產業信息化研究論文

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世紀之交，世界經濟信息化浪潮洶涌。據聯合國最近報告表明，2000年全球電子商務交易額將達到3770億美元，其后每年以翻一番的速度遞增，到2003年將占世界貿易總額的10％到25％。世界經濟全球化真正擴張于20世紀80年代，特別是90年代表現出加速的趨勢。其中，經濟信息化功不可沒。

經濟全球化對世界上許多國家來說都是新生事物，具體的利害得失以及新的交易規則的制訂自然引起人們的關注。1997年7月1日，美國了“全球電子商務綱要”，認為在因特網上進行商業交易應遵循民間主導發展的原則，政府應盡可能鼓勵民間企業自行建立交易規則。美國前總統克林頓指出，因特網應宣布為免稅區，凡經由網絡進行的商品交易，無論是跨國還是跨州，均應一律免稅，甚至在網上達成的有形商品交易也應按常規辦理，不再另行課稅。在美國的倡議和主導下，世界貿易組織于1998年5月19日至21日在日內瓦召開了為期三天的因特網商務會議。經過一番醞釀和討價還價之后，與會的世界貿易組織132個成員國的貿易部長，于1998年5月20日，在日內瓦達成一項至少在一年內，對通過因特網銷售的軟件和貨物免征關稅的協議。由于該協議的達成將對永久性禁止征收電子商務關稅產生推動作用，因而對全球電子商務最發達的美國來說，好處是不言而喻的。1996年，美國的軟件銷售額已高達1000億美元，其中47％銷往海外，與此同時軟件產業創造了多達60萬人的就業機會，軟件產業正在成為美國的支柱產業。但是，由于許多發展中國家和某些歐洲國家都把有利可圖的因特網看作新的潛在稅源，因而，除歐盟最初表示有保留的支持美國提出的無限期對網絡貿易免征關稅的建議外，發展中國家在會議前夕則很快達成一致意見，公開抵制美國提出的關于對通過因特網訂購和交易的貨物永久性免征關稅的建議。

在1999年11月15日中美就中國加入世界貿易組織問題達成最后協議期間和之前，知識產權保護、服務貿易市場準入、電信公司控股權等均是雙方談判爭執的焦點問題，爭執的實質，在美方來說，是想以給予中方經常貿易永久性最惠國待遇為條件，換取美方在國際上獨占鰲頭、同時又是中方擁有最大潛在市場的服務貿易、信息經濟等領域全面的市場開放。而在中方看來，承諾開放相關市場，可以換來中國有比較成本優勢的輕紡產品等順利進入美國市場，謀取重大的國際貿易利益，同時也為引進外資以調整國內產業結構創造條件。但是，同樣明確的是：中國并不想放棄發展自己的信息產業乃至信息經濟的自主權。

我國信息產業目前的發展狀況，與歐美等發達國家相比，還存在巨大的差距。一般地說，信息產業是指現代信息設備的生產、制造，以及利用這些設備進行信息采集、存儲、處理與服務的部門的總和。在1998年世界電子信息產品市場上，美國、日本和歐盟的產銷量達全部產銷量的70％，中國僅占3．5％。當年，中國電子信息產品銷售額為2862，4億元，僅為同年美國IBM公司785．1億美元銷售額的44％。1998年，中國電子信息產品銷售收入占當年GDP的1．41％，而歐美等國一般為其GDP的3％。除了上述市場地位及生產規模的差距而外，我國信息產業目前還存在技術含量低、出口產品附加值低、開發能力不足等問題。比如，國產集成電路在國內市場僅占20％的份額；研究與開發費用占銷售額的1％都不到(發達國家一般為7—9％)；電子信息技術研究成果市場化率僅有15％(發達國家一般為75％)……。此外，盡管我國電話的普及率已由1995年的4．7％上升到了1999年的13％，但與發達國家50％的普及率相比，差距巨大；目前，發達國家的家用電腦普及率為20％，而我國僅為1％；我國政府擁有國民經濟信息量近80％，但無法為社會分享和利用。據報道，我國雖已有74％國家重點企業建，立了互聯網，但其中只有少部分的網站質量較好；在網絡安全方面，沒有防火墻設備的占55．5％，沒有安全審計系統的占64．9％，沒用入侵監測系統的占67，2％，沒有網站自動恢復系統的占72．3％；我國企業在信息化建設過程中廣認為投資不足的占70％，認為缺乏專業信息技術人才的占62％；目前，發達國家企業用于信息技術和設備投資占資產比例為8-10％，而我國企業僅為0，3％，……。

當然，對待差距，我們應當客觀地、辯證地看：一方面，我們要急起直追，加速發展信息產業。按《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》的設想，重點推進超大規模集成電路、高性能計算機、大型系統軟件、超高速網絡系統、新一代移動通信裝備和數字電視系統等核心信息技術的產業化。加快發展軟件產業和集成電路產業，支持新型元器件、計算機網絡產品、數字視聽產品的發展，提高信息化裝備和系統集成能力，滿足市場對各類信息產品的需求。積極發展信息服務業特別是網絡服務業。一句話，要趕超世界先進水平。但另一方面，根據20余年改革開放的經驗，客觀分析我國產業發展的現實，我們又不能孤立或片面地發展信息產業，也就是說，不能脫離工業化對信息化的迫切要求，更不能幻想走歐美等發達國家先完成工業化再推進信息產業化的道路。

目前我國工業化只是進入了工業化中期的上半期，也就是說，繼續完成工業化仍是當前我國現代化進程中艱巨的歷史性任務。另外，我國目前工業化的水平，是在人均收入水平低、市場化相當落后并長期受計劃經濟影響等條件和特點下取得的；我國目前工業化的水平，又是在市場化推動、非國有經濟發展和對外開放政策等因素促進下實現的。因此，盡管我國工業化己取得了巨大成就，但存在的問題依然很多。比如，我國工業企業的設備大都屬于20世紀六七十年代技術水平，55％—60％面臨淘汰；創造工業產值1萬美元平均消耗標準煤21噸，是美國的2.3倍，日本的5．6倍。特別是在當前，經濟全球化趨勢增強，科技革命迅猛發展，產業結構調整步伐加快，國際競爭更加激烈，我國工業的改組改造和優化升級勢在必行。

盡管需求的差距意味著供給的潛量，但開放的市場不僅給中國企業以機會，也給中國企業以挑戰。隨著中國加入世界貿易組織，國外先進高級、優質的電子信息產品將大量涌入國內，與此同時，外國資本也將迅速流入國內，引起硬件生產、軟件開發、信息服務等部門的激烈競爭。在這種形勢下，中國信息產業尚在幼稚時，就將遭遇嚴峻考驗。固然，中國信息產業可以在政府政策適當保護和支持下，瞄準信息技術前沿，與對手奮力拼搏，搶占制高點，研制和開發具有自主知識產權的信息技術。但是，全新的研究與開發是一個既需要大量資源投入、更新換代快，又需要強勁市場-需求拉動、風險較大的系統工程。于是，將信息化與工業化相結合，或者說，將信息產業化與產業信息化相結合，走信息產業化與產業信息化并舉的道路，就成為我們別無選擇的戰略。

產業信息化不同于信息產業化，后者是讓信息設備制造、信息網絡和信息服務等發展為與現有產業并存的獨立產業，提高信息產業增加值在國民生產總值中的比重。應當說，在一定意義上，產業信息化與信息產業化是相互滲透的。產業信息化是國民經濟和社會生活信息化的前奏，信息產業化是國民經濟和社會生活信息化的支撐。但是，作為經濟結構調整和產業發展戰略來說，產業信息化與信息產業化又是各有側重點的。盡管信息產業就是在我國也已逐漸形成為國民經濟的支柱產業，但脫離工業化或傳統產業改造“孤軍深入”，仍是不現實和不合理的。一方面，在一定時期內和開放市場中，我國的信息產業，還不可能具備與發達國家在同領域里“單打獨斗”的能力；另一方面，我國大部分現有的、具有比較優勢的產業又正面臨提高技術、效益和競爭力的緊迫要求。因此，實事求是的發展觀，決定我們必須走產業信息化與信息產業化并舉的道路，通過以電子信息技術改造現有產業，提升現有產業增加值中信息含量的比重，以求用信息化促進現代化，加快經濟增長，縮小與發達國家在科技與經濟社會發展上的差距。

信息技術的突出特點，是具有高度的知識性、創新性、滲透性、增殖性。推進產業信息化，可以實現技術擴散、成本下降、比例協調、結構優化、效益集聚等多重復合效應。具體地說，(1)在各產業大規模推廣應用信息技術，可以大量節約包括能源、材料在內的各種資源，保護環境和生態，實現可持續發展；(2)發揮信息技術高度創新的擴散與集群效應，如對農業生產、產品銷售、經營管理實施計算機和網絡化管理，在流通領域推廣信息技術促進電子商務的形成等，可以推動傳統產業增長的集約化和現代化；(3)信息化在工業化發展中產生的倍增和催化作用，如CAD，CAM，MIS，SIS，CIMS等，將大大改善產業的技術狀態和管理水平，推動產業結構升級，提高經濟增長的質量和效益，促進經濟增長方式的根本轉變；（4)采用計算機信息系統和網絡的運行，如EDI、“三金工程”等，將極大改善信息流動的通暢度，促進全社會的資源優化配置，提高政府管理和決策的效益和質量，促進其改革和職能轉換，推動社會主義市場經濟體制的形成和完善；(5)各類公共信息系統的建設和運行，為科技和教育的產業化，以及精神文明建設等提供了物質基礎據美國1992年的一項調查表明，企業開發和使用信息系統，收益能增加40％-60％。其中，使用CAD的企業，收益至少能增加10％；應用物資管理計算機系統的企業，可以使銷售額增加17％。我國信息技術應用的典型調查表明，信息技術在改造傳統產業方面的投入產出，一般都有1：4以上的倍增，有些領域甚至達到1：20以上。從信息基礎建設上看，國際電信聯盟統計結果顯示，一千國家對通信建設每增加1％，其人均國民收入就提高3％。據估計，我國在電信方面每投入1元，就會給其它行業帶來18元的經濟效益。據國家科委的一項報告稱，1989年國家科委科技信息投入3．5億元，產出約50億元，其科技信息服務的投入產出比為1：14．3。

不僅如此，產業信息化的發展將對各類信息裝備和信息服務產生有效需求，為信息產業創造出巨大的市場規模，足以使我國信息產業成為新的經濟增長點。比如，從資金投入的角度看，我國“三金工程”到1995年已投入資金1300億元人民幣，2000年需投入3500億元人民幣。從市場需求的角度看，以電話為例，根據通信業成長的一般規律，電話普及率要達到40％左右才趨于飽和，而我國目前電話普及率僅有13％。另據估計，中國IT市場總規模2000年將達10000億元人民幣；2000年計算機市場容量已達650萬臺，未來5年超過2500萬臺；2000年我國對IT元器件需求約1300億元人民幣，占國內市場17％，國際市場8％。如此巨大的市場需求，將給信息產業化以空前未有的拉動。

再就我國電子商務發展目前存在的問題來看，一般認為，物流和支付問題是制約我國電子商務發展的“瓶頸”，但實際上，這種“瓶頸”現象在電子商務的BtoC方式上最為突出，并且恰恰是傳統產業如物流管理、交通運輸、金融服務手段等發展滯后的表現。產業信息化，關鍵在于企業信息化。也就是說，企業生產經營要運用數字化、網絡化技術，加快信息化步伐。商品生產是商品交換的前提。只有工商企業大量開展電子商務活動，才能避免電子商務“有場無市”或“有網無商”的尷尬局面。企業信息化，首先是實現內部基礎管理的規范化，然后是管理流程的信息化，再實現供應鏈和客戶關系管理的信息化，最后自然擴大到對因特網和電子商務的應用。企業先行信息化，可以為信息出提供堅實的物質技術基礎，如材料器件、加工裝備等，至少可使上述物流和支付問題不再成為制約我國電子商務發展的“瓶頸”。同時，應該說工商企業是最有必要和條件實現信息化的，它們進行“三改一加強”，有適量的資金要投入信息化方面。目前我國企業信息化程度有限，并不是由于觀念障礙，而是許多企業市場化主動性不足以及投資體制不順的表現。加入世界貿易組織，在當前正是一個外在壓力。

特別需要強調的是，在當前我國把發展作為主題，把結構調整作為主線，把改革開放和科技進步作為動力，把提高人民生活水平作為根本出發點的背景下，我國以信息化帶動工業化，有可能發揮經濟發展的后發優勢，實現社會生產力的跨越式發展。根據產業經濟學的研究，一國工業化進程，一般有一個先“重工業化”，再“高加工度化”，再“技術集約化”，最后“經濟服務化”的“由硬到軟”的趨勢。由于一國可以利用的經濟資源歸根到底是有限的，因而，當一些國家產業結構高度化后，較低層次的產業就有可能發生“空洞化”或者說產能萎縮、供應不足的現象。于是，在世界經濟中，通過國際分工和商品交換的轉移和調整，其它產業結構層次較低的國家有可能填補空白，順勢發展。比如說，先進國家的產業結構率先知識集約化或“軟化”了，可能伴隨發生勞動密集型產業的“空洞化”，后進國家正可以利用國際分工大轉移，引進技術提升產業結構，擴大勞動密集型乃至資本密集型產品的出口，帶動經濟增長和工業化。就我國的國內國際形勢來看，這應當是國際產業結構調整給我們帶來巨大發展機遇的重要內涵；無論如何，在國際競爭中，一國形成和利用自己產業的比較優勢是合理的和切實可行的；甚至我們還可以適當利用國外的信息技術來幫助我們的產業信息化，也就是說，我國產業結構欲實現“技術集約化”應用的就是信息技術，而合理利用外資又是我國富有經驗的一種積極的策略。

最后，產業信息化在我國不僅有其必要性和重要性，而且還有其現實可能性。我國的信息產業，從“八五”計劃到“九五”計劃不懈努力，已具備信息化發展的物質基礎，信息化建設也已全面展開，一些地方與區域信息化進程明顯加快，同時，國家也在積極探索新的運行機制。據測算，我國信息化指數1993年比1985年增長了1．6倍；1993年國民生產總值比1987年增長2．8倍，而同期信息經濟增長了4．2倍；1985年，我國信息裝備率若為100，1993年則達到503。最近，九屆全國人大四次會議通過的(中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃的綱要)中，已把加快國民經濟和社會信息化擬定為覆蓋經濟結構調整全過程的戰略舉措。

這樣看來，加快產業信息化，應是我國迎接加入世界貿易組織給我們帶來的挑戰的總體策略的重要內容。惟有傳統產業自強，信息產業自立，我們的國民經濟才能立足于國際市場競爭的驚濤駭浪。

摘要：加入世界貿易組織后，我國信息產業將遭遇嚴峻挑戰。與此同時，由于我國國民經濟工業化的歷史任務尚未完成，民族信息產業不能在先行完成工業化的基礎上實現增長。這就迫使我們把工業化與信息化結合起來，走產業信息化和信息產業化并舉的退路。產業信息化不僅能為信息產業化提供堅實的物質條件和廣闊的發展空間，而且能夠幫助我們發揮后發優勢乃至實現社會生產力的跨越式發展。