“三個(gè)代表”重要思想蘊(yùn)涵的執(zhí)政理念

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“三個(gè)代表”重要思想內(nèi)涵豐富、博大精深，蘊(yùn)涵著中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的深邃理念。我理解，它主要包括執(zhí)政要求、執(zhí)政要?jiǎng)?wù)、執(zhí)政意識(shí)、執(zhí)政宗旨和執(zhí)政方式等五個(gè)方面。

一、與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)政要求

與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義最重要的理論品質(zhì)，也是“三個(gè)代表”重要思想的執(zhí)政要求。與時(shí)俱進(jìn)，就是黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。能否始終做到這一點(diǎn)，決定著黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論發(fā)展到新的階段，形成了“三個(gè)代表”重要思想，并把“三個(gè)代表”重要思想同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論一道確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)，奠定了新世紀(jì)新階段我們黨執(zhí)政的思想理論基礎(chǔ)。在新的歷史條件下，堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，就是真正堅(jiān)持馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論；高舉“三個(gè)代表”重要思想的旗幟，就是真正高舉馬克思列寧主義、思想和鄧小平理論的旗幟。

堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，根本的就是要根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)和黨的自身狀況的變化，在一定歷史階段適時(shí)提出并解決黨在執(zhí)政中面臨的重大課題。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，提出進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題。同志在2003年“七一”講話(huà)中提出了在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)的征途中，我們將長(zhǎng)期面對(duì)的三個(gè)重大課題：一是要科學(xué)判斷和全面把握國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化，正確應(yīng)對(duì)世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化以及科技進(jìn)步的發(fā)展趨勢(shì)，妥善處理影響世界和平與發(fā)展的各種復(fù)雜的不確定因素，抓住利用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在日益激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中牢牢掌握加快我國(guó)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。二是要科學(xué)判斷和全面把握我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，正確認(rèn)識(shí)和處理我國(guó)社會(huì)的主要矛盾，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，推動(dòng)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。三是要科學(xué)判斷和全面把握我們黨所處的歷史方位和肩負(fù)的歷史使命，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理黨在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下執(zhí)政遇到的新情況新問(wèn)題，以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，始終成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心。貫徹與時(shí)俱進(jìn)要求，需要我們堅(jiān)持黨執(zhí)政的思想理論基礎(chǔ)，堅(jiān)持解決“兩大歷史性課題”和“三個(gè)重大課題”，這樣我們黨就一定能在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中，始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

二、發(fā)展興國(guó)的執(zhí)政要?jiǎng)?wù)

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。貫徹“三個(gè)代表”重要思想的核心是堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，而黨的先進(jìn)性的體現(xiàn)，歸根到底要看黨在推動(dòng)歷史前進(jìn)中的作用。黨要承擔(dān)起推動(dòng)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的歷史責(zé)任，必須始終堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來(lái)，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展。這既是人民的愿望和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)要求，也是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)富民要求的根本體現(xiàn)。

發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵。用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，是黨的基本經(jīng)驗(yàn)。因此，只有緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，才能實(shí)現(xiàn)黨在新世紀(jì)的歷史使命，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。發(fā)展必須集中力量把經(jīng)濟(jì)搞上去。要善于抓住機(jī)遇，珍惜機(jī)遇，用好機(jī)遇，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。堅(jiān)持社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，堅(jiān)持在開(kāi)發(fā)利用自然中實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、改革創(chuàng)新的執(zhí)政意識(shí)

為了適應(yīng)黨執(zhí)政所面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和黨的自身狀況的重大變化，“三個(gè)代表”重要思想要求我們黨不斷增強(qiáng)改革創(chuàng)新的執(zhí)政意識(shí)。

一是創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉；要根據(jù)世界局勢(shì)的發(fā)展變化、我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)和人民群眾偉大實(shí)踐發(fā)展的需要，以馬克思主義的理論勇氣，總結(jié)實(shí)踐的新經(jīng)驗(yàn)，借鑒當(dāng)代人類(lèi)文明的有益成果，在理論上不斷擴(kuò)展新視野，作出新概括；實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和變革的先導(dǎo)，通過(guò)理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，不斷在實(shí)踐中探索前進(jìn)，永不自滿(mǎn)，永不懈怠，這是我們要長(zhǎng)期堅(jiān)持的治黨治國(guó)之道。

二是代表意識(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。要隨著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展需要，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

三是憂(yōu)患意識(shí)。從國(guó)際局勢(shì)來(lái)看，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題，但影響和平與發(fā)展的不確定因素在增加。傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織，恐怖主義危害上升。霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有新的表現(xiàn)。國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我進(jìn)行“西化”、“分化”的政治圖謀以及經(jīng)濟(jì)、文化上的遏制和侵蝕依然存在。這些對(duì)我國(guó)社會(huì)主義的政治安全、經(jīng)濟(jì)安全和國(guó)家安全構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，給黨的執(zhí)政能力提出了更高的要求。從國(guó)內(nèi)情況來(lái)看，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。但要看到，現(xiàn)在達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。鞏固和提高目前達(dá)到的小康水平，還需要進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)期的艱苦奮斗。隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織結(jié)構(gòu)和利益關(guān)系日益多樣化，給黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式提出了許多新情況、新問(wèn)題。從黨自身狀況來(lái)看，隨著黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展，黨的隊(duì)伍發(fā)生了重大變化。新黨員的數(shù)量大幅度增加，干部隊(duì)伍新老交替不斷進(jìn)行，一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。這給黨的發(fā)展帶來(lái)了新的活力，也提出了新的挑戰(zhàn)。為此，必須以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，發(fā)展黨內(nèi)民主，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、懲治腐敗，防止黨脫離群眾的危險(xiǎn)，要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

四、立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政宗旨

實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿(mǎn)足人民的需要、維護(hù)人民的利益，是“三個(gè)代表”重要思想的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。立黨為公、執(zhí)政為民是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)。不斷實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，是執(zhí)政黨面臨的最根本的課題。黨除了最廣大人民的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。任何時(shí)候任何情況下都必須堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅(jiān)持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅(jiān)持完成黨的各項(xiàng)工作與實(shí)現(xiàn)人民利益的一致性。最大多數(shù)人的利益是最緊要和最具有決定性的因素，始終關(guān)系著黨的執(zhí)政的全局，關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治文化發(fā)展的全局，關(guān)系全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定的全局。努力使工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和其他群眾共同享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

五、依法執(zhí)政的執(zhí)政方式

黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅(jiān)持依法執(zhí)政，實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。依法執(zhí)政就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。

堅(jiān)持依法執(zhí)政就必須發(fā)展社會(huì)主義民主政治，健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，享有廣泛的權(quán)利和自由，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性和主動(dòng)性。

堅(jiān)持依法執(zhí)政就必須正確協(xié)調(diào)和處理黨與人大、政協(xié)以及人民團(tuán)體的關(guān)系。要發(fā)揮黨委在同級(jí)各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的關(guān)系，支持人大依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，經(jīng)過(guò)法定程序，使黨的主張成為國(guó)家意志；支持政府履行法定職能，依法行政；支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能；支持工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體依照法律和各自章程開(kāi)展工作，更好地成為黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。

堅(jiān)持依法執(zhí)政就必須改革和完善決策機(jī)制，按照深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的要求，完善各級(jí)決策機(jī)關(guān)的決策機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化；必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)、行政監(jiān)察和審計(jì)等職能部門(mén)的監(jiān)督作用，把組織監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。