大力加強對黨員干部“三圈”的監督

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工作圈、生活圈和交際圈是黨員干部一生中涉及最廣泛的內容，三者之間有著密不可分的內在聯系，如果擺不正他們的關系，把握不好分寸，就會影響黨的聲譽，群眾的信譽、個人的前途、家庭的安定。因此，加強黨員干部“三圈”的監督，是鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤，促進黨員干部廉潔勤政必不可少的有效途徑。加強黨員干部加強“三圈”的監督，極為重要，非常必要，是保證黨員干部健康肌體不受侵蝕的有效途徑。因此，我們必須把加強黨員干部的監督擺在重要位置，在實效性上下功夫、抓落實，大力加強黨員干部“三圈”的監督。

一、加強黨員干部“三圈”的監督，重點是提高監督者和被監督者的思想意識。

長期以來，由于黨員干部工作圈、生活圈、交際圈的監督有一定的困難，形成了上級有關部門不便監督，同級不愿監督，下級不敢監督的不良局面，因而形成對黨員干部生活圈、交際圈監督出現了薄弱環節。其原因盡管是多方面的，但主要是監督者和被監督者對抓好監督的思想意識淡薄。為了提高黨員干部加強工作圈、生活圈、交際圈自我監督的意識，使要組織監督，變為自我監督。首先，從提高黨員干部自我監督和監督部門的監督意識入手。形成了監督部門對黨員干部工作圈、生活圈、交際圈敢于監督，善于監督的良好心理狀態。其次，從規范黨員干部定期匯報制度入手，明確了監督組織措施。使黨員干部能夠養成自覺按《黨章》、《紀律處分條例》、《廉政準則》等黨風廉政法規嚴格要求自己，形成自重、自省、自警、自勵、自律的良好習慣。再次，增強被監督者對監督組織的接受意識，使之能正確處理組織、群眾監督與個人之間的關系，不把組織監督制約視為與個人“過不去”，專挑毛病，甚至對監督產生反感和厭惡，使黨員干部認識到對他們的工作圈、生活圈、交際圈的監督是愛護他們，增強黨員干部自覺接受組織監督的意識。

二、加強黨員干部“三圈”的監督，關鍵是落實和創新管理制度。

隨著經濟體制的改革發展，黨員干部的涉外、涉人、涉物的職能越來越顯現出來。特別是有些黨員干部由于職能顯現和社會交往機會增多，原有的制度，監督職能遠遠達不到應有的效果，這就需要隨著黨員干部職能的變化增加必要的新的制度，特別是對黨員干部“八小時以外”的生活圈和交際圈的監督尤為重要。為了加強對黨員干部“八小時以外”的生活圈和交際圈進行必要的監督，要從如下幾方面入手。

一是要實行黨員干部“八小時以外活動”定期匯報制度。把黨員干部“八小時以外”活動情況列為工作總結、述廉報告和民主生活會中的重要內容。黨委在監督基層領導干部民主生活時，要要求黨員干部在民主生活會上報告“八小時以外”活動情況。黨員干部在年底向大隊黨委述職時，要增加“八小時以外”活動情況述職內容。通過這些形式和措施，使黨員干部既能在“八小時以外”自覺嚴格要求自己，又能較好發揮上級監督作用。

二是建立家庭成員協同監督制度。要通過吸收黨員干部家庭成員，特別要充分發揮黨員干部家屬當好賢內助、廉內助作用，提倡夫妻間常常念念家庭廉政經，旨在發揮家庭監督和家庭“教育”、“熏陶”作用，以筑牢家庭防線。

三是實行“八小時以外”考察制度。在加強對黨員干部“三圈”的監督檢查的同時，要堅持對黨員干部的“八小時以外”考察制度，年中和年底在對黨員干部考察、民主評議、征求群眾意見中，不但要把干部的工作情況作為考察內容，而且要把干部“八小時以外”的生活圈和社交圈的情況納入考核內容，通過增加考評內容，上級組織部可以通過群眾評議、群眾意見了黨員干部“八小時以外”的情況，決定干部的任免條件，以此來督促黨員干部在完成上級交給任務的同時，還能管好自己“八小時以外”的活動。

四是落實黨規黨紀學習制度。要通過舉辦黨紀黨法學習班學習有關制度和法規。通過采取灌輸教育與自我教育相結合的辦法來督促黨員干部加強黨規黨紀的學習，提高黨員干部鑒別是非的能力。徹底解決個別黨員干部工作沒勁頭，學習沒精神頭，玩起來有癮頭的頑習，使黨員干部養成良好的工作、生活習慣，遵紀守法。

三、加強黨員干部“三圈”的監督，要注重監督的時效性和有效性。

任何事物都有自身的發展規律，黨員干部的工作圈、生活圈、交際圈也不例外，也有自身的發展規律，只要充分掌握了這一規律，對黨員干部“三圈”的監督才能達到有的放矢的作用。

1、建章立制。對管錢管物權力較大的黨員干部，要根據崗位的職權，建立權力的行使程序和執行規則，規范權力權限和運用。建立健全嚴格的規章制度和辦事程序，使之明白在處理任何公務時都有所遵循，什么事按程序該怎么辦，不該怎么辦，什么樣的事情屬于職權范圍內的事，能夠辦，什么樣的事不能辦。在建立規章制度的同時，還應該附加一定的監督措施，給監督組織一定的權力，這樣既有利于握有管錢管物黨員干部輕松開展工作，又可以給監督組織提供條件，從而達到制度監督的作用。

2、對癥下藥。黨員干部的“三圈”與黨員干部的心理健康是息息相關的，心理健康的黨員干部是能夠正確擺正工作圈、生活圈、交際圈與自己職權之間的關系。反之，心理不健康的黨員干部就會在“三圈”中敗下陣來。因此，在對黨員干部“三圈”的監督時要堅持對癥下藥，千萬莫待病入膏肓時，再進行“治療”，這樣就要貽誤時間。因此，在加強對黨員干部“三圈”監督要從“醫治”黨員干部的心理健康入手，從源頭抓起。抓好黨員干部的心理健康：一是要堅持經常性的黨風黨紀教育，使黨員干部在進行社會交往中明白哪些應該做的，哪些是不應該的。二是要對黨員干部進行心理疏導，在對干部管理中，要經常對干部進行心理健康教育，在教育時，要增強心理健康課程，對黨員干部的心理進行必要的疏導，對少數心理不健康的黨員干部，要及早“治療”，防患于未然，這樣做既是對我們從事的事業負責，又是對黨員干部個人負責，善莫大蔫。

3、剛柔相濟。加強對黨員干部工作圈、生活圈、交際圈的監督過程中，既要制定鐵的紀律，又要講究方式方法把工作做得入腦、入耳，切合實際，這樣才能真正達到監督的作用。在實際工作中，不能簡單地把群眾反映黨員干部正常的工作交往、社會交往、生活交往看成是黨員干部不正當的活動，不能簡單地拿群眾反映的情況批評黨員干部、壓抑干部工作熱情，對群眾反映的問題，要經過細致的調查研究，分清是非，防止批評過當現象發生，造成黨員干部對監督產生逆反心理。

4、部門配合。在對黨員干部監督過程中，紀檢監察、組織、工會等部門要充分發揮職能作用，積極參與對黨員干部“三圈”的監督活動中。在監督活動中，要經常深入群眾之中調查研究，了解群眾的意見。在監督過程中，可以通過找黨員干部談話，組織群眾評議干部、問卷調查、組織干部考核、組織學習，深入干部家庭了解情況等方式方法來實現職能崗位監督的作用。為黨組織提供監督黨員干部的依據，為上級黨組織選拔干部和使用干部打下基礎。

總之，對黨員干部“三圈”的監督是一個動態復雜的系統工程，可以從多渠道，不同側面加以探討，本文是我們在學習和實際工作中的點滴體會，對如何加強黨員干部“三圈”的監督是一項長久的任務，需要在今后的工作中不斷探索，不斷創新，才能保證對黨員干部“三圈”監督更加有力。