小型農田水利工程建設質量管理對策

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摘要：我國是農業大國，在農業發展進程中，農田水利工程作為我國現代水利技術發展的基礎，對提高我國農村人口收入、促進我國農村經濟發展起著十分重要的作用。本文著重分析了我國小型農田水利工程建設過程中的質量管理現狀和存在的問題，并參照國內外農田水利工程建設質量管理提出相應的建議。

關鍵詞：農田水利工程；質量管理；現狀；對策；建議

農田水利工程作為我國現代水利技術發展的基礎，是推動實現我國現代農業可持續發展的重要動力。因此，做好我國小型農田水利工程建設管理工作，能夠在很大程度上推動農業發展，在加快我國農村發展的進程中起著十分重要的作用[1]。高質量修建農田水利工程，對我國農業經濟發展有重要的意義，必須予以重點關注。因此，探究我國小型農田水利工程建設質量管理中存在的問題以及探討相應的對策和建議具有非常重要的現實意義。

一、農田水利工程建設質量的重要性

農田水利建設工程施工環境較普通工程更為復雜，并且有一定的危險性，如果其建設質量存在問題，就會影響該工程的使用，阻礙當地的農業發展。因此，加強對我國農田水利工程的質量監管，逐步提升我國農田水利工程的建設質量和加強管理力度，能夠在極大程度上提高農業的產量、提高生產效率以及農村人口收入水平，從而達到促進我國農業經濟穩步發展的目的。因此，貫徹落實農田水利工程質量管理的監管、充分保障農田水利工程建設的質量，對我國農業經濟發展有重要的意義。

二、當前小型農田水利工程建設質量管理現狀與問題

（一）缺乏統一的質量管理機制

目前，我國大部分小型水利工程項目建設的管理者對水利工程施工質量控制程序沒有深入的了解、缺乏科學高效的管理理念和方法，導致在工程初期的設計工作和施工階段都可能出現影響工程建設質量的問題，例如工程設計預算管理不足影響施工進度、施工過程缺乏有效管理導致出現圖紙與實際施工的工藝及材料嚴重不符的情況。同時，如果是由群眾集資建設的基層小型農田水利工程，可能會由于溝通不足、交流不順、合作性偏低等原因，造成部分水利工程項目建設進度停滯或者重復建設。

（二）監控措施不完善，檢測手段落后

目前對于農田水利工程建設的監控措施較為匱乏，大多數地區的施工隊伍內沒有完整的質量監控制度和質量保證措施，使得農田水利工程施工的各個階段缺乏質量監控，同時也缺少水利工程中相應的檢測技術、檢測設備和檢測人才[2]，在水利工程建設的質量監控環節，僅僅憑借自身的工作經驗進行判斷，沒有足夠的科學依據作為理論支撐，這些因素均易導致工程質量低下。

（三）施工人員素質較低

水利工程建設隊伍在用人方面隨意性較大，施工專業人員普遍存在流動性較大、學歷不高，甚至無證上崗工作的情況。施工隊相關人員缺乏專業相關知識和隊伍管理經驗，對工程的質量管理意識較薄弱，在施工過程中容易出現做表面功夫的現象，嚴重影響水利工程質量。同時，在施工單位技術含量低、設備老舊的情況下，項目部的存在只是掛名，個別施工方為了利益，甚至通過某些方式私下將工程轉包給其他施工隊，種種問題直接或間接影響了農田水利工程的建設質量。

（四）設計標準偏低

許多地方政府管理部門對小型農田水利工程的建設不重視，政府劃撥經費不足，因此一些小型農田水利工程建設都是由當地人自籌資金自行建設的，由于施工條件、技術、設備等較差，大多數自建的小型農田水利工程設計標準低下、缺乏統一的設計標準和施工技術要求，許多工程建設的質量和標準都難以達到規范要求，對風險打擊能力抵抗性較低。

三、提高小型農田水利工程建設質量管理成效的建議

（一）加強項目管理

對于我國小型農田水利工程建設項目的管理，首先要提高相關人員對小型農田水利工程建設的重要性的認識、加強水利工程建設和管理工作[3]，強化相關部門和從業人員的參與意識，引導他們積極自主地投入到相關工作中。其次，要加強管理、統一管理標準、完善相關的管理制度，充分落實小型農田水利工程建設中的各項規定和政策，優化資源配置，協調各部門之間的工作，確保小型農田水利工程的高效建設和優質建設。

（二）建立質量保證體系

質量管理體系在我國小型水利工程建設的質量管理階段起著導向作用，是保證提升水利工程建設質量的重要體系，在根本上為提升項目建設質量保駕護航。在構建質量管理體系階段，加大“一線工作法”相關標準要求的落實力度，組建由縣級水務局局長為主要責任人，建設單位、施工單位、質量監督站負責人員協同配合的工作實施保障小組，擬定內容周密、可執行度較高的保障計劃，依照預設規定，有組織、有具體策略地落實各項工作，從根本上保證項目建設質量。

（三）提高檢測水平，強化質量監控

缺乏先進檢測技術、檢測設備和檢測人才是導致我國小型水利工程質量較低的重要原因，因此，地方政府應予以支持，讓相關管理部門在條件允許的情況下積極引進國內外的先進檢測技術和檢測設備，積極引進具有先進檢測知識的人才[4]，對工程質量檢測環節進行充分的優化和嚴格的把關，保證水利工程項目的建設順利進行。

（四）運用PDCA循環法

必須要充分重視循環管理在小型農田水利工程建設中的作用。每個施工流程和工序具有不同的特點，按照實際情況制定施工方案，制定相應的工程質量監控方法并且嚴格貫徹落實到各個施工管理階段，定時對施工管理工作進行檢查，一旦發現存在管理問題或者質量問題，必須立即采取整改方案，在整個過程中形成管理閉環，保證工程建設。

四、結語

我國小型農田水利工程建設的質量管理階段仍然存在著許多迫切需要解決的問題。農田水利工程是我國現代水利技術發展的基礎、是推動實現我國現代農業可持續發展的重要動力，做好小型農田水利工程建設管理工作，推動農業發展，為加快我國農村建設的進程奠定堅實的基礎。在完成不同地區的小型農田水利工程建設和管理時，要因地制宜實施具有針對性的管理方案，保證工程的正常運行。

參考文獻：

[1]張揚國.農業水利工程建設與管理中存在的問題及處理對策[J].江西農業,2016(9):50.

[2]汝雪明,陳峰,尹宏章.小型農田水利工程建設和管理問題解析[J].綠色環保建材,2020(6):223-224.

[3]金強.小型農田水利工程管理問題及對策[J].鄉村科技,2016(18):76.

[4]王建珍.小型農田水利工程建設管理問題及對策[J].農業開發與裝備,2021(1):72-73.

作者：王鴻龍 單位：甘肅省臨澤縣平川水利管理所