知識型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)論文
時間：2022-08-24 06:08:00
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一、引言
科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，引起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的巨大變化。在制造業(yè)，以信息技術(shù)為核心的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快；在服務(wù)業(yè)，出現(xiàn)了許多完全基于知識的產(chǎn)業(yè)，如軟件開發(fā)業(yè)、咨詢業(yè)等。這些新興產(chǎn)業(yè)具有知識密集型特點(diǎn)，已經(jīng)成為當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)，并滲透到經(jīng)濟(jì)和社會的各個領(lǐng)域，推動著整個社會進(jìn)步。為了更好地了解這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、趨勢和結(jié)構(gòu)的變化，為評價(jià)和制定政策提供依據(jù)，對這些“知識型”的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)引起了各國政府的高度重視。
另一方面，由于知識已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素，因而注重科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)作用的統(tǒng)計(jì)與量化分析也已成為當(dāng)前科技統(tǒng)計(jì)和科技指標(biāo)研究與實(shí)踐的新的特點(diǎn)和趨勢。知識型產(chǎn)業(yè)高度依賴于科學(xué)與技術(shù)，是以知識為主要輸入而形成的產(chǎn)出。顯然，知識型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)為研究和分析科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟(jì)的作用提供了新的視角和手段。也正是從這一意義上說，知識型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)已成為科技統(tǒng)計(jì)的重要內(nèi)容。
在此，“知識型”產(chǎn)業(yè)是泛指那些知識密集度比較高的產(chǎn)業(yè)。“知識型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)”是指以知識型產(chǎn)業(yè)為統(tǒng)計(jì)對象的統(tǒng)計(jì)。出于不同的目的，可以對不同的知識型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，目前主要有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、信息與通訊技術(shù)（ICT）統(tǒng)計(jì)、知識產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)這4類，在此，知識型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)是對這些不同統(tǒng)計(jì)的總稱。
知識型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)最先是從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)開始的。起初，OECD采用美國制定的標(biāo)準(zhǔn)對成員國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，至1984年，以11個成員國的數(shù)據(jù)為依據(jù)制定了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)，1994年對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修定，提出了我們稱之為“四分類”的標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)在60年代就開始了，當(dāng)時的服務(wù)業(yè)R&D統(tǒng)計(jì)是很籠統(tǒng)的。由于高技術(shù)的滲透作用，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)中知識型產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，原有的分類和統(tǒng)計(jì)已不能滿足需要，服務(wù)業(yè)中知識型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)已引起了注視，《弗拉斯卡蒂手冊》第5版對服務(wù)業(yè)的分類進(jìn)行了調(diào)整，知識型產(chǎn)業(yè)予以單列。知識產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)則打破了制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的界線，把高技術(shù)和高中技術(shù)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)中的知識型產(chǎn)業(yè)集中在一起進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。ICT統(tǒng)計(jì)則是以制造業(yè)和服務(wù)業(yè)中的信息技術(shù)與通信為研究對象。
知識型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)在OECD及其成員國受到重視，并被廣泛采用。1999年OECD秘書處的科技工業(yè)司為OECD科技政策委員會部長級會議準(zhǔn)備了一份題為《以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)：一組數(shù)據(jù)》的文件，該文件就是描述OECD科學(xué)技術(shù)狀況和趨勢的一組指標(biāo)。該《指標(biāo)》共分6部分，其中有3部分都采用了來自知識型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)。第2部分《教育、研究開發(fā)和創(chuàng)新的資源分布》共有9個方面指標(biāo)，其中3個方面是知識型產(chǎn)業(yè)方向的指標(biāo)，第4部分《信息和通信技術(shù)（ICT）的重要性》的5個方面的指標(biāo)都與ICT統(tǒng)計(jì)有關(guān)，第6部分《科技產(chǎn)出及經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)》有7個方面的指標(biāo)，其中有2個方面來自知識型產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)。上述6部分共有34方面的指標(biāo)，而與知識型產(chǎn)業(yè)有關(guān)的有10項(xiàng)，占30%。
二、各類知識型產(chǎn)業(yè)的界定
各類知識型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)的主要區(qū)別是分類系統(tǒng)不同。
1.高技術(shù)產(chǎn)業(yè)
OECD所制定的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，已為部分國家所采用，我國也借用OECD的這一標(biāo)準(zhǔn)，確定了我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的范圍。關(guān)于OECD的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分類，在此只著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
·這一分類只適用于制造業(yè)，這樣就把一些屬于服務(wù)業(yè)的知識型的產(chǎn)業(yè)如計(jì)算機(jī)軟件、通信排除在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之外，因而具有局限性。
·這一分類是針對整個制造業(yè)的，共劃分為“高技術(shù)”、“中高技術(shù)”、“中低技術(shù)”和“低技術(shù)”4個產(chǎn)業(yè)組。在使用時，往往并不單獨(dú)使用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)一個類別的數(shù)據(jù)或高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的某一項(xiàng)指標(biāo)，而是把這4個類別及若干指標(biāo)放在一起進(jìn)行分析，以反映整個制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也即知識密集程度的變化。
·以R&D投入強(qiáng)度作為判斷技術(shù)密集度的唯一標(biāo)準(zhǔn)，其中既包括直接投入也包括間接投入。這些指標(biāo)是：產(chǎn)業(yè)R&D直接支出與產(chǎn)值之比，產(chǎn)業(yè)R&D直接支出與增加值之比，R&D直接與間接支出之和與產(chǎn)值之比。然而，計(jì)算結(jié)果表明，考慮間接投入對分類影響不大。
·這一分類所確定的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，即使在OECD范圍內(nèi)，也并不都具有高的技術(shù)密集度。這種不一致性是由各國國情不同所決定的，這是按產(chǎn)業(yè)分類的固有缺點(diǎn)，難以克服。
·為克服按產(chǎn)業(yè)分類的不足，提出了按產(chǎn)品分類的方法。OECD制定的高技術(shù)產(chǎn)品目錄主要用于外貿(mào)。
2.服務(wù)業(yè)
雖然服務(wù)業(yè)并不都是知識型產(chǎn)業(yè)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢表明，服務(wù)業(yè)的增加值占工業(yè)增加值的份額越來越大，至1993年這一比例在OECD國家已達(dá)到45~68%，服務(wù)業(yè)R&D支出在企業(yè)部門R&D支出中的比例在部分國家也已達(dá)到15%~20%。服務(wù)業(yè)已經(jīng)開始并正在取代、在部分國家已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)已從使用技術(shù)的產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)技術(shù)的部門，如通信、計(jì)算機(jī)服務(wù)等。正因?yàn)槿绱耍?wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)受到了重視。1993年OECD在R&D統(tǒng)計(jì)手冊（即《弗拉斯卡蒂手冊》第5版中，對科技統(tǒng)計(jì)中采用的企業(yè)部門的分類進(jìn)行了修改，最重要的變化是服務(wù)業(yè)的分類比較詳細(xì)，由原先的6類增加到11類，R&D投入強(qiáng)度高，即技術(shù)密集的行業(yè)予以單獨(dú)分類。1997年，OECD在制定的《技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)手冊》修改版中，對技術(shù)創(chuàng)新的定義進(jìn)行了修改，把對制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)也擴(kuò)大到服務(wù)業(yè)。
OECD根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)分類（ISICRev.3）提出了一個目前在科技統(tǒng)計(jì)中采用的服務(wù)業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)（表1）。表2是部分國家服務(wù)業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)的分布情況，數(shù)據(jù)表明，服務(wù)業(yè)R&D主要分布在計(jì)算機(jī)及有關(guān)活動、通信、研究與開發(fā)、運(yùn)輸與倉儲這4個行業(yè)。
表1服務(wù)業(yè)的范圍與分類
名稱ISICRev.3
批發(fā)、零售與車輛修理
飯店與餐館
運(yùn)輸與倉儲
通信
郵政
電信
金融媒介（包括保險(xiǎn)業(yè)）
房地產(chǎn)、租賃和商業(yè)活動
計(jì)算機(jī)及有關(guān)活動
軟件咨詢和供應(yīng)
其它計(jì)算機(jī)服務(wù)
研究與開發(fā)
其它商業(yè)活動
社區(qū)、社會和個人服務(wù)活動等
50~52
55
60~63
64
641
642
65~67
70~74
72
722
72（不包括722）
73
70.+71+74
75~99
表2服務(wù)業(yè)R&D占企業(yè)部門R&D的比例
單位：%
研究與開發(fā)計(jì)算機(jī)及相關(guān)活動運(yùn)輸與倉儲通信其它服務(wù)部門合計(jì)
挪威23.79.90.32.45.541.7
瑞士4.522.70.90.24.432.7
加拿大8.84.90.32.813.830.6
美國1.88.5——4.611.226.1
英國9.55.30.13.00.318.2
法國——2.62.7——1.46.8
意大利6.02.50.11.80.210.7
3.信息與通信技術(shù)（ICT）
信息和通信技術(shù)是知識型產(chǎn)業(yè)的核心，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要推動力量。信息和通信技術(shù)作為一個行業(yè)，不僅其產(chǎn)值、增加值增長很快，而且還能為企業(yè)開辟新的市場提高工作和生產(chǎn)的效率而提供產(chǎn)品和服務(wù)。根據(jù)國際數(shù)據(jù)協(xié)會（IDC）的定義，ICT由以下3部分組成：
·信息技術(shù)（IT）硬件：計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中心處理部件，存儲設(shè)備，打印機(jī)，捆綁在一起的操作系統(tǒng)，數(shù)據(jù)通訊設(shè)備；
·IT服務(wù)和軟件：IT軟件，IT服務(wù)，內(nèi)部