鄧小平理論概論學習指導課件 第八章

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第八章建設有中國特色的社會主義

引言：沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化。――鄧小平

……逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。――

一、章節結構與內容提要：

本章主要介紹了社會主義民主的本質、基本特征；闡述了政治體制改革的目標和任務；以及依法治國和健全社會主義法制的有關內容。

本章分三節：

第一節發展社會主義民主政治

――介紹了鄧小平民主思想的核心內容：沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化。說明了有中國特色社會主義民主的基本特征。

第二節推進政治體制改革

――重點講解了政治體制改革的目標、任務、方針、方法。

第三節建設社會主義法制國家

――簡述依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，以及我國法制建設方面的有關內容。

二、重難點分析：

1、深刻理解鄧小平"沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現代化"這一著名論斷的含義和意義。

社會主義民主的本質就是人民當家作主：

社會主義民主作為社會主義的國家制度，是指廣大勞動人民在掌握生產資料所有權和支配權的基礎上，享有管理國家的最高權力，它是社會主義國家的國體和政體的統一。

作為國體，社會主義民主是指在無產階級和廣大勞動人民中實行民主，人民群眾是國家真正的主人；

作為政體，社會主義民主是指廣大人民群眾通過選舉組成人民代表大會，通過人民代表大會行使管理國家的權力。即我國的國體是人民民主專政，政體是人民代表大會。

鄧小平這段話的意義在于：

（1）這是社會主義建設時期的歷史教訓，特別是教訓的昭示；

（2）民主是社會主義的本質要求和內在屬性，是實現社會主義現代化的政治保證；

（3）社會主義民主是社會主義現代化的重要內容。

2、理解人民民主專政是具有申國特色的無產階級專政：

(一)人民民主專政的實質是無產階級專政

無產階級專政就是工人階級通過自己的先鋒隊共產黨領導的，以工農聯盟為基礎的，新型民主和新型專政的國家政權。

其本質特征包括:

第一，無產階級專政的領導力量是無產階級的先鋒隊共產黨，它的階級基礎是工農聯盟。

第二，無產階級專政的歷史任務是徹底消滅階級和階級差別，最終實現無階級的共產主義社會。一旦完成自己的歷史使命，無產階級專政就自行消亡。

第三，無產階級專政為完成自己的歷史使命，必須建立對敵人的專政制度和對人民的民主制度，這是新型民主的國家和新型專政的國家。

我國的人民民主專政實質上是無產階級專政，是無產階級專政的一種具體形式，具備了無產階級專政的基本特征：

首先，從領導力量、階級基礎來看，我國人民民主專政是以工人階級(經過共產黨)為領導的，以工農聯盟為基礎的國家政權。和無產階級專政一樣，工人階級是國家政權的領導力量，其中無產階級先鋒隊中國共產黨是國家政權的領導核心，工農聯盟是人民民主專政的階級基礎。

其次，從本質內容來看，我國的人民民主專政和無產階級專政一樣是新型民主、新型專政的國家政權，是絕大多數人享有民主權利而對極少數敵人實行專政。

最后，從所擔負的歷史任務來看，新中國成立以后我國人民民主專政就開始擔負起社會主義改造的任務，消滅了剝削階級和剝削制度。社會主義制度建立后，人民民主專政又承擔著保衛社會主義制度，領導和組織社會主義建設和最終實現共產主義的任務。

因此，我國的人民民主專政實質上只能是無產階級專政。我國的人民民主專政是馬克思列寧主義關于無產階級專政的學說同我國具體實際相結合的產物。

(二)人民民主專政是有中國特色的無產階級專政

我國的人民民主專政是申國共產黨和創造的適合中國國情和革命傳統的無產階級專政具體形式。

首先，我國的人民民主專政具有極大的廣泛性。工農聯盟是人民民主專政的最重要的階級基礎。

其次，在政黨關系上，我國人民民主專政的國家政權實行共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。它既不同于某些無產階級專政國家的一黨制，更不同于資產階級國家的多黨制，它是在中國革命的具體實踐中形成的，是中國共產黨在無產階級社會主義政治制度史上的一個創造。

最后，人民民主專政這一概念更全面、更明確地表示出人民民主和人民專政這兩個互相聯合的方面，強調對最廣大的人民實行民主而對極少數的敵人實行專政，它表明我國的階級狀況和政權的廣泛基礎，有利于廣大人民群眾正確理解我國政權的性質和職能，防止曲解和片面性。

由上可見，我國的人民民主專政是馬克思列寧主義關于無產階級專政的學說與中國革命具體實際相結合的產物，既具有無產階級專政的一般特性，又包含適合中國國情的獨特創造，是具有鮮明中國特色的無產階級專政。

3、有中國特色社會主義民主的基本特征：

（1）社會主義民主是建立在生產資料公有制基礎上的、供絕大多數人享有的民主；

（2）社會主義民主具有十分廣泛的內容，其核心是人民當家作主；

（3）社會主義民主有光明的發展前景和強勁的發展動力。

4、有中國特色的社會主義民主政治制度包括：

國體一人民民主專政、政體--人民代表大會制度、政黨制度--中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度等。

5、推進政治體制改革的必要性：

政治體制，是指為實現社會主義的基本政治制度而建立或構筑、安排的各種具體的政治形式、政治制度及其運行機制的總和。

我國的社會主義基本政治制度從根本上說是好的，具有極大的優越性。但它的某些具體制度和具體環節，還存在若干缺陷和弊端。為了逐步刻骨這些缺陷和弊端，最大限度地發揮社會主義制度的優越性，我們必須對其某些具體制度和具體環節進行改革。

5、政治體制改革的目標、任務和方針方法：

評價政治體制的標準：要有利于鞏固社會主義制度，有利于鞏固黨的領導，有利于在黨的領導和社會主義制度下發展生產力。

進行政治體制改革的總的目標：1986年9月，鄧小平在一次談話中指出："我們政治體制改革總的目標是三條：

第一，鞏固社會主義制度；第二，發展社會主義生產力；第三，發揚社會主義民主，調動廣大人民的積極性。"他在另一次談話中又講："進行政治體制改革的目的，總的說來是要消除官僚主義，發展社會主義民主，調動人民和基層單位的積極性。

?quot;

政治體制改革近期目標：（1）始終保持黨和國家的活力；（2）克服官僚主義，提高工作效率；（3）調動基層和工人、農民、知識分子的積極性。

我國政治體制改革的主要任務是：

（1）堅持和完善人民民主專政；

（2）堅持和完善人民代表大會制度；

（3）堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度；

（4）堅持和完善民族區域自治制度；

（5）加強決策的科學化和民主化及健全和完善基層民主制度。

進行政治體制改革必須采取正確的方針和方法，應著重強調：

（1）必須堅持思想基本原則，即堅持社會主義方向；（2）必須從我國的具體實際出發，走自己的路；（3）必須要有領導、有步驟、有秩序地進行，必須確保國家的安全團結。

6.依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略：

依法治國，就是廣大人民在共產黨領導下，依照憲法和法律的規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。

依法治國基本方略的提出有一個歷史過程。黨的十五大報告深化?quot;依法治國"重要方針的內涵，提出"建設社會主義法治國家"的戰略思想。

依法治國的必要性和重要性：

（1）依法治國是建設社會主義民主政治的基本保證；

（2）依法治國是發展社會主義市場經濟的客觀需要；

（3）依法治國是社會主義精神文明的重要內容和社會主義精神文明建設的重要保證；

（4）依法治國是維護社會穩定和國家長治久安的重要保證。

我國法制建設的基本方針是"有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究"。加強法制的根本問題是教育人。

三、基本概念簡釋：

民主：基本含義是人民的權力和多數人的統治。社會主義民主就是人民當家作主。民主的內容包括國體和政體以及國家通過法律確認的具體的公民權利。

民主政治：是指包括國體和政體在內的政治制度，即在一個國家里關于由統治階級中多數人享有管理國家權力的制度。

人民民主專政：實質上是無產階級專政。指工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的、廣大勞動者當家作主的國家政權。它是我國的國體。

無產階級專政：任何國家的無產階級在推翻資產階級的政治統治以后，都必須建立自己的國家政權。馬克思主義把這個政權稱作無產階級專政。根據馬列主義基本原理和無產階級專政的實踐，無產階級專政就是工人階級通過自己的先鋒隊共產黨領導的，以工農聯盟為基礎的，新型民主和新型專政的國家政權。

政治體制：是指為實現社會主義的基本政治制度而建立或構筑、安排的各種具體的政治形式、政治制度及其運行機制的總和。

人民代表大會制度：是我國人民民主專政的政權組織形式，指全國各族人民按照民主集中制原則，定期選舉產生各級人民代表大會，作為國家權力機關，并由人民代表大會產生其他國家機構，以實現人民管理國家的一種制度。它是我國社會主義的根本政治制度。

國體：指社會各階級在國家中的地位問題。簡言之，就是國家性質。我國是人民民主專政的社會主義國家。

政體：指國家的政權組織形式。我國的政體是人民代表大會。

依法治國：是廣大人民群眾在中國共產黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。

政治協商制度：是我國一項基本政治制度。共產黨是執政黨，各派是參政黨，能夠進行參政、議政。二者合作協商。

中國人民政治協商會議：是我國最廣泛的愛國統一戰線組織，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構。

法制：指一國法律制度的總稱。亦可指指立法、司法等整個系統。

法治：指依法治國，也指依法治國后達到的社會有序狀態。

自測題

一、填空題：

1、1979年3月，鄧小平在黨的理論工作務虛會上提出，沒有民主就沒有社會主義，就沒有（）。

2、人民代表大會制度是我國的（）。

3、我國的多黨合作必須堅持中國共產黨領導，必須堅持四項基本原則，這是中國共產黨同各派合作的（）。

4、實施民族區域自治的前提是（），核心是（）。

5、我國人民代表大會的組織原則是（）。

二、單項選擇題：

1、中華人民共和國的國體是（）。

A、各革命階級的聯合專政

B、工農民主專政

C、人民民主專政社會主義國家

D、共產黨專政

2、中國共產黨對各民族黨派的領導是（）。

A、組織領導

B、政治領導

C、思想領導

D、作風領導

3、鄧小平指出，在思想上政治上堅持四項基本原則，這是實現四個現代化的（）。

A、根本手段

B、根本目的

C、根本前提

D、根本保證

4、鄧小平指出，中國的問題壓倒一切的是[]。

A、經濟建設

B、改革開放

C、穩定

D、政治

5、"長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共"是中國共產黨同各派合作的（）。

A、基本方針

B、主要途徑

C、政治基礎

D、基本手段

6、中華人民共和國第一屆中央人民政府的組建工作是按照（）。

A、《共同綱領》的精神進行的

B、《中華人民共和國憲法》的規定進行的

C、《中華人民共和國國務院組織法》的規定進行的

D、《政府組織法》

7、資產階級民主得以建立和鞏固的根基是[]

A、資產階級個人思想

B、資產階級國家政權

C、生產資料的資本主義私有制

D、自由主義

8、鄧小平發表關于黨和國家領導制度改革的綱領性意見的講話是[]。

A、《高級干部要帶頭發揚黨的優良傳統》

B、《加強黨的領導，整頓黨的作風》

C、《黨和國家領導制度的改革》

D、《關于廢除領導干部終身制的決定》

10、民族區域自治制度的前提是[]。

A、國家文化建設的極大發展

B、國家經濟力量的強大

C、國家的統一

D、各民族的團結

三、多項選擇題：

1、社會主義民主的基本特征是[]。

A、它是建立在生產資料公有制基礎上的、供絕大多數人享有的民主

B、它具有十分廣泛的內容

C、它是建立在生產力高度發達的基礎上的

D、它有光明的發展前景和強大的發展動力

2、資產階級民主的基本特征是[]

A、它得以建立和鞏固的根基是高度發達的生產力

B、它得以建立和鞏固的根據是生產資料的資本主義私有制

C、它的思想基礎是資產階級個人主義

D、它的實質資產階級個人主義

3、鄧小平指出，從黨和國家的領導制度、干部制度方面來說，主要的弊端就是[]。

A、官僚主義現象

B、權力過分集中的現象

C、家長制現象

D、干部領導職務終身制現象和形形色色的特權現象

4、鄧小平指出，包括政治體制改革在內的各項改革的總目的是要[]。

A、有利于鞏固社會主義制度

B、有利于鞏固黨的領導

C、有利于在黨的領導和社會主義制度下發展生產力

D、有利于干部的革命化、年輕化、知識化、專業化

5、我國政治體制改革的主要任務是[]。

A、堅持和完善人民民主專政

B、堅持和完善人民代表大會制度

C、堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度

D、堅持和完善民族區域自治制度；加強決策的科學化和民主化及健全和完善基層民主制度

6、進行政治體制改革應采取的正確方針和方法主要是[]。

A、必須堅持四項基本原則，即堅持社會主義方向

B、必須從我國的具體實際出發，走自己的路

C、必須要有領導、有步驟、有秩序地進行

D、必須確保國家的安定團結

7、依法治國的必要性和重要性主要體現在以下幾個方面[]。

A、依法治國是建設社會主義民主政治的基本保證

B、依法治國是發展社會主義市場經濟的客觀需要

C、依法治國是社會主義精神文明的重要內容和社會主義精神文明建設的重要保證

D、法治國是維護社會穩定和國家長治久安的重要保證

8、加強法制教育，增強全民的法律意識應著重做好的宣傳教育工作是[]。

A、進行馬克思主義民主法制理論的教育

B、進行依法治國必要性、重要性的教育；依法治國是一項長期而艱巨的歷史任務的教育

C、知法、懂法、執法、維（護）法的教育

D、進行及時總結法制建設經驗教訓的教育

9、之所以說，"沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代?quot;，其原因在于[]。

A、我國社會主義建設時期的歷史教訓，特別是""歷史教訓的昭示

B、民主是社會主義的本質要求和內在屬性

C、民主是實現社會主義現代化建設的政治保證

D、社會主義民主是社會主義現代化建設的重要內容

四、簡答題：

1、社會主義民主的基本特征是什么？

2、我國進行政治體制改革的必要性是什么？

3、包括政治體制改革在內的我國各項改革的總的目的是什么？

4、我國政治體制改革的主要任務是什么？

5、現階段我國派的性質是什么？

五、論述題：

1、為什么說"沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化"？

2、怎樣認識政治體制改革要有領導、有步驟、有秩序地進行和必須確保國家的安定團結？

3、怎樣認識依法治國的必要性和重要性？

第八章自測答案

一、填空題：

1、社會主義現代化2、根本政治制度3、政治基礎4、國家統一、保證少數民族行使自治權利5、民主集中制

二、單項選擇題：

1、C2、B3、C4、C5、A6、A7、C

8、C9、A10、C

三、多項選擇題：

1、ABD2、BCD3、ABCD4、ABC5、ABCD

6、ABCD7、ABCD8、ABCD9、ABCD

四、簡答題：

1、答：

（1）社會主義民主是建立在生產資料公有制基礎上的、供絕大多數人享有的民主。

（2）社會主義民主有十分廣泛的內容。

（3）社會主義民主有光明的發展前景和強勁的發展動力。

2、答、

（1）新中國成立后，我國曾長期實行的政治體制有其歷史必然性、合理性，有不可否定的積極作用，但也存在一些弊端。

（2）不搞政治體制改革，經濟體制改革難以貫徹。

3、答：

（1）要有利于鞏固社會主義制度。

（2）有利于鞏固黨的領導。

（3）有利于鞏固在黨的領導和社會主義制度下發展生產力。

4、答：

（1）堅持和完善人民民主專政。

（2）堅持和完善人民代表大會制度

（3）堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。

（4）堅持和完善民族區域自治制度。

（5）加強決策的科學化和民主化及健全和完善基層民主制度。

5、答：

（1）各派是各自聯系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯盟。

（2）是接受中國共產黨領導的同中共通力合作、共同致力于社會主義事業的親密友黨。

（3）是參政黨。

五、論述題：

1、答：

（1）這是我國社會主義建設時期的歷史教訓，特別是“”歷史教訓的昭示。

新中國成立后至1956年，我國的社會主義民主建設取得了可喜的成就。但此后不久，由于國際國內多方面的復雜原因，特別是發生了“”這一全局性的、長時間的“左”傾嚴重錯誤，使我國的社會主義民主建設經歷了慘痛的挫折，留下了深刻的歷史教訓。這從反面證明了人民民主對于社會主義和社會主義現代化的極端重要性。

（2）民主是社會主義的本質要求和內在屬性，是實現社會主義現代化的政治保證。

社會主義經濟基礎的主體是生產資料，生產和生產資料占有的社會化，必然要求經濟和政治管理的民主化；最廣大的勞動人民在社會主義國家所處的經濟地位，決定了他們必然要求與此相適應的政治上的民主權利。

要完成社會主義現代化建設是這一艱巨的歷史任務，必須最大限度地增強廣大人民群眾的主人翁責任感，充分發揮他們建設社會主義的積極性和創造性，而“調動積極性就是最大的民主”。因此，民主還是實現社會主義現代化的政治保證。

（3）社會主義民主是社會主義現代化建設的重要內容。

社會主義現代化建設包括經濟建設、民主法制建設（或民主政治建設）和精神文明建設，社會主義的優越性不僅僅體現在經濟建設上，還應體現在“政治上創造比資本主義國家民主更高更切實的民主”。社會主義的物質文明和精神文明建設，都要靠繼續發展社會主義民主來保證和支持。

總之，民主同社會主義不可分，同社會主義現代化不可分。“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化”這一命題，深刻揭示了民主與社會主義和社會主義現代化的關系，是鄧小平社會主義民主建設理論的核心內容。

2、答：

政治體制改革是比經濟體制改革更復雜、更艱巨、更敏感、更深刻的改革，其“每項改革涉及的人和事都很廣泛，很深刻，觸及許多人的利益，會遇到很多的障礙，需要審慎從事。”所以，政治體制改革要分步驟、有領導、有秩序地進行。

（1）有領導，就是必須把這項工作置于中國共產黨的領導之下，否則只能導致無政府主義，導致社會主義事業的瓦解和覆滅。

（2）有秩序，就是要一步一步地前進，不能用的方法。

（3）有秩序，就是既大膽又慎重，要及時總結經驗，穩步前進。

（4）政治體制改革和其他各項改革一樣，都必須在維護國家安定團結的條件下進行。

3、答：

（1）依法治國是建設社會主義民主政治的基本保證。

社會主義法制是社會主義民主政治的重要組成部分。人民民主權利只有上升到制度和法律，并使制度和法律具有穩定性、連續性和權威性，才能得到根本的保證。要加強社會主義民主，就要加強社會主義法制；要捍衛社會主義民主，就要捍衛社會主義法制。

（2）依法治國是發展社會主義市場經濟的客觀需要。

世界經以及中共十四大以來我國經濟運行和發展的實踐證明，一個比較成熟的市場經濟，必然要求并具有比較完備的法制。要完善社會主義市場經濟體制，必須健全和完備各種法制，全面建立起社會主義市場經濟所必須的法律體系。

（3）依法治國是社會主義精神文明的重要內容和社會主義精神文明建設的重要保證。

從社會主義精神文明的內涵看，社會主義民主政治是社會主義精神文明的題中應有之義，而社會主義法制是社會主義民主政治的重要內容之一；從社會主義精神文明建設所必須的基本條件看，社會主義道德風尚的形成、鞏固和發展都離不開法制。

（4）依法治國是維護社會穩定和國家長治久安的重要保證。

中國社會主義現代化建設，最關鍵的問題是需要穩定。保證政局穩定的重要條件之一是社會主義法制。尤其是我國處在社會主義初級階段，面對國內外復雜的環境，更需要健全的法制來保證社會穩定和國家的長治久安。