制造業(yè)人力資源問題及策略探討論文

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摘要：制造業(yè)人力資源建設(shè)在企業(yè)知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新過程中具有引領(lǐng)、示范、推動、凝聚作用。要把知識與技術(shù)創(chuàng)新體系和人力資源建設(shè)和人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系緊密結(jié)合，為企業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良的技術(shù)人才、管理人才、高技能人才提供知識和智力支撐。

關(guān)鍵詞：人力資源制造業(yè)人才培訓(xùn)

一、上海電氣人力資源基本狀況

上海電氣集團(tuán)共有企業(yè)387家，其中資產(chǎn)管理公司277家、有限公司103家，總公司下屬7家。

集團(tuán)共有職工114709名，其中，在崗職工為74584名。所屬企業(yè)中，資產(chǎn)管理公司擁有職工68211名，其中32899名職工在崗；有限公司擁有職工45467名，其中40654名職工在崗。

在崗職工中，有專業(yè)技術(shù)人員共18221名，占職工總數(shù)的24.43％；有技術(shù)工人35535人，其中技能人才33139名，占職工總數(shù)的44.43％。根據(jù)電氣集團(tuán)人力資源分類統(tǒng)計(jì)表，在崗勞務(wù)工用工總數(shù)13480人。集團(tuán)在崗職工中，有碩士及以上學(xué)歷學(xué)位職工1277名。占專業(yè)技術(shù)人員的7％，占在崗職工的1.7％，職工的學(xué)歷學(xué)位層次有待進(jìn)一步提高。集團(tuán)共有高級專業(yè)技術(shù)人員1938名，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的10.6％，占在崗職工的2.6％。集團(tuán)共有高級技師202名，技師1685名，兩者分別占技術(shù)型人才的0.6％和5.1％，占在崗職工的0.3％和2.3％，技師、高級技師占技術(shù)型人才比例為5.7％，占技術(shù)工人比例為5.3％，占工人(含勞務(wù)工14066人)比例為3.8％。高技能人才占技能型人才比例為24.4％，占技術(shù)工人比例為22.74％。

在職工教育培訓(xùn)投入方面，2006年。上海電氣職工教育培訓(xùn)投入3501.6萬元，在崗職工人均469.5元，其中，技能人才教育培訓(xùn)總投入1049.8萬元。技能人才人均316.8元。技能人才培訓(xùn)占總投入比例為30％。有限公司職工教育培訓(xùn)投人2313.5萬元，人均投入569.1元，其中技能人才投入566.1萬元，技能人才人均276.8元。有限公司技能人才培訓(xùn)占總投入比例為24.5％。

同時(shí)根據(jù)調(diào)查，45％的職工在過去一年中參加了企業(yè)組織的培訓(xùn)。但有77.5％的職工表示過去一年中沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。專業(yè)技術(shù)人員群體中有52.5％的職工表示過去一年中沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)，有26.7％的職工表示過去一年沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。35歲以下本科以上學(xué)歷群體中38.2％的職工表示過去一年中沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)，其中有65.20％的職工表示過去一年沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)中23.1％的人員表示過去一年中沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)。68.5％的人員表示過去一年中沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。

綜合上述情況可見，上海電氣集團(tuán)已經(jīng)擁有一支專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全的人才隊(duì)伍。近三年來。職工隊(duì)伍建設(shè)態(tài)勢良好。高級專業(yè)技術(shù)人員占在崗職工比例在2004年、2005年、2006年分別為1.87％、2.17％、2.28％，高技能人才占技術(shù)工人比例在2004年、2005年、2006年分別為7.68％、8.8，％、10.03％，呈現(xiàn)上升趨勢。

二、上海電氣人力資源建設(shè)存在的主要問題

1、高級技能人才在總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)上還不能滿足企業(yè)發(fā)展的需要。根據(jù)2006年西門子年度報(bào)表，2006年西門子共有員工474900名。其中173000人(36.42％)的員工具有本科學(xué)歷。2006年，西門子在世界范圍內(nèi)新雇傭了75200位員工，其中36％具有本科學(xué)歷，在擁有大學(xué)本科學(xué)歷的新員工中，有60％是科學(xué)家職務(wù)或者是工程師。西門子公司高級技術(shù)工人占技術(shù)工人總數(shù)的30％以上。而上海電氣高級技能人才從質(zhì)量到數(shù)量都明顯不足。主要表現(xiàn)在：一是技師、高級技師人數(shù)偏少；二是學(xué)歷結(jié)構(gòu)上偏低；三是高技能人才年齡偏大；四是勞務(wù)工技能等級低。缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)。

2、高端、緊缺、關(guān)鍵人才不足。對集團(tuán)人才隊(duì)伍存在問題的反映主要有：一是高端管理和科技人才比例較缺乏。西門子公司大學(xué)本科以上員工占50％，而上海電氣僅16％；二是適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展需求的人才缺口很大：三是高級技術(shù)工人的比例與發(fā)達(dá)國家相比仍有大的差距。西門子公司高級技術(shù)工人占1/3以上，而上海電氣高級技術(shù)工人只占技術(shù)工人總量的24.4％。值得關(guān)注的是，根據(jù)電氣集團(tuán)人力資源統(tǒng)計(jì)表不完全統(tǒng)計(jì)，黨政管理人員中的本科及以上學(xué)歷3223人，占黨政管理人員總數(shù)的25.16％；同時(shí)黨政管理人員的總量較大。共有12809人，占調(diào)查企業(yè)人員總數(shù)的22.93％。

3、人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)存在不足。調(diào)查顯示，54.6％的職工表示過去1年內(nèi)沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)。77.5％表示過去1年沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。技術(shù)人員群體中52.5％表示過去1年內(nèi)沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)，76.7％表示過去1年沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。中基層管理人員中33.6％表示過去1年內(nèi)沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)。68％表示過去1年沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。35歲及以下本科以上學(xué)歷群體中38.2％表示過去1年內(nèi)沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)，65.2％表示過去1年沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)中23.1％表示過去1年內(nèi)沒有參加過企業(yè)組織的培訓(xùn)，68.5％表示過去1年沒有參加過企業(yè)外的培訓(xùn)。三、進(jìn)一步加強(qiáng)上海電氣人力資源建設(shè)的對策

1、建設(shè)一支高素質(zhì)高水平的技術(shù)工人隊(duì)伍。上海電氣作為是中國最大的裝備制造業(yè)集團(tuán)，技術(shù)工人的水平和質(zhì)量應(yīng)該走在全國前列。按照集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展要求，到“十一五”末，高級工以上的高技能人才比例要超過30％，其中技師、高級技師比例要達(dá)到8％，45歲以下中青年高技能人才占高技能人才比重達(dá)80％左右，并涌現(xiàn)一批中青年領(lǐng)軍高技能人才，帶動中、初級技能工人隊(duì)伍相間梯次發(fā)展。全面提升職工隊(duì)伍整體技能、素質(zhì)水平。

要加強(qiáng)勞務(wù)工的建設(shè)。參加教育培訓(xùn)、提升工作等級已經(jīng)成為勞務(wù)工的迫切需求。上海電氣集團(tuán)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化的矛盾較為突出，勞務(wù)工的加入使得職工隊(duì)伍老化的狀況大大改善。目前集團(tuán)一線勞務(wù)工10175人，占一線職工的35.7％，占勞務(wù)工總數(shù)的75.48％。如在上海鍋爐廠有限公司電焊和冷作兩個(gè)主要工種中。勞務(wù)工已占在職工人數(shù)的30％，10年內(nèi)30％的在職焊工和冷作工退休。在職技術(shù)工人學(xué)歷層次偏低，年齡偏大；勞務(wù)工教育程度普遍偏低，對技術(shù)技能的掌握也比較粗淺。76.9％的勞務(wù)工比較希望和非常希望參加教育培訓(xùn)，目前有39.4％勞務(wù)工參加過技術(shù)培訓(xùn)，55.9％的勞務(wù)工沒有參加培訓(xùn)。要立足上海、延伸國內(nèi)外，在外省市建立高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。

圍繞企業(yè)實(shí)際需求，加強(qiáng)對技術(shù)工人教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)與計(jì)劃工作，通過教育培訓(xùn)、鑒定考核、擇優(yōu)選拔，建立分層、分類實(shí)施的技術(shù)工人培養(yǎng)體系，造就一支高、中、低合理配置的技術(shù)工人隊(duì)伍。

企業(yè)通過建立能級體系，制訂相對科學(xué)的、合理的人力資源開發(fā)規(guī)劃、培訓(xùn)體系，推進(jìn)企業(yè)各類技術(shù)工人隊(duì)伍的建設(shè)工作。

2、實(shí)施科技專家、項(xiàng)目科技帶頭人、首席技師的選拔制度，建立研究生培養(yǎng)基地。培養(yǎng)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍旗幟型人才。要實(shí)施上海電氣科技專家、上海電氣項(xiàng)目科技帶頭人、上海電氣首上海電氣席技師的選拔制度。以推進(jìn)集團(tuán)科技進(jìn)步、技術(shù)自主創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，激發(fā)廣大員工的創(chuàng)造激情，培養(yǎng)和造就一批科技和高技能領(lǐng)軍人才。與高校建立研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，以加強(qiáng)上海電氣人才資源的投資和開發(fā)，大力提高人才資源對上海電氣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，構(gòu)筑上海電氣人才資源建設(shè)，使之成為上海電氣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大推動力。

3、加強(qiáng)制度體系建設(shè)，使人力資源建設(shè)與管理規(guī)范化、制度化。

一是要堅(jiān)持和完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。建立培訓(xùn)——上崗——使用——考核——獎懲的配套制度。完善制度建設(shè)，為教育培訓(xùn)工作有序開展奠定基礎(chǔ)。制定規(guī)范和促進(jìn)教育培訓(xùn)工作開展的制度，《生產(chǎn)人員持證上崗及技能鑒定實(shí)施辦法》、《師傅帶徒制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的意見》、《“四支”人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)一線員工隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》、《供電企業(yè)生產(chǎn)一線用工管理暫行辦法》、《“首席崗位制”管理辦法》、《員工培訓(xùn)考試考核獎懲規(guī)定》、《兼職培訓(xùn)師管理辦法》、《首席工程師管理暫行辦法》、《優(yōu)秀人才管理辦法》。《高級管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《技術(shù)創(chuàng)新人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《技術(shù)工人學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《勞務(wù)工學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》等。公務(wù)員之家

二是建立培訓(xùn)激勵制度。要完善的崗位任職資格要求，建立公平、公正、客觀的業(yè)績考核標(biāo)準(zhǔn)；公平競爭的晉升規(guī)定和以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的分配原則。

為充分調(diào)動員工學(xué)習(xí)的積極性。公司建立員工能力素質(zhì)模型，實(shí)施職業(yè)生涯管理，設(shè)立管理、技術(shù)、技能人才三通道職業(yè)生涯發(fā)展體系。對優(yōu)秀高技能人才，在晉升、工資、福利、帶薪學(xué)習(xí)、休假等方面予以適當(dāng)傾斜，努力營造“尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。建立健全激勵機(jī)制，充分調(diào)動員工學(xué)習(xí)的積極性。

三是建立健全學(xué)習(xí)成果考核、評價(jià)、認(rèn)證制度。使學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育相互溝通，學(xué)歷教育以教育部門為主，培訓(xùn)以行業(yè)為主，建立完善對學(xué)習(xí)成績、成果、成就進(jìn)行考核、評估、發(fā)展的權(quán)威機(jī)構(gòu)，定期考核，統(tǒng)一發(fā)證。要建立企業(yè)終身學(xué)習(xí)指導(dǎo)中心，設(shè)立各種聯(lián)席會議制度。提出規(guī)劃，制定目標(biāo)想象，掌握動態(tài)，指導(dǎo)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。定期交流。成立“學(xué)習(xí)證件認(rèn)證中心”，對各種學(xué)習(xí)、進(jìn)修、培訓(xùn)的結(jié)果予以認(rèn)可并辦理學(xué)習(xí)證件的認(rèn)證手續(xù)等。

四是加強(qiáng)終身學(xué)習(xí)卡、知識帳戶制度建設(shè)。知識賬戶的功能在于可以詳細(xì)記錄一個(gè)管理者所接受的管理培訓(xùn)的類別和強(qiáng)度，進(jìn)而可由管理者本人和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動態(tài)判斷其需要。從而有針對性地進(jìn)行補(bǔ)充。通過知識賬戶長期跟蹤一個(gè)管理者的學(xué)業(yè)和職業(yè)生涯，以便及時(shí)給予知識賬戶擁有者以個(gè)性化的“打點(diǎn)滴”服務(wù)。終身學(xué)習(xí)并非虛無縹緲，知識賬戶就可以起到很好的監(jiān)控作用。同時(shí)，建立學(xué)分銀行試點(diǎn)，推行彈性學(xué)習(xí)制度，完善學(xué)分認(rèn)證制度，使之成為聯(lián)結(jié)高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，完善職業(yè)教育和普通教育的“立交橋”。