其在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，基層工會(huì)的作用是其它組織不能代替的；第三，在維護(hù)職工合法權(quán)益、建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系等方面，基層工會(huì)工作也發(fā)揮著重要作用。1.2有利于增強(qiáng)基層工會(huì)的活力。提高基層工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)能力是加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)基層工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)能力的重要保障。所以基層工會(huì)組織在日常工作中，需要嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會(huì)工作的決定》的要求，全面落實(shí)組織建設(shè)、機(jī)制建設(shè)工作，對(duì)職工評(píng)價(jià)、企業(yè)發(fā)展等工作進(jìn)行統(tǒng)籌，全面建設(shè)企業(yè)工會(huì)。通過(guò)大力調(diào)研不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)組織，準(zhǔn)確把握當(dāng)前企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際情況，結(jié)合企業(yè)職工遇到的問(wèn)題和困難，以及企業(yè)工會(huì)工作過(guò)程中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，提出建設(shè)性的政策和建議，并認(rèn)真落實(shí)，充分挖掘基層工會(huì)的價(jià)值。1.3有利于強(qiáng)化基層工會(huì)組織建設(shè)工作。提高基層工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)能力有利于強(qiáng)化基層工會(huì)組織建設(shè)工作，在日常工作中，基層工會(huì)需要根據(jù)企業(yè)、職工發(fā)展的實(shí)際情況，制定完善的企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)工作，吸納更多的職工加入工會(huì)。無(wú)論是國(guó)有企業(yè)，還是集體改制企業(yè)，都要高度重視工會(huì)組織的整頓和重建工作，將工會(huì)組織重建、整頓工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作；對(duì)于非公有制企業(yè)來(lái)說(shuō)，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，需要建設(shè)規(guī)范性的工會(huì)組織，充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用，尤其職工中有一部分屬于進(jìn)城務(wù)工人員，企業(yè)要積極探索這部分人員加入工會(huì)的形式，不斷強(qiáng)化工會(huì)組織的凝聚力和影響力。同時(shí)，基層工會(huì)要組織好“職工之家”等各類活動(dòng)，將工會(huì)工作、家庭工作結(jié)合在一起，確保工會(huì)工作順利開(kāi)展。1.4有利于豐富基層工會(huì)的服務(wù)內(nèi)容。提高基層工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)能力有利于豐富基層工會(huì)的服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)而更好地發(fā)揮基層工會(huì)的指導(dǎo)、服務(wù)功能。在日常工作中，上級(jí)工會(huì)要結(jié)合實(shí)際情況，例如簽訂勞動(dòng)合同、簽訂專項(xiàng)工資集體協(xié)議等，對(duì)下級(jí)工會(huì)進(jìn)行針對(duì)性的指導(dǎo)，進(jìn)而在一定程度上促進(jìn)工會(huì)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2提高基層工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)能力的重要舉措

為了更好地發(fā)揮自身的指導(dǎo)服務(wù)作用，需要提高基層工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)能力。一是提高基層工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)能力必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)爭(zhēng)取行政方面的支持，這是因?yàn)椋h委重視、行政支持是提高基層工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)能力，充分發(fā)揮基層工會(huì)作用的重要保證。借助黨委工會(huì)工作會(huì)議等活動(dòng)，以黨委名義下發(fā)文件，全面組織開(kāi)展好改制企業(yè)和新建企業(yè)的工會(huì)工作，同時(shí)在工作中，全面貫徹落實(shí)“以黨建帶工建，以工建促黨建，黨建工建一起抓，共同發(fā)展”的發(fā)展思路，進(jìn)而在一定程度上推動(dòng)改制企業(yè)、新建企業(yè)工會(huì)工作的順利進(jìn)行。無(wú)論是政府，還是企業(yè)，都要建立健全工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，幫助工會(huì)解決日常工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。有了黨委的重視和行政領(lǐng)導(dǎo)的支持，以及各職能部門的配合，那么組織開(kāi)展提高基層工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)能力的工作就會(huì)變得簡(jiǎn)單容易。二是提高基層工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)能力必須加強(qiáng)基層工會(huì)的規(guī)范化建設(shè)。從某種意義上說(shuō)，加強(qiáng)基層工會(huì)的規(guī)范化建設(shè)，是提高基層工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)能力的重要措施，首先完善并規(guī)范基層工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立健全不同職能的委員會(huì)，例如工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)等，不斷豐富基層工會(huì)的組織形式，同時(shí)，選擇綜合素質(zhì)強(qiáng)的員工充實(shí)到基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中，夯實(shí)基層工會(huì)積極分子隊(duì)伍，打造一支綜合素質(zhì)過(guò)硬的基層工會(huì)工作隊(duì)伍。其次加強(qiáng)并規(guī)范基層工會(huì)民主制度（例如工會(huì)會(huì)員大會(huì)制度、民主選舉工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人制度、民主評(píng)議工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子制度等），借助制度加快并推進(jìn)基層工會(huì)民主化、法制化進(jìn)程。通過(guò)強(qiáng)化和規(guī)范基層工會(huì)維權(quán)法制化，全面推進(jìn)職工民主管理制度，從根本上切實(shí)維護(hù)好全體職工的合法權(quán)益。三是提高基層工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)能力需要以大局為中心，組織開(kāi)展各種有益活動(dòng)。以大局為中心，組織開(kāi)展各種健康有益的集體活動(dòng)，這是提高各級(jí)工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)能力、激發(fā)基層工會(huì)作用的有效載體，例如，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，組織廣大群眾開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，以及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等，一方面可以提高職工隊(duì)伍的素質(zhì)，鞏固其指導(dǎo)服務(wù)能力，另一方面可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，例如，通過(guò)開(kāi)展建家活動(dòng)，按照家的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基層工會(huì)，在這里任何人都能享受家的溫暖。以“雙愛(ài)雙評(píng)”為主題開(kāi)展各種形式的建家活動(dòng)，在一定程度上促進(jìn)了《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》等實(shí)施，尤其是這些法律法規(guī)在外資、民營(yíng)企業(yè)得以貫徹和實(shí)施，使得職工愛(ài)崗敬業(yè)的潛能被充分的激發(fā)，一方面促進(jìn)了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，另一方面提高了基層工會(huì)的指導(dǎo)服務(wù)能力。通過(guò)開(kāi)展送溫暖、結(jié)對(duì)子幫扶等活動(dòng)，向困難職工第一時(shí)間傳遞黨和政府的關(guān)系與溫暖，切實(shí)幫助困難職工解決實(shí)際困難。四是提高基層工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)能力必須提高工會(huì)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。從某種意義上說(shuō)，提高基層工會(huì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)，需要幫助其強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí)。首先政治意識(shí)，需要堅(jiān)持理想和信念教育，無(wú)論是思想方面，還是政治方面，以及行動(dòng)方面都要與黨中央保持一致，以黨、政府和人民群眾為核心，組織開(kāi)展各項(xiàng)工作；其次強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任心、事業(yè)心，對(duì)基層工會(huì)黨員干部加強(qiáng)思想政治教育，培養(yǎng)其樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神；第三強(qiáng)化群眾意識(shí)，鼓勵(lì)基層工會(huì)黨員繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，勇于創(chuàng)新，不斷改進(jìn)完善工作方法，以群眾利益為核心，深入群眾當(dāng)中，聆聽(tīng)職工群眾的訴求和心聲，積極為職工群眾說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事，將全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到日常工作中。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，提高基層工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)能力，就是要全方位、多角度地做好本職工作，進(jìn)一步為廣大干部職工做好服務(wù)，以此適應(yīng)并不斷開(kāi)創(chuàng)基層工會(huì)工作的新局面。

【參考文獻(xiàn)】

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作者:葉漱秋 單位:桐廬縣拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室