新建企業黨組織作用思考

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摘要：本文通過對發耳發電廠外部和內部環境情況的分析，結合貴州金元集團公司在“十一五”期間的發展定位，尋找出一條新建企業黨組織開展黨建工作之路，使黨建工作在發耳電廠籌備期間就打開了新的工作局面，將黨建工作融入到了人員技術培訓、生產建設以及后勤準備工作中，使發耳電廠“成本領先”的經營管理理念得以貫徹實施，人與機構協調、機構與機構統一的工作環境得到實現，從而夯實發耳發電廠的基礎管理。

關鍵詞：企業、發揮、黨組織、作用

一、課題研究背景

“十一五”期間，集團公司搶抓“西電東送”和“西部產業升級”兩大機遇，進一步增強電力核心業務市場競爭力，積極擴大延伸產業鏈，積極穩妥進入相關產業，形成跨行業、跨地域、多元產業格局，制定了2006年實現銷售收入100億元，2010年實現銷售收入200億元的奮斗目標。

貴州發耳發電廠作為集團公司控股的、規模上檔次的新建電力企業，肩負著重要的使命。發耳發電廠如何才能按集團公司“三個高度統一”的要求，創造更大的經濟效益，回報社會、股東和員工？這是擺在新建企業黨組織面前的一個重要課題。

二、貴州發耳發電廠的特點探析

貴州發耳發電廠屬新建電力企業，設計規模為4×600MW燃煤發電機組，廠址位于距離六盤水市區75公里的水城縣發耳鄉。籌備處于2004年2月正式成立，截止2006年10月，擁有員工288人，具有廠新、人新，人員結構年輕化、知識結構多樣化，業務技能及政治思想素質參差不齊，而且人員來自不同的地區，廠址地理位置較為偏僻等特點。

發耳發電廠的員工來源有三種：一是來自省內外一些大、中型電廠的熟練人員。這部分人員具有業務技能嫻熟、管理經驗豐富等特點，但由于他們來自不同的單位和崗位，在管理理念和企業文化方面認識不一；二是來自省內外各大中專院校的畢業生。他們思想活躍、單純，文化知識豐富，具有一定的理論知識，但缺乏對大型機組的系統培訓和實際操作經驗；三是來自非發電企業的員工，他們有一定的業務技能和工作經驗，對企業的經營和管理能發揮積極的作用，但這類員工不熟悉電力生產的管理模式，缺乏電力生產和管理意識，

三、新的內涵和形式的統一是發耳電廠黨建工作的核心

發耳電廠是新建大型企業，目前的黨政工作由主要領導“一肩挑”，隨著籌備工作的進一步推進，黨建工作在新建企業中的作用顯得尤為迫切和重要。搞好企業建設、加強企業管理、培養高素質員工隊伍，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，便成了企業黨建工作的出發點、落腳點。為了使黨組織工作真正服務生產經營、融入生產，為工程建設和生產準備提供思想組織保障，解決黨建工作“兩張皮”的問題，發耳電廠在出臺各項管理制度及措施過程中，黨組織提前、廣泛做好員工的政治思想工作，為行政開展工作做好組織保障；其次積極介入生產經營管理，離開生產來開展黨建工作是空洞的、不切實際的，在職工群眾中沒有凝聚力和號召力；第三，確保行政工作上的各項管理制度、方針政策得以順利貫徹實施；第四，確保黨員的先進性得到發揮，黨員在工作、學習中的帶頭作用得到體現。只有這樣，才能營造出和諧的企業環境，才能與創建和諧金元保持高度一致，才能與創建和諧社會保持高度一致。

四、黨組織應充分配合行政從以下方面開展工作

企業黨組織充分發揮職能，與行政一起，采取行之有效的辦法，循序漸進、有目的、有意識地引導和啟發員工，使員工逐步樹立起新型的成本控制理念和與發耳電廠共同成長的人生價值觀，并盡快對企業產生信賴感和忠誠感、榮譽感和自豪感。

對于發耳電廠采取什么樣的管理手段、理念和方法，建成什么樣的企業、形成什么樣的核心價值觀和核心競爭力，黨政領導班子有總體的規劃，并通過各種形式的宣傳，通過崗位及機構的調整，讓員工逐步接受并適應，使員工對企業充滿憧憬和自豪，逐步認同、鞏固企業的價值觀，從而達到人與機構協調、機構與機構統一、高效運作的目的。結合發耳電廠的實際，黨政班子協力抓、具體抓，從以下方面來開展工作，加快員工與企業的融合：

1、加強宣傳教育，廣泛應用宣傳輿論陣地，深入宣傳貫穿黨在企業生產建設中的作用，加深廣大干部員工對企業黨建工作的正確認識。

運用馬列主義、思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想加強對廣大干部員工的教育，使廣大員工能全面、辯證地認識企業新型的黨政關系，克服認識上的簡單化和片面性。要使員工認識到建立現代企業制度不僅離不開黨組織，而且必須全心全意地依靠黨組織，充分發揮黨組織的政治核心作用，這是建立有中國特色社會主義現代企業制度的內在要求和重要保證。重點要認識并解決以下問題：第一，作為集團公司下屬的企業，它不僅是創造物質財富的經營單位，而且也是培養“四有”員工隊伍的重要陣地，企業黨組織作為執政黨在企業中的基層組織，對此負有重要責任，因此，要毫不動搖地發揮企業黨組織的政治核心作用。第二，增強共同辦好企業的事業心和責任感。黨組織和行政組織要自覺地圍繞企業生產經營目標，心往一處想，勁往一處使，不在地位上爭高低，權力上爭大小，互相支持，密切配合。第三，“黨要管黨”不等于“黨只管黨”。企業的黨組織要對黨的方針、政策的落實進行有效的監督，就必須參與企業在改革和生產經營方面重大問題的決策，切實抓好干部隊伍建設和黨員隊伍建設。

2、黨的基層組織機構與企業同步建設、同步推進。

新建企業的人員和黨員人數是一個逐步增加的過程，在人員未達到定員人數之前，在建立健全黨組織的問題上，發耳電廠根據黨員人數循序漸進、逐步完善黨的組織機構。開始之初建立黨小組、黨支部、黨總支部，當黨員數達到一定的數量后，再報請上級黨組織成立黨委。在成立黨組織機構的過程中，嚴格按照《中國共產黨章程》，堅持精干、高效、協調和有利于加強黨的工作和生產經營的原則，從企業實際出發，合理設置企業黨組織工作機構，形成“一級抓一級、一級管一級”的組織保障體系。

發耳電廠根據實際情況在各個實習隊成立了基層黨支部，配備了黨務工作者，加強對員工的政治思想教育，幫助員工在思想上進步。向員工灌輸企業的管理模式、管理理念和方法，使員工及時了解電廠的工作方針和政策，了解企業的經營理念和價值觀，增強了企業的凝聚力。

3、培養、選撥并任用懂生產、善經營、能管理的綜合型人才充實到黨建工作者的隊伍。

在配備黨務工作者，尤其是配備基層黨支部工作者方面，注重選用技術型、懂生產經營管理的復合型人才，使之具備較強的業務技能水平、過硬的政治思想素質，具備在業務和政治上做員工思想工作的水平，更加充分發揮了基層黨支部的戰斗堡壘作用，充分發揮黨員的積極性和主動性，發揮基層黨員的先鋒模范帶頭作用，更好地促進企業的生產準備工作。

4、黨建工作要為行政工作保駕護航，提供思想保證和組織保障。

發耳電廠以創建“一流電力企業”為指導思想，以“成本領先”為管理理念，對企業全面推行精細化管理，加強生產準備工作、對現有制度進行修編和完善、對二級機構設置和中層管理人員作了調整和補充，同時還將在下一步的工作中引入“第三方”考核方式對中層管理人員公平公正的考核并任用，將逐步建立科學合理的索賠機制，以促進員工恪盡職守。黨組織對于行政即將施行的每一項措施、制度，都未雨綢繆地做好員工思想工作，保證了制度、措施向下貫徹的嚴肅性，發揮了積極的重要作用。使員工逐步樹立了“成本領先”的管理理念、建立起“崗位憑能力、收入憑貢獻”、“風險共擔，利益共享”的觀念，樹立“己所不欲，勿施于人”的層層負責制思想，保障了企業行政在實施改革過程中員工隊伍的穩定。

五、充分發揮企業黨組織的監督職能

企業黨委在企業中的地位、職能和作用一定要得到體現，黨委成員通過法定程序參與企業重大問題決策，保證和監督企業認真履行各項法律法規及規章制度。一是要進一步健全企業黨的組織，充分發揮黨組織的保證監督作用，通過黨組織加強對黨員領導干部，特別是“三管人員”的管理教育和監督。二是加強制度監督。要在企業內部建立反腐倡廉責任制、企業經營者離任審計制度，健全黨內教育制度、民主生活會制度和考核檢查制度等一些行之有效的措施和規章，一級抓一級，用制度來管人管事。三是加強監管隊伍建設。在健全監管體系的同時，要著力提高監管人員的業務素質和工作水平，為對企業實行更科學、更有效的監督管理奠定基礎。

六、用先進的企業文化統一員工思想、約束員工行為

加強企業文化建設，盡早形成企業獨具特色的企業文化，增強企業的凝聚力和向心力，引導員工積極向上，促進企業健康發展。作為新建電力企業，沒有一套系統的、優秀的企業文化可以傳承，而且員工來自不同的企業、不同的地域，更多的是來自各大、中專院校的學生，他們在原來各自的企業都秉承了不同的企業文化，如何統一這些員工的認識成為新建企業創建企業文化亟待解決的一個首要問題。

發耳電廠要形成獨具特色的企業文化，用以約束和激勵員工，必須堅持集團公司黨委的領導，以集團公司“勇于開拓、不怕困難、埋頭苦干、精益求精”的精神為依托，循序漸進拓展企業文化。發耳電廠在建設初期，確定了“堅定信心、埋頭苦干、做好自己的事”為工作方針，引導員工要相信省委、省政府的決策，相信集團公司的決定和決心，一定程度上激勵并鼓舞了員工的士氣，穩定員工隊伍的情緒；隨著工程的推進，我們適時地提出了“成本領先”的管理理念，并以此延伸到機構設置、人員配置等具體事項，對企業文化的建設從鼓勁向管理階段邁進了實質性一步。

總之，企業建設和黨建工作是唇齒相依、不可分割的，二者互為制約但又相輔相成，離開企業建設、經濟發展來談黨建是空洞的，離開黨建工作來搞經濟建設，缺乏了黨的領導和監督，在路線上容易偏離軌道，使經濟建設脫離本色。

通過以上種種措施，逐步建立科學規范的工作標準和管理制度、黨建制度，建立一套完善的、切合自身實際的生產經營及管理體系，使黨組織在發耳電廠的工程建設、生產準備、員工培訓及今后的生產經營管理中充分發揮監督、輿論導向、組織協調作用，向員工貫徹灌輸發耳電廠行政上的管理理念和生產經營理念，深入生產經營工作，使黨建工作擺脫空洞、乏味的說教式管理，真正發揮黨組織的戰斗堡壘作用，完全融入企業的生產經營工作中，切實抓好物質、政治及精神“三個文明”建設，提高員工薪酬及福利待遇，提升員工素質及精神面貌，使企業充滿生機、活力，最終把發耳電廠建設成為“管理一流、隊伍一流、效益一流”的電力企業。