西部地區新興產業市場布局調整政府職能研究論文

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關鍵詞：西部地區；新興產業；市場結構

內容摘要：新興產業的核心技術鏈環節，將會有較多的大型企業進入，分享其利潤并構成競爭關系，其市場結構也由原先的壟斷市場結構演變為壟斷競爭的市場結構。西部作為欠發達地區，產業發展的市場、技術條件不同于發達的沿海地區，從而導致新興產業生命周期的變異和市場結構形成、演變的獨特規律。實踐證明，西部地區產業發展的市場結構模式只是市場結構范式的具體運用。

新興產業指新技術產業化形成的產業。近年來，西部地區新興產業經歷了一個技術的引進、消化、吸收、創新的過程，同時其市場、技術、資金、政策環境等方面都獨具特色，但它們的成長道路折射出了西部許多新興產業的發展過程，這使西部同一產業內不同技術鏈環節的市場結構與中東部差異很大，進而使產業生命周期理論對西部新興產業市場結構喪失了相當的解釋力。

西部地區產業發展不僅僅是個微觀市場結構問題，而是關系整個西部經濟社會發展的宏觀重大問題。在熊彼特批判完全競爭模式的缺陷及在信息不對稱理論得到廣泛認同后，市場完全競爭理論僅僅作為一種理想的但不切合實際的市場發展模式。而對于壟斷競爭的市場結構范式的研究，實際上是關于完全壟斷范式和寡頭壟斷范式，也將成為西部地區新興產業發展模式選擇的爭論。

西部地區新興產業市場結構特征分析

西部新興產業內部層次明顯，因技術、市場、資金、人才、政策環境等多方面的特殊性，戰略環節導入期較長，形成壟斷市場結構，而非戰略環節分散競爭，而且不具備重要的研發技術，因此競爭力差，具體表現為：

（一）市場不確定性降低

產業技術創新的開發，能否商業化運作存在不確定性。同時缺少有關特定市場未來發展方向的相關信息，市場發展更難以預測。西部地區新興產業發展滯后于發達國家或地區，其需求對象及市場發展方向都相當明確，因而市場不確定性減少。

（二）市場容量大

西部地區改革開放以來，社會生產力迅速發展，人們收入快速增加，國內市場規模迅速擴張，潛力巨大，同時對新興產業，國家或地方政府有資金、政策等方面的扶持，以避免國外產品的沖擊。

（三）產業鏈復雜

新興產業包含著圍繞特定產品或服務所開展的一系列生產或服務活動，存在上下游的鏈接關系，并形成了一個彼此緊密聯系的產業鏈網絡體系，其中支撐產業活動的關鍵技術的鏈接即核心技術鏈，它是支撐核心產業鏈運行和發展的基礎。核心元件技術是指產業中核心元件的開發與設計技術，而產品架構技術指那些在終端產品實現過程中所使用的系統設計技術和重要組裝技術（洪勇等，2007）。

新興產業內部不同技術環節市場結構的變動趨勢

西部地區正處于經濟轉型階段，新興產業關鍵技術環節的結構性進入壁壘將發生變化，表現為：

承接產業轉移給西部帶來了巨大的技術轉讓和直接投資，但發達國家或地區努力保持技術壟斷和技術優勢，牢牢把握住其核心技術。當西部產業某一環節的技術突破時，我國東部或發達國家為了繼續獲取超額利潤，將被迫轉讓部分核心技術。

資本積累不斷增加。資本短缺曾經是西部地區經濟發展中的主要矛盾，隨著改革開放、西部大開發的不斷深入及近年產業轉移的不斷增加，西部金融形勢發生巨大的改變，一些大型企業也能夠較容易地獲得廉價的銀行信貸資金，資本約束大為減輕，部分產業甚至出現資本過剩現象。知識技術的溢出效應。知識技術的傳播、擴散及增值是社會經濟生活中的一種趨勢，主要因為新興產業技術勢差的普遍存在，從勢位高的組織向外擴散，創新技術也隨著時間和空間的變化而不斷伸展，加上西部企業缺乏成熟的技術保護機制，加速了技術的擴散。

市場需求因素。隨著產業的發展，其商品將不斷成熟，市場容量也不斷增加，人們對該產業的技術、顧客、產品開發、競爭者情況等也有了確切的感知。另外，為了避開關稅壁壘、反傾銷及地方行政制約，規模企業可能會在西部直接投資建立生產企業，進一步提升市場的知名度及需求。

與世界先進企業相比，西部地區企業還處于弱勢地位，難以實現技術壟斷；它們也難以像發達國家優勢企業那樣，生產出相互兼容的第二代產品，增加用戶的轉換成本，對兩代產品實施捆綁銷售（吳照云、余煥新，2008）。因此，新興產業的核心技術鏈環節，將會有較多的大型企業進入，分享其利潤并構成競爭關系，其市場結構也由原先的壟斷市場結構演變為壟斷競爭的市場結構。而非核心環節也發生巨變，企業向集團化、集群化方向發展，競爭形態也由分散走向寡頭。

西部地方政府在新興產業市場結構調整中的作用

（一）對新興產業核心環節給予大力扶持

新興產業核心環節肩負著振興西部民族工業的使命，同時頂著技術創新的壓力，應該受到重視，給予技術方面的扶持，比如，建設和完善科研基礎設施對這類企業開放的機制，加速科技資源向這類企業的流動等。西部地區的新興產業核心環節不僅是知識密集、技術密集，也是資金密集型的，因此特別需要資金和人才的支撐，如政府財政投入、企業自身的研發投入、風險投資資金等。例如廣西區政府通過完善和規范市場，完善中介服務，動員大量社會資金投入高技術產業領域。

（二）對新興產業非核心環節給予適當的引導

對于新興產業中的非核心技術環節，政府有必要對其給予及時和必要的引導，避免其低水平重復建設、無序競爭的局面，而發展產業集群是解決此類問題的一個重要選擇。產業集群，是指特定的領域里相互聯系的公司和機構在地理位置上的集中，建立在社會關系和網絡基礎之上，形成上、中、下游結構完整，外圍支持產業體系健全，具有靈活機動等特性的有機體系。政府可以制定相應的規劃，引導進入新興產業非核心環節上企業形成產業集聚，進而形成集群。

（三）明確市場規則

核心環節獲得的高額壟斷利潤，會誘使眾多廠商進入該環節。因此，政府要采取相應政策措施，防止產業進入成長期的混亂，如政府對特定新興產業的企業進入和退出行為作出明確的規范。對進入進行管制是為避免廠商的過度進入導致過度和低效的競爭，降低退出壁壘是為經營不善的廠商提供一條正常、高效和低成本地轉移配置不當資源的途徑（楊蕙馨，2000）。

（四）加強對民營企業的扶持和引導

西部的大型企業和企業集團中國有制占據主體地位，而以國有制為主體的大公司和大集團，一方面容易造成政企不分，另一方面由于產權單一，不易形成規范的公司治理結構和有限的提供公司持續發展資金的能力，這將在很大程度上影響大型企業和企業集團的未來擴張能力（牛文等，2006）。相反，民營企業卻是西部地區經濟發展的有力支撐。因此，西部地方政府應在稅收、資金、技術等方面給民營企業一定的扶持，引導創建合適的組織形式，拓展發展空間。公務員之家

（五）推動企業優化重組

推動企業優化重組，強強聯合，實現優勢互補、資源共享，增強與國際規模企業競爭的實力。國際規模企業，在各自保持自身獨立發展的同時適時進行重組與聯合，優勢互補已成為國外企業保持持續競爭優勢的重要戰略手段之一。而西部新興產業，無論零部件生產企業還是整個產品生產企業，高校、科研院所與企業之間，技術交流合作不多，更別提重組與聯合。因此，地方政府應在促進新興產業企業之間的合作、專業化分工方面有所作為。

參考文獻：

1.吳照云，余煥新.中國新興產業市場結構演變規律探究—以有機硅產業為例[J].中國工業經濟，2008（12）

2.楊蕙馨.從進入退出角度看中國產業組織的合理化[J].東南大學學報（哲學社會科學版），2000（11）

3.陸奇斌等.中國市場結構和市場績效關系實證研究[J].中國工業經濟，2004（10）

4.孫天法.中國產業發展的市場結構選擇[J].中國工業經濟，2006（1）

5.李玲峨.經濟體制轉型與企業組織結構變革研究（第1版）[M].財政經濟出版社，2003

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