干部交流工作分析論文

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一、完善政策措施，積極推進干部交流工作的規范化、制度化建設

1、明確交流的對象及條件，實現領導干部多層次、寬領域、多形式的有序交流。市、縣級領導干部交流的重點是：需培養鍛煉和有發展前途的中青年干部，在同一市、縣級任職時間較長和按規定需要回避的領導干部。原則上市、縣級主要領導干部任職滿二屆應實施交流。中層干部交流的重點對象應當是部門主要領導以及在同一職位上任職滿5年的領導干部。

2、樹立正確的交流導向，不搞照顧性交流，使有限的崗位資源和寶貴的人才資源實現最佳結合。

3、加大年輕干部交流力度，注重選拔后備干部、優秀年輕干部到艱苦的地方和崗位去磨練，不斷提高工作能力和領導水平。

二、加強宏觀管理，形成有效的干部交流調控機制

一是建議省、市組織和人事部門增強干部交流工作的計劃性。防止干部交流時緊時松或連續性不夠、針對性不強的問題。二是建議省、市組織和人事部門正確處理整體穩定與有序流動的關系。干部交流工作要有計劃、有步驟地分期分批進行，既要使應該交流的人員及時得到交流，又要注意干部隊伍的相對穩定，適當控制交流的范圍和人數，不搞運動式的在一個短時期內，從一個單位、一個班子中交流過多干部，影響工作的正常運行，班子交流面一次性不超過1/3，以“適度”保穩定，保持工作的連續性。三是建議省、市組織和人事部門建立交流干部跟蹤培養制度，嚴格對交流干部的監督。要按照干部管理權限實行分級管理，及時將干部交流的時間、學習和工作情況、職務變動情況以及交流后的現實表現記入檔案，使被交流干部的情況明了，便于組織上了解掌握。當工作取得成績時要予以鼓勵，當工作出現失誤時，要及時打招呼，促使交流干部在實踐中健康成長。

三、完善獎懲考核機制，激勵交流干部勤奮工作

1、建立完善科學評價干部業績的機制。具體做到兩點：一是顯性業績與隱性業績相結合，有效遏制一些干部追求虛假政績現象。二是聯系本地的歷史基礎，聯系干部的現實努力程度，對不同的基礎條件采取不同的評判標準，從而提高考核的準確度，防止挫傷在艱苦環境下干部工作積極性

2、建立健全科學嚴密的考核機制。一是明確一個的考核原則。就是以分工定考核，以考核論業績，以業績論獎罰。考核的全過程實行自上而下目標管理，自下而上民主評議幾個回合，真正反映實事求是、注重實績、體現導向、不打“和牌”的精神。在考核中，將“議”、“看”緊密結合，通過“議”、“看”結合，給干部增添了壓力和動力，促使他們改進工作，真抓實干，每年都力爭使自己的工作跨一個大臺階。二是實行一個科學考核體系。強化責任目標考核制度，市、縣級領導班子成員必須有明確的任期崗位責任目標，制定以實績考核為主的干部考評指標體系，客觀公正地評價干部的工作業績。對不思進取，不認真履行崗位職責的，要及時給以警示，直至建議或責成有關單位罷免或解聘所任領導職務。在考核中對干部進行民主測評和考核，廣泛聽取來自基層、來自群眾的意見和呼聲，最后得出一個比較客觀公正的結論，并與干部本人見面。省、市組織和人事部門也須對照干部管理條例的考核要求，制定和完善干部考核體系，把目標層層分解，任務件件落實，形成職責清楚、賞罰分明的激勵體制，提高考核的公正性和準確性。同時要對交流干部跟蹤考察，及時了解他們的思想狀況、工作表現，堅持以黨性看干部，憑實績用干部，用適當的待遇激勵干部。把考核結果作為干部交流、提拔使用和獎懲的重要依據，促使交流干部充分發揮潛能，創造佳績。

三是建立一個完整的業績檔案。建立干部政績考核制度，由市、縣紀檢部門負責對全市領導干部進行勤政、廉政、業績的考核，并為每個干部建立起政績和廉政檔案。通過實行干部政績考核制度，避免憑印象任用、交流干部的現象，使一批政治強、業務精、公論好的干部得到了及時交流和重用。

四、建立健全監督機制，加強異地任職干部管理

對交流干部實行定期督查與不定期抽查，對不執行制度且教育不改者要嚴肅處理，對交流后不能認真履行職責的干部，依照法定程序，提請罷免。要建立交流干部生活地與工作地監督部門的聯系制度，形成良好的交流干部監督網絡。

五、推進交流力度，造就復合人才

通過對市、縣級主要領導干部在市內、外跨地區之間的有計劃、有針對性地進行適當交流，達到發揮干部特長，豐富領導經驗，提高領導水平的目的。

1、開展跨系統交流。根據中組部和省委關于干部異地交流管理辦法的精神，市縣可以立足自有人才的培養開發，在依法合規組織和加大市、縣級主要領導之間交流同時，尤其要充分挖掘現有人力資源潛力，加快人力資源開發，創造有利于人才脫穎而出的良好環境，培養復合性干部，促進人才成長進步。

2、充實后備力量。建立全市人才庫，健全后備干部的選拔、培養、考核、管理等工作制度和辦法，堅持注重發展潛力、重視培養提高的原則，加大優秀年輕干部跨部門、跨崗位交流力度，強化多崗位的實踐鍛煉，進一步提高崗位適應能力和綜合能力。通過交流或輪崗鍛煉以豐富領導經驗、提高領導水平；開展有計劃的蘇南、蘇北后備干部交流，使干部在不同環境中得到培養和鍛煉。同時對后備干部實行動態管理，每年考察調整一次，以建立一支數量充足、素質優良、結構合理的適應中、遠期干部隊伍建設需要的后備干部隊伍，為懷化持續、健康發展提供組織保證。

3、推進南北交流。迅速啟動交流互動工程，多層次、大力度積極開展蘇南、蘇北等地區領導干部的異地交流，將南方的全新經營理念、別具一格的市場拓展模式以及新觀念、新思路、新信息引入北方地區，將北方不折不撓的進取精神和工作方法融入南方地區發展，在南北交流互動中既使交流的高級管理人員豐富知識、開闊眼界、增長才干，推動懷化市開拓進取，打開工作局面，實現健康、可持續發展。

摘要：干部交流是一項技術性、政策性很強的工作，做得不好，容易造成班子不穩定、工作不連續、遺留問題多，或者造成被交流的干部生活上不便、工作上不安心的問題。因此，既要精心組織、大力推進，又要完善政策、健全機制，把工作做細、做實，確保取得實效，使干部交流的質量和水平不斷提高。

關鍵詞：加強與改進；干部交流；交流工作；工作措施