三訪三解三比三促活動方案

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為認真貫徹落實《中共縣委辦公室關于開展“三訪三解三比三促”活動的通知》，順利推進黨的群眾路線教育實踐活動，牢固樹立群眾觀念，改進工作作風，提升履職能力，根據縣委部署，經局黨組研究決定在全局開展“三訪三解三比三促”活動。結合我局實際，特制定實施方案如下：

一、時間安排

按照縣委辦文件要求，2014年“三訪三解三比三促”活動，集中開展時間為3月至12月底。

二、參加對象

局機關全體在崗在職干職工。

三、任務安排

（一）扎扎實實搞“三訪“。“三訪”即：訪農戶、訪社區、訪企業，就是要深入基層，聽群眾意見、向群眾問計、為群眾服務。根據縣委安排，我局走訪的聯點村為村；走訪的社區為社區；走訪的企業為生態、電子和冷裝箱三家企業。

3月底到4月上旬，所有黨員干部根據每月確定的走訪主題，分期、分批下到聯點的鄉村，鎮社區和幫扶的電子、生態和冷裝箱三家企業，完成第一輪全面走訪，走訪率要達到100%；走訪村和社區，要與群眾進行“面對面”、“背靠背”的詳細溝通，了解情況，傾聽群眾需求，收集群眾意見，不能搞形式、走過場。

鄉屬于移民地區，社會、經濟矛盾比較突出；社區屬于典型的城郊征地拆遷區，利益矛盾比較尖銳，因此，針對群眾出現的各種問題，要耐心解釋，做好安撫工作。走訪企業，要深入企業進行實地查看，掌握企業具體情況與存在問題；要根據存在的問題拿出切實可行的幫扶措施，指派專人與企業進行對口聯系，建立“掛號銷號”制度。

9月上旬到10下旬，安排全體干職工再次分期分批進行集中走訪，進行“回頭看”，尤其是結對幫扶的困難群眾和有困難的企業要了解困難解決情況，以及是否有新的情況產生。走訪結束，把收集的群眾意見進行分類整理，同時形成一份走訪調研報告。

（二）全心全意促“三解”。三解即：了解社情民意、化解矛盾糾紛、破解發展難題。為基層和群眾辦實事、解難題是活動的核心任務。結合聯點的鄉、社區和生態、電子和冷裝箱三家企業的實際情況，我局堅持從群眾的生產生活和企業生產擴容升級的最迫切需要入手，為鄉解決出行公路、機埠維修改造、電網改造等問題；為社區居民解決拆遷安置房建設、便民社區服務中心建設等問題；為生態、電子和冷裝箱三家企業解決立項、爭取技改資金進行產業升級、爭取國家政策資金扶持等問題。

同時，在幫助群眾、企業解決實際問題的問題，要進行矛盾糾紛“大排查、大調處”工作，把解決信訪難題作為重點，廣泛進行法制和綜治民調宣傳教育，引導群眾理性、合法表達利益訴求，疏導群眾情緒，努力把各類矛盾糾紛穩控在基層、消除在萌芽狀態、切實維護社會和諧穩定。

（三）認認真真搞“三比“。“三比”即：比服務、比業績、比形象。為了切實轉變干部作風，激勵班子成員和黨員干部提振狀態、忠誠履職，今年我局定下的工作目標是實現爭資爭項個數與總量比上年增加10%。我們要圍繞這個目標，認真開展“三比”活動，即全職在崗干部比服務態度；同一股室成員比辦事質量、效率；不同的分線比爭資爭項等。

要建立以每月工作點評制度、流動紅旗制度和辦事服務評價制度為主體的“三比”管理考核體系，對表現突出的個人和股室進行表揚、嘉獎，優先提拔；對作風不實、工作不力、反響不好的干部嚴肅追責，發現、培養和重獎一批先進典型，嚴格兌現獎懲，倒逼干部干事。要通過開展“三比”活動，牢固樹立“為民、務實、清廉”的領導班子和黨員干部隊伍形象。“三比”考核結果作為年終縣委組織部考察和評先評優的重要依據。

（四）盡心盡力搞“三促”。三促即：促干部作風轉變、促黨群干群關系融洽、促經濟社會發展。我們要把“三促”作為檢驗活動成效的標準，咬定“沖刺省十強、爭創示范縣”的宏偉目標，深入基層圍繞產業發展、項目建設、計劃生育、信訪維穩、城鄉環境衛生整治和新農村建設等中心工作，以“三十”工程為重點，積極破解阻礙發展、影響穩定的各種問題、困難和矛盾，促進經濟提速發展、社會和諧進步。

年初大會上，全縣定下的經濟社會發展目標：實現全年GDP增長10.2%，財政總收入增長11%，社會消費品零售總額增長13.5%，固定資產投資增長27%，城鄉居民可支配收入分別增長10%和13.5%；我們要對這個目標進行進一步細化，將各項具體工作落實到每個崗位、每個環節、每個人頭、每個時段，強化日常督導講評，確保事事有人管、件件抓落實、項項爭先進。

圍繞“三十”工程建設，我們結合發改部門職能，在立項上報和資金爭取上，積極搞好服務，以項目促發展。目前關于芙蓉路北拓段的補助資金已多次與省發改委銜接與匯報；縣人民醫院整體搬遷工程正加緊與國家、省發改委爭取補助；中學新建工程已獲市發改委立項；生態環境整治項目、棚戶區改造項目、文化文體廣場及圖書館、體育館建設、第五水廠改擴建項目等，正在與省、市對接爭取更大的項目支援。

四、走訪地點及要求

1、明確責任范圍

2、明確走訪對象

根據要求，走訪過程中單位班子成員、中層干部，每人要分別結對幫扶2戶、1戶困難群眾。根據聯點村和社區群眾實際情況，我局暫擬定走訪幫扶安排如下：

3、民生實事大辦理

五、工作要求

（一）強化組織領導。為切實搞好“三訪三解三比三促”的后動，成立了發改局“三訪三解三比三促”活動領導小組。局機關全體黨員干部必須全力配合，參與活動，力戒形式主義，確保活動取得實效。

（二）建立健全三項制度。一是臺賬管理制度。要建立健全調研走訪臺賬、意見收集臺賬、實事辦理臺賬、問題交辦臺賬、結對幫扶臺賬。二是問題交辦制度。對群眾反映的問題和意見，屬于我局單位職能職責范圍內或通過我局努力可以協調解決的，及時向干部交辦、及時向群眾反饋；我局職能職責范圍外又確需解決的問題，要向縣活動領導小組辦公室報告，由領導小組辦公室根據實際情況向有關責任單位交辦，共同協助辦理。三是督導講評制度。每季度要對整個活動開展情況進行一次綜合講評；對群眾反映問題的解決情況，每月要進行一次督導講評；對干部的走訪記錄本，一把手或者分管要隨時調閱，調閱時要指出問題和改進意見并簽名。

（三）明確三項要求。一是確保三個100%。即：群眾走訪達到100%。干部參與達到100%，信訪問題解決達到100%；二是嚴肅工作紀律。所有干部下基層期間,要虛心向群眾學習，樹立黨員干部親民愛民、廉政勤政的良好形象，不得影響聯點單位的正常工作，不準給基層和群眾增添負擔。三是堅持兩個結合。要將“三訪三解三比三促”活動與聯村、社區和企業緊密結合起來，與聯手幫促、結對幫扶、“雙聯”等主題活動緊密結合起來，進一步整合活動資源、豐富活動內涵、拓展活動范圍、提高活動實效。

（四）加強宣傳教育。向廣大群眾進行正面宣傳，宣講發展的大好來勢和“沖刺省十強、爭創示范縣”的美好藍圖，宣講黨的惠民政策和法律法規，引導群眾自覺維護形象；要注重發現和培育活動中涌現的先進典型，不斷提高黨員干部服務群眾、推動發展、維護穩定的自覺性和主動性。